Просвещенный абсолютизм. Екатерина II

Просвещенный абсолютизм.

Просвещенным абсолютизмом принято называть политику абсолютизма в ряде европейских стран во второй половине XVIII века, которая выражалась в преобразовании наиболее устаревших социальных институтов: упразднении некоторых сословных привилегий, подчинении церкви государству, проведе­нии реформ (крестьянской, судебной, школьного обучения и т.д.)- К «просве­щенным монархам» традиционно относят Иосифа II в Австрии, Фридриха II в Пруссии. Используя популярность идей французского Просвещения, они изо­бражали свою деятельность как «союз философов и государей».

Относительно периода «просвещенного абсолютизма» в России не суще­ствует единой точки зрения. Часть исследователей склонна отсчитывать вре­мя просвещенного абсолютизма с Петра I. Высказывалось также мнение, что просвещенный абсолютизм складывается в правление Елизаветы Петровны. Наибольшее количество авторов склоняются к тому, что первой «просвещен­ной» государыней следует считать Екатерину II. Нет единого мнения и об окончании эпохи «просвещенного абсолютизма». Значительная часть иссле­дователей полагает, что уже в 70-е годы Екатерина II отходит от прежних «просвещенных» позиций. Однако другие полагают, что время правления Александра I следует включать в эпоху просвещенного абсолютизма.

Первые преобразования.

Секуляризация церковных земель.

Вступая на престол, 6 июля 1762 г. Екатерина подписала манифест, в котором обещала провести преобразования, отвечающие духу времени. Се­нату было дано поручение пересмотреть постановления предшествующего правительства.

22 сентября 1762 г. Екатерина II была коронована в Москве в Успенском соборе.

Одна из первых задач, которая стояла перед Екатериной — устранение возможных соперников.

В ночь на 5 июля 1764 г. подпоручик В.Я. Мирович попытался освобо­дить из Шлиссельбургской крепости Ивана Антоновича. Но по предписа­нию секретной инструкции Иван Антонович был убит охраной, а Мирович арестован и впоследствии казнен.

Другой возможный соперник — собственный сын — был удален от дво­ра, и, несмотря на то, что официально ему были отведены апартаменты в Зимнем и Царскосельском дворцах, а также отдельный Каменноостровский дворец, почти все время он проводил в Гатчине.

Другой актуальной задачей, стоявшей перед Екатериной II, было укрепление социальной опоры. Взойдя на престол, Екатерина II в 1762 г. подтвердила манифест «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству», данный Петром III. Согласно этому манифесту, дворянин мог в любое время уволиться в отставку и не служить. Значительно расширены были права поме­щиков по отношению к крестьянам — указом от 17 января 1765 г. им разреша­лось ссылать провинившихся крестьян на каторгу на любой срок, а указ 1767 г. объявлял жалобу на помещика тягчайшим государственным преступлением.

Несмотря на демонстративные заявления о благе подданных, в правле­ние Екатерины II положение частновладельческих крестьян существенно ухудшается — государство сознательно избегает вмешательства во взаимо­отношения помещиков и их крестьян, и даже напротив — предоставляет помещикам полную свободу в отношении последних. Указом 1763 г. на крестьян возлагалась оплата подавления бунтов силами воинских команд.

В то же время учрежденное в 1765 г. Вольное экономическое общество объ­являет конкурс на лучшую работу о предоставлении крестьянам прав на движи­мое имущество. На конкурс было прислано 162 работы, из них 155 — из-за гра­ницы. Победителем признан Беарде де Лабэ, но на этом дело и закончилось.

Стремясь подчеркнуть свою лояльность высшей имперской бюрократии, Екатерина на первых порах лично присутствовала на заседаниях Сената. В то же время с самого начала Екатерина пресекала любые стремления ограничить или поставить под контроль ее власть. Так, она отказалась от проекта Н.И. Па­нина учредить Имперский Совет, наделенный законодательными правами. 15 декабря 1763 г. Сенат был разделен на 6 департаментов, два из которых были перевезены в Москву. Раздробление функций Сената фактически ликвидирова­ло его как высший законодательный и исполнительный орган страны.

26 февраля 1764 г. принят указ о секуляризации¹духовных владенийи переводе монастырских крестьян в категорию государственных. Около 2 миллионов крестьян были переданы в ведение Коллегии экономии и обло­жены полной подушной податью.

Уложенная комиссия.

Другой вопрос, который должна была решить Екатерина II, исходя из собственных обещаний — создание нового законодательства.

30 июля 1767 г. была учреждена Комиссия для сочинения нового уложе­ния, которую Екатерина снабдила наставлениями собственного своего сочи­нения, известными под именем «Наказа». Наказ состоял из 22 глав и 655 ста­тей и представлял с одной стороны пересказ идей просветителей (Монтескье, Беккария, Юста, статьи «Энциклопедии»), а с другой стороны — обоснование «естественности» неограниченного самодержавия для России.

14 декабря 1766 г. был опубликован Манифест о созыве Комиссии и указы о порядке выборов в депутаты. В Комиссии должны были быть представлены все сословия — дворяне получали право избирать по одному депутату от уезда, горожане — по одному депутату от города. Одним депутатом от коллегии Экономии было представлено духовенство. Получили право избирать своих депу­татов государственные крестьяне. Дворцовых депутатов представляла сама Екатерина, а крепостных — должны были представлять дворяне.

Летом 1767 г. избранные депутаты (свыше 500, в том числе — около 160 от крестьян) прибыли в Москву. Депутаты по предложению Екатерины II представили в Комиссию примерно 1600 наказов с мест, «дабы лучше уз­нать было нужды и чувствительные недостатки народа». Свою работу Ко­миссия начала с поднесения Екатерине титула «Великая, Премудрая Мать Отечества» (на пятом заседании), что как бы символизировало избрание императрицы на всесословном собрании.

Первые заседания Комиссии проходили торжественно и спокойно. Перелом наметился в мае 1768 г., когда группа депутатов (И. Чупров, Ф.Полежаев, В.Кипенский, А. Маслов, И. Жеребцов, И. Сухопрудский, А.Алейников, Г. Коробьин, Я. Козельский, Л. Татищев и др.) при обсуждении законодатель­ства о наказании беглых крестьян поставила вопрос о причинах побегов. Депу­тат Маслов предлагал всех помещичьих крестьян передать в управление особой коллегии, которая взимала бы с них подати в пользу помещика. Козельский предлагал установить фиксированную законом феодальную ренту. Коробьин предлагал разделить помещичью и крестьянскую надельную землю.

Попытки генерал-прокурора князя А.А. Вяземского и маршала Уложен­ной комиссии генерала А.И. Бибикова помешать обсуждению крестьянско­го вопроса терпели неудачу, хотя 5 депутатов были лишены полномочий и еще 3 были вынуждены их сложить.

Через полгода после начала своей работы Комиссия была переведена в Петербург, а в декабре 1768 г. под предлогом войны с Турцией распущена. Так и не выполнив поставленную перед ней задачу, окончательно упразд­нена Уложенная Комиссия была лишь 4 декабря 1774 г.

Колиивщина. Чумной бунт 1771 г.

Ухудшение положения частновладельческих крестьян вызвало целый ряд социальных движений в конце 60-х — начале 70-х годов.

Одним из первых стала «колиивщина»¹, охватившее Правобережную Украину в 1768 г. Руководителями его стали М. Железняк и И. Гонта. Вос­стание было подавлено довольно быстро.

В сентябре 1771 г., во время эпидемии чумы, вспыхнуло восстание в Мо­скве. Эпидемия распространялась очень быстро. Генерал-губернатор П.С. Салтыков выехал из города. Началась паника. Ежедневно толпы народа соби­рались у Варварских ворот, где находилась чудотворная икона Богоматери. Молящиеся прикладывались к иконе, в надежде на спасение. Архиепископ Амвросий (А.С. Зертис-Каменский), стремясь избежать скопления народа в условиях эпидемии, приказал увезти икону, запретил массовые моления и крестные ходы. В ответ в городе вспыхнуло восстание.

Повстанцы убили архиепископа, пытались ворваться в Кремль. Три дня они сражались с правительственными войсками. Подавить бунт удалось лишь после прибытия в Москву Г.Г. Орлова с гвардейскими полками. При подав­лении восстания было убито свыше ста человек, многие наказаны кнутом.

Показателем социальной нестабильности стало и самозванчество. Особен­но много было «Петров III» — шесть до 1773 г. Это объяснялось тем, что Петр III облегчил положение старообрядцев, пытался перевести монастырских крестьян в государственные, а также тем, что он был свергнут дворянами.

В 1772 г. в Париже появилась некая дама, выдававшая себя за принцессу Владимирскую. В 1774 г. под влиянием поляков, окружавших князя Радзи-вилла, приверженца Барской конфедерации, она объявила себя «дочерью Елизаветы Петровны», княжной Таракановой. Настаивая на своих претен­зиях на русский престол, предъявляя в качестве доказательства их законно­сти «духовное завещание Елизаветы Петровны», она разослала несколько манифестов от имени княжны Таракановой к турецкому султану, графу Ор-лову-Чесменскому, графу Панину. Называя себя «сестрой Пугачева», княж­на Тараканова полагала, что с его помощью сможет «вернуть себе престол».

Через несколько месяцев авантюристка¹была арестована по приказу графа Орлова, адмиралом Грейгом в Ливорно и в мае 1775 г. доставлена в Россию и заключена в Петропавловскую крепость. 4 декабря 1775 г. она умерла от туберкулеза, так и не открыв тайну своего рождения.

Крестьянская война под предводительством

Емельяна Пугачева.

В 1773 г. началась крестьянская война под предводительством Емельяна Ивановича Пугачева.

Пугачев Е.И. родился в 1740 г. (или 1742 г.) в станице Зимовейская-на-Дону.

С 17 лет был зачислен на службу, почти три года участвовал в Семилетней войне 1756 — 1763 гг., был взят полковником в ординарцы. В 1768 — 1770 гг. участвовал в русско-турецкой войне и дослужился до чина хорунжего. В 1771 году в связи с болезнью просил отставку, но получил отказ. Не желая более служить, неоднократно совершал побеги, несколько раз был арестован, но сно­ва бежал, скрываясь в раскольничьих скитах, бродяжничал по Украине, Поль­ше, Дону, Уралу, В 1772 году жил среди яицких казаков, подбивал их в ответ на разгром недавнего казачьего восстания²уйти за Кубань, но был арестован. 4 ян­варя 1773 года Емельяна Пугачева доставили в казанскую тюрьму. В связи с обвинением в государственной измене вопрос о нем рассматривался в Петер­бурге, в Тайной экспедиции Сената. По приговору, утвержденному Екатери­ной II, Пугачев был осужден на пожизненные каторжные работы.

Не дожидаясь исполнения приговора, в мае 1773 г. он бежап в очеред­ной раз — из казанской тюрьмы на реку Яик, где объявил себя императором Петром Федоровичем, чудом спасшимся от убийц, подосланных женой.

Появление Пугачева, обещавшего жаловать их «землями, лугами, бес­пошлинной рыбной ловлей, денежным жалованьем, порохом и свинцом», было встречено казаками с большим воодушевлением. Поскольку среди яицких казаков было много старообрядцев, то жаловал их Пугачев также «крестом и бородой».

После оглашения 17 сентября 1773 г. «манифеста», Пугачев с отрядом сподвижников около 200 человек выступил к столице войска — Яицкому городку. В Яицком городке был сосредоточен значительный гарнизон -— свыше 1000 человек. Несмотря на то, что количество повстанцев увеличи­лось до 500, Пугачев предпочел Яицкий городок обойти, но были взяты крепости Бударинского форпоста.

К 5 октября 1773 г. повстанцы подошли к Оренбургу. Силы-повстанцев (ок. 3 тыс. чел. и 20 пушек) и гарнизон Оренбурга (3,5 тыс. чел. и 70 пушек) были более или менее соотносимы, но штурм города успехом не увенчался, и пугачевцы перешли к осаде. Губернатор И.А. Рейнсдорп, в свою очередь, не решился атаковать мятежников. В помощь Оренбургу были направлены отряд генерала В.А. Кара численностью в 1,5 тыс. человек и 1200 башкир во главе с Салаватом Юлаевым. Однако повстанцы разгромили Кара, а С. Юлаев перешел на сторону самозванца. Присоединились к Пугачеву и 1200 солдат, казаков и калмыков из отряда полковника Чернышева (сам полковник попал в плен и был повешен). Лишь бригадиру Корфу удалось благополучно провести в Оренбург 2,5 тыс. солдат.

Помимо собственных отрядов Пугачева, численность которых в это время уже превысила 20 тыс чел., на территории от Урала до Волги дейст-вовали многочисленные отряды его сподвижников. На стброну восставших переходили работные люди уральских заводов и крестьяне.

Осада Оренбурга затянулась до 23 марта 1774.

В своей ставке в Бердской слободе, в пяти верстах от Оренбурга, Пуга­чев создан «Тайную думу», учредил Военную коллегию, которая должна была управлять «главным» войском под Оренбургом и поддерживать связь С отрядами, действовавшими в отдаленных местах. Своим сподвижникам он присваивал чины и титулы. Уральские мастеровые Иван Белобородов и Афанасий Соколов (Хлопуша) были произведены в полковники, а казаку Чике-Зарубину пожалован титул «графа Чернышева».

1 декабря 1773 г. Пугачев издал «царский указ», в котором называл помещи­ков преступниками и злодеями и призывал «лишать их всей жизни». Крестьяне стали еще более активно переходить на сторону повстанцев. В начале января 1774 года движение охватило значительную часть территории Оренбургской гу­бернии и смежные с ней уезды Казанской и Тобольской губерний. Сподвижники

Пугачева действовали под Уфой (Чика-Зарубин), Екатеринбургом (Белобородов), Челябинском (Грязное), Самарой (Арапов), Кунгуром (Салават Юлаев). С сере­дины января обстановка изменилась. Командующим войсками, направляемыми против Пугачева, был назначен генерал-аншеф А.И. Бибиков. Под его началом было 16 тысяч солдат и 40 пушек. В начале января войска А.И. Бибикова начали наступление от берегов Волги на восток и, подавляя многочисленные очаги пов­станческого сопротивления, приближались к Оренбургу.

22 марта 1774 г, Пугачев потерпел серьезное поражение у Татищевой крепости от корпуса генерала П.М. Голицына, а через десять дней — в сра­жении под Сакмарским городком. В это же время подполковник Михельсон разгромил войска Чики-Зарубина под Уфой.

Главная армия Пугачева была уничтожена. Сам он, с небольшим отря­дом около четырехсот человек, перешел реку Белую и отступил в горноза­водской Урал, где начал собирать новое войско.

В начале мая 1774 года Пугачев снова перешел к активным действиям, овладел Магнитной, Карагайской, Петропавловской, Степной и Троицкой

крепостями.

21 мая войска Пугачева потерпели поражение от корпуса генерала И.А. Деолонга у крепости Троицкой, а на следующий день — от корпуса подполковника И.И. Михельсонау Кундравинской слободы.

Повстанцы, преследуемые Михельсоном, к середине июня. подходят к берегам Камы. Численность восставших в это время достигала 20 тысяч че­ловек. Было решено захватить Казань, и после этого пойти на Москву.

12 июля 1774 г. отряды Пугачева штурмовали Казань. Им удалось захва­тить город, но удержались там они всего один день — вечером их выбили оттуда войска Михельсона.

Следующее сражение за Казань произошло 15 июля и закончилось пол- ным разгромом повстанцев. Пугачев с тремя сотнями сподвижников отсту- пил к Кокшайску и переправился через Волгу.

Отступая на юг, Пугачев вновь собирает войско.

31 июля 1774 г*, им был обнародован указ, который историк Семевский назвал «жалованной грамотой крепостному крестьянству». Пугачев жаловал крестьян «вольностью и свободой», землями, рыбными ловлями и соляны­ми промыслами «без покупки и оброку», освобождал от рекрутских наборов и подушной подати, и призывал убивать помещиков.

К этому моменту основной силой отрядов Пугачева становится кресть­янство и посадские люди поволжских городов. Часть казачества и башкир покидают повстанцев, возвращаясь по домам. В то же время, растет сти­хийное крестьянско-повстанческое движение.

В столице начиналась паника. В Московской губернии объявили сбор ополчения против самозванца. Екатерина II заявила, что намерена сама встать во главе войск, направляющихся против Пугачева. На смену умершему Бибикову назначили генерал-аншефа П.И. Панина. Из армии для по­давления бунта был вызван А.В. Суворов. Чтобы перебросить войска под командованием Суворова в Поволжье, правительство вынуждено было даже форсировать переговоры с турками об окончании войны.

Надеясь получить поддержку донского казачества, Пугачев направился на Дон. В июле-августе 1774 г. ему удалось овладеть Курмышем, Саран­ском, Пензой, Петровском, Саратовом и Камышином, но штурм Царицына окончился неудачей.

25 августа 1774 г. под Черным Яром Михельсон нанес пугачевцам еще одно поражение. Пугачев с двумя сотнями казаков смог оторваться от пого­ни и переправиться на левый берег Волги.

Среди спасшихся повстанцев оказалась те, кто решил арестовать Пугачева и выдать его в руки властей. 8 сентября 1774 г. заговорщики, возглавляемые Чума­ковым, Федулевым и Твороговым, схватили Пугачева в лагере у реки Большой Узень, и повезли в Яицкий городок, а 14 сентября близь Кош-Яицкого форпоста они передали пленника присланной за ним команде, которая в ночь на 15 сентяб­ря и доставила его в Яицкий городок. Оттуда в железной клетке Пугачев был дос­тавлен в Москву, где два месяца подвергался допросам и пыткам.

10 января 1775 г. он был четвертован на Болотной площади в Москве. Вместе с ним были казнены ближайшие его соратники Перфильев, Шигаев, Подуров и Торнов. Осужденный по тому же приговору Зарубин (Чика) был отправлен из Москвы в Уфу, где и казнен 24 января. Крестьянская война была подавлена. Дом Пугачева был сожжен, а станица Зимовейская — пе­ренесена на другое место и названа Потемкинской, река Яик переименована в Урал, казачье войско, поддерживавшее повстанцев, расформировано и пе­реселено на Терек. В 1775 г. была ликвидирована Запорожская Сечь.

Окончание крестьянской войны стало рубежом в правлении Екатерины II. Некоторые исследователи склонны считать, что период просвещенного абсолютизма закончился именно в это время.

Столкнувшись с таким массовым социальным протестом, Екатерина II так или иначе вынуждена была не только корректировать внутриполитиче-ский курс, но и быстрее проводить необходимые преобразования.

Областная реформа.

Ликвидация остатков автономии Украины.

Унификация управления на местах.

7 ноября 1775 г. Екатерина II утвердила «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи», в соответствии с которыми страна была разделена на 50 губерний (вместо 23) по 300-400 тыс. ревизских душ и уезды по 20-30 тыс. Провинции упразднялись. Столичные губернии, а также круп­ные регионы из 2-3 губерний образовывали наместничества во главе с наме­стником (генерал-губернатором). Во главе губернии стоял губернатор, кото­рому предоставлялись самые широкие полномочия, в том числе подчинялись все воинские части и команды, находившиеся на территории губернии.

Финансовые вопросы в губернии решала Казенная Палата во главе с ви­це-губернатором. На уровне уезда финансовыми вопросами ведало казна­чейство. В связи с этим упразднялись Камер- и Ревизион-коллегии.

Школы, больницы, тюрьмы, приюты и богадельни были в ведении При­каза общественного призрения и существовали в основном за счет штрафов и добровольных пожертвований.

Губернский землемер занимался землеустройством.

Созданы также сословные судебные учреждения: Верхний земский суд для дворян, Губернский магистрат — для горожан и Верхняя расправа для суда над государственными крестьянами. Палата уголовная и гражданская судила все сословия. К ней перешли дела Юстиц и Вотчинной коллегий.

В отдельную административную единицу был выделен город. Во главе его стоял городничий, назначаемый правительством. Город разделялся на части (районы), находившиеся под надзором частного пристава, части де­лились на кварталы, контролировавшиеся квартальным надзирателем (с 1782 г. они подчинялись городской Управе Благочиния).

Городское собрание избирало городского голову и представителей судеб­ных учреждений. Распорядительным органом сословного самоуправления в городе становилась общая городская дума, собиравшаяся раз в три года. В нее, кроме городского головы входили шесть «гласных» (депутатов) от шести разрядов городского населения. В период между собраниями городской думы ее функции передавались исполнительному органу — шестигласной думе, включавшей по одному гласному от каждого разряда городского населения.

Губернская администрация назначалась правительством, уездная — на­ходилась в руках местного дворянства: реформа вводила дворянские уезд­ные собрания, на которых избирались предводители дворянства. На этих собраниях на три года избирался капитан-исправник, который являлся ис­полнительным органом губернского правления.

Реформа 1775 г. провозгласила отделение суда от администрации, соз­дала дворянские корпоративные и сословные учреждения, предоставила дворянству новый источник доходов. Получили свои выборные органы и горожане. Областная реформа почти вдвое увеличила численность городов (появилось 216 новых городов).

Кроме того, реформа унифицировала органы местной администрации на тер­ритории всей страны, что привело к упразднению автономий некоторых окраин.

Завершилась ликвидация украинской автономии.

С 1745 г. управление Малороссии находилось в руках членов войсковой генеральной канцелярии. В 1750 г. гетманом был выбран граф Кирилл Гри­горьевич Разумовский. В 1764 г. Разумовский был отправлен в отставку. 10 ноября 1764 г. вместо гетманского управления учреждается Малороссий­ская коллегия, президентом которой в звании малороссийского губернатора, был назначен Петр Александрович Румянцев.

В 1782 г. на территории Малороссии введены общерусские учреждения. С 1783 г. на Малороссию распространяется крепостное право и подушная подать. Реформировано военное устройство малороссийских казаков: из них велено было набирать десять регулярных кавалерийских полков.

В 1784 г. было предписано прежних малороссийских чинов не давать. С 1785 г. на малороссийское дворянство распространяется «Жалованная грамота», а в 1786 г. — проведена секуляризация духовных имуществ на территории Малороссии.

Ликвидирован был также особый порядок в Эстляндии и Лифляндии — в 1782-1783 гг. созданы Рижская и Ревельская губернии; между четырьмя губерниями — Пензенской, Симбирской, Тамбовской и Нижегородской — поделена Мордовия; на три губернии разделена Сибирь: Тобольскую, Ко-лыванскую и Иркутскую.

Жалованные грамоты дворянству и городам.

Сущность политики государства в отношении дворянства состояла в даль­нейшем оформлении его сословных прав и привилегий, расширении участия дворянства в управлении («установление дворянской диктатуры») и приспо­соблении дворянского хозяйства к начинающим развиваться товаро-денежным отношениям (защита дворянского предпринимательства от конкуренции).

21 апреля 1785 г. была опубликована Жалованная грамота благородному дворянству. Дворянство освобождалось от обязательной государственной службы, от податей, постойной повинности, телесных наказаний, было подсуд­но только дворянскому суду, приобретало монопольное право на владение зем­лей с крестьянами (в 80-е годы был издан также указ, запрещавший промыш-ленникаМ'Недворянам покупать к своим предприятиям крепостных крестьян), право на торговлю, разработку недр (в 1782 г. был подписан указ, не позво­ляющий никому, кроме дворян добывать Полезные ископаемые) и промышлен­ное предпринимательство. Жалованная грамота запрещала лишение дворянина жизни, чести и имущества без приговора суда и последующего утверждения монархом. В каждой губернии велся учет дворянства — этой цели служили «родословные книги», которыми ведало дворянское депутатское собрание.

В отношении городского — торгового и ремесленного — населения правительство Екатерины II продолжало политику предшественников.

В 1762 г. были упразднены монополии в промышленности и торговле, но при этом русский производитель защищался от конкуренции иностранных промышленников новыми таможенными тарифами 1766, 1782 и 1796 гг.

Манифест 1775 г. провозглашал свободу предпринимательства — для заведения предприятий не требовалось разрешения правительственных ин­станций или регистрации.

Купцы, владевшие капиталом свыше 500 руб. освобождались от подуш­ной подати (для них устанавливался специальный сбор) и от рекрутской по­винности (при условии уплаты за каждого рекрута 360 руб.)

Привилегии купечества окончательно оформляла Грамота на права и выгоды городам Российской империи, опубликованная 21 апреля 1785 г. Она разделяла городское население на шесть разрядов:

• «настоящих городовых обывателей», т.е. владельцев недвижимости в черте города;

• купцов трех гильдий (купцы I и II гильдий освобождались от телесных наказаний и некоторых казенных служб);

• цеховых ремесленников;

• русских и иностранных специалистов, не проживающих в городе по­стоянно;

• «именитых граждан» — коммерсантов, разночинной интеллигенции и т.д. (освобождались от телесных наказаний);

• посадских.

Жившие в городе крестьяне не входили в состав городского общества. Горожане получили право на создание органов самоуправления, имея при этом несравненно меньше прав, чем дворяне.

Правление Павла I.

6 ноября 1796 г. Екатерина умерла, оставив престол сыну — Павлу Пет­ровичу; Ему было уже 42 года. Он отличался вспыльчивостью и неуравно­вешенностью, был груб, труслив и подозрителен.

Исходя из своих представлений, Екатерина II стремилась дать сыну более или менее приличное образование — воспитателем Павла был назначен граф Н.И. Панин. Кроме того, его воспитателями были Сергей Иванович Плещеев — действительный тайный советник, писатель по географии и переводчик с фран­цузского, и барон Андрей Львович Николаи (впоследствии — президент Ака­демии Наук). Благодаря Панину Павел оказался введен в некоторые масонские ложи (и впоследствии, в 1798 г. принял под свое покровительство Мальтийский орден).

По достижении совершеннолетия Павел женился на Наталье Алексеев­не, принцессе Гессендармштатской, а после ее смерти (15 апреля 1776 г.) — на Веттенберг-Штутгартской принцессе — Марии Федоровне. Второй брак оказался удачнее — 12 декабря 1777 г. у Павла родился сын Александр, а 27 апреля 1779 г. — Константин.

В 1783 г. Екатерина II подарила ему Гатчинскую мызу, где он проводил теперь время в пьянстве и муштре батальона морских солдат и эскадрона кирасиров, выделенных ему для того, чтобы образовать гарнизон Гатчины.

Между тем, отношения матери и сына ухудшались. В 1794 г. она даже намеревалась лишить его престола и сделать своим наследником старшего внука Александра, но соответствующих распоряжений, очевидно, не сдела­ла, хотя слухи о завещании в пользу Александра ходили до самой ее смерти. Взойдя на так долго ожидаемый престол, 5 апреля 1797 г. Павел издал Указ о престолонаследии, утвердивший преемственность власти в правящей династии по мужской нисходящей линии.

Относительно высших органов государственной власти Павел имел на­мерение отказаться от имперских советов, максимально централизовать власть; заменить оставшиеся коллегии министерствами. 50 губерний, учре- жденных при Екатерине, были преобразованы в 41, появилась Область Вой­ска Донского. В 11 окраинных губерниях управление перестроилось с уче­том национальных традиций. В 1799-1801 г. проводится сенатская ревизия губернских администраций.

В 1797 г. часть казенных земель переходит во владение императорской фамилии. Расширив за счет казны личные владения, Павел попытался вмешаться и в дела остальных помещиков — издается указ об ограничении барщины тремя днями в неделю. С 1798 г. к фабрикам и заводам разрешено «прикупать» крестьян.

Стремясь сделать военную службу привилегией дворянского сословия, в 1798 г. Павел издает указ об увольнении из армии всех офицеров-недворян и о запрете производить в офицеры унтер-офицеров из недворян.

Большинство преобразований Павла вызвали лишь раздражение обще­ства. Изъяв из обращения значительное количество ассигнаций, он демон­стративно велел перелить несколько пудов придворных сервизов в метал­лические деньги; возобновились и были применены телесные наказания для дворянства; в состав гвардии введены караульные роты и т.д.

12 марта 1801 г. был совершен последний в истории России дворцовый переворот.