I Государственная Дума.

27 апреля 1906 г. в Таврическом дворце в присутствии Николая II начала свою работу I Государственная Дума. Председатель — кадет, специалист в области гражданского права, профессор С.А. Муромцев. Из 448 депутатских мест в Думе 153 принадлежало кадетам, 105 — беспартийным делегатам, 107 — «трудовикам». Октябристы с 13 депутатами оказались самой правой партией, т.к. крайне правые в Думе мест не получили. Дума проработала 72 дня. Основной вопрос — аграрный (проект партии народной свободы — за подписью 42 депутатов (8 марта); проект 104-х депутатов — трудовиков (19 мая); проект трудовой группы (эсеров) — «проект 33-х» (6 июня)). 20 июня 1906 г. Горемыкин опубликовал сообщение, в котором категорически отвер­галась идея принудительного отчуждения помещичьих земель. 21 июня дум­ская аграрная комиссия приняла решение о необходимости обсуждения пра­вительственного сообщения на открытом заседании думы, а 26 июня — поручила аграрной комиссии подготовить проект обращения к народу. 4 ию­ля 1906 г. Дума постановила обратиться к населению с «разъяснением» по аг­рарному вопросу; 6 июля был согласован текст разъяснения.

8 июля Николай II распустил Думу. В манифесте 9 июля Думе ставилось в вину, что она не успокаивала народ, а разжигала смуту.

20 февраля 1907 г. начала работу II Дума. Председатель — земский дея­тель кадет Ф.А. Головин. Из 518 депутатов:

• эсеры имели 37 мандатов;

• социал-демократы — 65;

• народные социалисты — 16;

• «трудовики»—104;

• кадеты — 98;

• правые (октябристы) — 63.

Дума проработала 103 дня. Основной вопрос — аграрный (обсужда­лись основные положения «столыпинской» аграрной реформы, но утвер­ждать их левое крыло Думы отказалось; 24 марта 1907 г. аграрная комис­сия Думы отметила необходимость отчуждения помещичьих земель в пользу крестьян); кроме того обсуждался бюджет 1907 г., вопрос о помо­щи голодающим и т.д. Воспользовавшись сфабрикованным обвинением, в ночь на 3 июня 1907 г. арестованы члены социал-демократической фрак­ции Думы, а днем — опубликован указ о роспуске Думы. Одновременно опубликован новый избирательный закон.

Характер революции 1905-1907 гг.

Большинство исследователей определяет революцию 1905 — 1907 гг. как буржуазно — демократическую (перед ней стояли задачи свержения самодержавия, ликвидации помещичьего землевладения, уничтожения со­словного строя, установления демократической республики). В ходе рево­люции сложились два взгляда на нее — большевики считали, что, решив задачи буржуазно — демократических преобразований, революция должна перерасти в социалистическую; меньшевики считали, что революция долж­на ограничиться решением буржуазно — демократических задач.

На политической арене боролись три лагеря: монархический, либераль­ный и революционный.

Внутренняя политика россии в 1907 — 1914 гг.

Избирательный закон 3 июня 1907 г.

III Государственная Дума.

По избирательному закону от 3 июня 1907 г.:

резко возрастало количество выборщиков от земледельческой курии (помещики) — 50% всего числа выборщиков:

городская курия была разделена на 2 разряда на основе имущественного ценза: 1-й разряд крупных налогоплательщиков имел в 1,5 раза больше вы­борщиков, чем 2-й разряд средних и мелких налогоплательщиков (соответ­ственно 15% и 11 % всего числа выборщиков):

от крестьянской курии число выборщиков сокращалось в 2 раза (с 43% до 22%);

что касается рабочей курии, то в выборах могли участвовать только самостоятельные квартиросъемщики. Самостоятельные рабочие курии с правом посылать по одному обязательному депутату в Государст­венную Думу остались только в 6 губерниях: Петербургской, Москов­ской, Владимирской, Костромской, Харьковской, Екатеринославской, Всего число выборщиков по рабочей курии сократилось с 268 до 113. Таким образом, 1 выборщик приходился на 230 душ населения землевла­дельческой курии, на 1000 — 1-й городской курии, на 15 000 — 2-й городской курии, на 60 000 — крестьянской курии, на 125 000 — рабочей курии. То есть один голос помещика приравнивался к четырем голосам крупной буржуазии, 68 голосам мелкой буржуазии, 260 голосам крестьян, 543 — рабочих.

Было резко сокращено представительство от национальных окраин: от Польши — 12 депутатов вместо 36, от Кавказа — 10 депутатов вместо 29 и т.д. Полностью лишены были представительства Семиреченская, Закаспий­ская, Самаркандская, Сырдарьинская, Ферганская, Акмолинская, Семипала­тинская, Уральская губернии.

Общее число депутатов Государственной Думы сократилось с 524 до 442 человек.

Осенью 1907 г. прошли выборы в III Государственную думу и 1 ноября 1907 г. она начала свою работу.

Состав III Государственной Думы:

• 125 —октябристы,

• 11 — правые октябристы,

• 90 — националисты,

• 51 — правые националисты,

• 53 — кадеты,

• 39 — прогрессисты и мирнообновленцы,

• 13—«трудовики»,

• 19 — социал-демократы (из них 4-е большевика: Н.Г. Полетаев, М.В. Захаров, С.А. Воронин, П.И. Сурков),

• 15 — беспартийные,

• 11 — польское коло,

• 8 — мусульманская группа,

• 7 — польско-белорусская группа.

Председателем избран кадет ФА. Головин (далее председатели: Н.А.Хомяков (октябрист; 1907-1910), А.И.Гучков (октябрист; 1910-1911), М.В. Родзянко (октябрист; 1911-1912)). Товарищи председателя: Н.Н. Познанский (беспартийный левый), М.Е. Березин (трудовик) (далее товарищи председателя: В.М. Волконский (умеренно правый; 1907-1912), А.Ф. Мейендорф (октябрист; 1907-1909), СИ. Шидловский (октябрист; 1909-1910), М.Я. Капустин (октябрист; 1910-1912)).

В отличие от первых двух Дум, деятельность III Думы продолжалась полный срок — 5 лет (1-я сессия— 1.11.1907-18.6.1908; 2-я — 15.10.1908-2.6.1909; 3-я — 10.10.1909-17.6.1910; 4-я — 15.10.1911-13.5.1911; 5-я — 15.10.1911-9.6.1912).

Исход голосования в III Государственной Думе зависел от октябрист­ского «маятника», качанием которого определялось черносотенное (292 го­лоса октябристов и черносотенцев) или либеральное (256 голосов октябри­стов, прогрессистов, кадетов, буржуазных националистов) большинство.

Большая часть законопроектов, выдвигавшихся кадетами и прогресси­стами думой была отвергнута (например, были отвергнуты законопроекты о введении волостного земства, о поселковом управлении, о волостном и ме­стном суде). Социал-демократическая фракция внесла в Думу 162 законо­проекта (речь идет о поправках к законопроектам по рабочему вопросу), но все они, разумеется, были отвергнуты.

На протяжении своей работы Дума рассмотрела 2432 и утвердила 2197 законопроектов. Большинство составляли текущие вопросы о сметах раз­личных ведомств и казенных учреждений. Основные вопросы, стоявшие перед III Государственной Думой: аграрный, рабочий, национальный.

Основные итоги работы III Государственной Думы:

по рабочему вопросу — 23 июня 1912 г. принят закон о государственном страховании от несчастных случаев и по болезни, распространялся только на 15% рабочих; оплата пособий и врачебная помощь при увечье происходили за счет предпринимателей, а по болезни — за счет взносов из заработной платы рабочих и взносов предпринимателей; выдачей пособий ведали Больничные кассы, которые управлялись рабочими и представителями администрации предприятия; страхование не распространялось на сельскохозяйственных ра­бочих, строительных рабочих, прислугу, ремесленников и др.

по национальному вопросу — в 9 украинских и белорусских губерниях появились- земства (закон принят в мае 1910); русские и финские граждане, проживавшие в Финляндии, были уравнены в правах; Финляндия была лишена права самостоятельности в вопросах о налогах, суде, охране порядка, таможне и т.д. (закон 17 июня 1910); из состава Царства Польского выделены восточные части Люблинской и Седлецкой губерний, из которых образована Холмская гу­берния, ставшая внутренней губернией Российской империи (апрель 1912).

Аграрный вопрос. Столыпинская реформа.

Указ 9 ноября 1906 г. Осуществление реформы.

Итоги, значение реформы.

Наибольшие прения в Думе вызвал аграрный вопрос. Политика прави­тельства в этом направлении уже определилась. Началось проведение т.н. столыпинской аграрной реформы. Указ от 9 ноября 1906 г. разрешал кре­стьянину выход из общины. Проведение указа возлагалось на учрежденные губернские и уездные землеустроительные комиссии из чиновников, зем­ских гласных и незначительного числа крестьян под председательством гу­бернатора и уездного предводителя дворянства.

Закон 14 июня 1910 г. — узаконил выход крестьян из общины. Закон 29 мая 1911 г. — расширил права и функции землеустроительных комиссий по образованию отрубов и хуторов. Землеустройство могло про­изводиться независимо от того, укреплена или нет надельная земля в собст­венность; селение, в котором было проведено землеустройство, автоматиче­ски объявлялось перешедшим к наследственному участковому землевладению. По указу 9 ноября 1906 г. и закону 14 июня 1910 г.:

крестьянин мог потребовать объединения надельных участков в единый отруб или выселиться на отдельный хутор;

создавался фонд из части казенных и императорских земель, для покуп­ки которых (а также для покупки помещичьих земель) Крестьянский банк давал денежную ссуду;

поощрялось переселение крестьян за Урал (ссуды, создание казенных складов сельскохозяйственных машин, агрономические консультации, ме­дицинская и ветеринарная помощь).

Целью реформы было ускорить буржуазную эволюцию сельского хо­зяйства, снять социальную напряженность в деревне и создать там прочную социальную опору правительству в лице сельской буржуазии.

Основные итоги реформы: к 1916 г.: выделилось 20-35% крестьян (по районам); хуторское хозяйство завели 10% домохозяев; 20% крестьян, по­лучив ссуды Крестьянского банка, разорились; около 16% переселенцев не смогли устроиться на новом месте и вернулись обратно, пополнив ряды пролетариев; ускорилось социальное расслоение деревни; выросла специа­лизация землевладения, интенсификация производства; увеличился ввоз и внутреннее изготовление сельскохозяйственных машин и орудий; выросла урожайность (хотя и оставалась гораздо меньше, чем в развитых капитали­стических странах). В целом «земельный голод» не был преодолен; соци­альная напряженность в деревне не была снята и, наконец, не удалось соз­дать прочную социальную опору правительству в деревне.

После поражения революции правительство продолжает разворачивать и совершенствовать систему репрессивно — карательных мер. По полити­ческим делам только с 1907 по 1909 г. осуждено более 20 тысяч человек, казнено — 2681.

Тюрьмы переполнены —только в 1909 г. в них находилось свыше 150 тысяч человек. Ужесточается режим содержания заключенных — нормой становятся избиения охраной, заключения в карцер на продолжительный срок, не оказание медицинской помощи, «натравливание» уголовников на политических и т.д.

Закрываются профсоюзы (за 1907-1909 гг. — закрыто 356 профсоюзов).

Одновременно, пользуясь застоем в производстве, усиливают нажим на трудящихся предприниматели. Рабочий день увеличивается (в некоторых отраслях — до 15 часов). Наниматели предпочитают принимать на работу женщин и детей. В случае недовольства немедленно увольняют работников, отказываясь вступать с ними в переговоры.

Спад рабочего движения в 1907 — 1910 гг.

Ленский расстрел.

Поэтому в 1907 — 1910 гг. происходит заметный спад рабочего движения:

снизился процент участников политических стачек (с 50% в 1905 г. до 8%);

выросло количество оборонительных стачек (сопротивление уменьше­нию заработной платы и увеличению рабочего времени) — с 1% в 1905 г. до 34% общего числа экономических стачек;

выросло количество проигранных рабочими забастовок (60% вместо 29%).

Определенным рубежом в развитии рабочего движения стал Ленский расстрел.

29 февраля 1912 г. на Андреевском прииске золотопромышленной компа­нии «Лензолото» началась забастовка. Поводом к ней послужила выдача ра­бочим недоброкачественного конского мяса. Вслед за Андреевским забасто­вали и другие прииски. По инициативе большевиков были организованы приисковые комитеты и центральный стачечный комитет, председателем ко­торого стал большевик П.Н. Баташев. Требования бастующих: 8-часовой ра­бочий день, увеличение заработной платы, отмена штрафов, организация ме­дицинской помощи, улучшение продовольственного снабжения и жилищных условий, вежливое обращение, неприкосновенность депутатов.

Правление Ленского золотопромышленного товарищества отвергло эти требования и решило рассчитать бастующих, прекратить выдачу им продо­вольствия в долг и выселить из приисковых казарм. Прибыла рота солдат из Керенска.

Товарищ прокурора Иркутского окружного суда Преображенский отка­зался вести переговоры со стачечным комитетом, потребовав от забастов­щиков персональных заявлений с указанием причин недовольства.

В ночь на 4 апреля были арестованы члены стачечного комитета. Было создано новое центральное бюро, более узкое, конспиративное, под предсе­дательством большевика Г.В. Черепахина. Бюро выступило против шествия к прокурору с «сознательными записками». Однако в шествии приняло уча­стие около 3000 человек. Воинская команда, построенная перед Народным домом на Надеждинском прииске, по приказу ротмистра Трещенкова от­крыла огонь. Было убито 270 и ранено более 250 человек.

Ленский расстрел повлек за собой массовые митинги, демонстрации и стачки протеста.

Идейно-политическая борьба внутри

российской социал-демократии.

Поражение революции осложнило ситуацию внутри левых партий.

В партии эсеров, значительная часть которых эмигрировала за границу, начался раскол по программным и тактическим вопросам. «Парижская группа» и «Инициативное меньшинство» составили оппозицию ЦК партии. В 1909 г. ЦК подал в отставку, а «Парижская группа», пойдя на открытый раскол, вышла из партии. Обстановка усугублялась взаимной подозритель­ностью из-за многочисленных разоблачений провокаторов в партии — ре­альных и мнимых. Это привело к тому, что в 1909 — 1910 г. эсеры почти полностью свернули свою деятельность.

Не лучше обстояло дело и у социал-демократов. Они фактически оказа­лись раздроблены на несколько течений:

• ликвидаторы (меньшевики) — выступали против продолжения неле­гальной работы; думскую деятельность считали основной; предлагали через работу в профсоюзах, обществах самообразования, кооперативах строить открытую рабочую партию. Осуждены на Общероссийской конференции РСДРП в Праге (5 (18)-17 (30) января 1912 г.), исключены из партии.

• отзовисты — группа большевиков во главе с А.А. Богдановым. Вы­ступали за отказ от работы в профсоюзах и других легальных организациях, за отзыв рабочих депутатов из Государственной Думы. На совещании рас­ширенной редакции «Пролетария» в 1909 г. отзовизм был осужден, а Бо­гданов исключен из большевистской партии.

• троцкисты — члены Августовского антипартийного блока (1912 г.), созданного Л.Д. Троцким (ликвидатора, отзовисты, богостроителя). Позиция: «вне фракций», за примирение и объединение большевиков и меньшевиков.

• «богостроители» — А.А. Богданов, В.А. Базаров, А.В. Луначарский, Н. Валентинов (Н.В. Вольский) и др. выступили с ревизией теоретических основ марксизма. В частности, А. Луначарский под влиянием махистской философии пытался соединить марксизм с религией, придать научному со­циализму характер религиозного верования. Он предложил построить но­вую религию «без бога», «религию труда», которая заключалась бы в «обо­жествлении высших человеческих потенций».

• большевики-ленинцы — выступали за восстановление и укрепление нелегальных организаций партии и сочетание нелегальной работы в массах с легальными формами борьбы; боролись против отзовистов, ликвидаторов, «богостроителей» и троцкистов.