Вопрос 43. Советское государство в период либерали­зации общественных отношений (середина 50-х — середина 60-х гг.).

1. Внешнеполитическая деятельность

2. Развитие Советов трудящихся

3. Управление народным хозяйством

4. Правоохранительные органы

5. Органы правосудия

1. На внешнеполитическую деятельность Советского госу­дарства значительное влияние оказывала сложившаяся после второй мировой войны международная обстановка. Главной ее особенностью было продолжение «холодной войны» между капиталистическими странами и Советским Союзом и други­ми социалистическими странами, начавшейся в первые по­слевоенные годы.

В мае 1955 г. между Советским Союзом, Болгарией, Поль­шей, Чехословакией, Румынией, Венгрией и Германской Демократической Республикой был заключен Варшавский Дого­вор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Таким обра­зом, в Европе сложились две противостоявшие друг другу военные группировки — страны Североатлантическою блока (НАТО) и страны Варшавского Договора.

Советский Союз оказывал политическую и экономиче­скую помощь странам Азии, Африки и Латинской Америки. При его содействии были прекращены войны в Индокитае, Египте и других странах.

СССР продолжал отстаивать вопросы всеобщего сокраще­ния разоружения, запрещения атомного и водородного оружия и их испытаний, сокращения вооруженных сил и т. д.

2. Демократизация государственной жизни нашла отраже­ние в мерах, направленных на повышение роли Советов, акти­визацию их деятельности и упрочение связей с народными массами.

В январе 1957 г. ЦК КПСС принял постановление «Об улучшении деятельности Советов депутатов трудящихся и уси­лении их связи с массами», в соответствии с которым задачами Советов объявлялись: улучшение организационно-массовой работы, укрепление связей Советов с населением, вовлечение трудящихся в работу комиссий и т. п.

В результате принятых мер деятельность Советов значи­тельно активизировалась: регулярно стали созываться сессии, на которых обсуждались и решались вопросы развития хозяй­ства и культуры, теснее стали связи Советов с населением, активизировалась деятельность комиссий Советов и др.

В 1957—1960 гг. в союзных республиках были приняты но­вые Положения о местных Советах депутатов трудящихся. В данных нормативных актах устанавливались полномочия Со­ветов, порядок их деятельности, структура и другие организа­ционные вопросы.

3. В рассматриваемый период встала проблема повышения эффективности управления народным хозяйством. Существо­вавшая централизованная административно-командная сис­тема тормозила развитие экономики.

На смену отраслевому принципу управления промышлен­ностью и строительством пришел территориальный. Страна была разделена на 105 экономических административных районов. В каждом из них создавался Совет народного хозяй­ства, который руководил всеми предприятиями и стройками района. Переход к территориальной системе управления пре­следовал цель приблизить управление к производству, преодо­леть ведомственные барьеры, усилить кооперацию в различ­ных сферах народного хозяйства. Однако значительных изме­нений в развитии промышленности и строительства не произошло.

4. В марте 1954 г. из состава МВД СССР был выделен и образован Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР.

В октябре 1956 г. управления Министерства внутренних дел управления милиции в областях и краях были реоргани­зованы в единые управления внутренних дел исполнительных комитетов областных (краевых) Советов депутатов трудящих­ся. Органы милиции в районах, городах и рабочих поселках были преобразованы в отделы исполкомов районных, город­ских и поселковых Советов депутатов трудящихся. Таким об­разом, в организационном построении органов внутренних дел был восстановлен принцип двойного подчинения.

Были восстановлены принципы организации и деятельности прокуратуры, нарушенные в условиях культа личности. 24 мая 1955 г. было принято Положение о прокурорском надзоре в СССР. В соответствии с данным Положением высший надзор за исполнением законов всеми государственными органами и учреждениями, отдельными должностными лицами и гражда­нами возлагался на Генерального прокурора СССР. В Поло­жении устанавливалась обязанность всех работников проку­ратуры быть принципиальными и непримиримыми в борьбе за обеспечение строгого соблюдения законности. На прокура­туру возлагалось своевременное применение мер по устране­нию всяких нарушений законов, от кого бы эти нарушения ни исходили.

В 1957г. были восстановлены наблюдательные комиссии. Они создавались при исполкомах районных Советов депутатов удящихся, на территории которых имелись исправительно-трудовые учреждения. На наблюдательные комиссии возлагалась задача по осуществлению постоянного контроля за соблюдением законности в деятельности ИТУ, за приобщени­ем осужденных к общественно полезному труду.

5. Органы правосудия также подверглись существенной ре­организации, В 1958г. были пересмотрены полномочия и объем деятельности высшего судебного органа страны — Вер­ховного суда СССР. Были сокращены его надзорные функции и расширены полномочия верховных судов союзных респуб­лик.

Верховный суд СССР состоял из Пленума Верховного суда СССР, Судебной коллегии по гражданским делам, Судебной коллегии по уголовным делам, Военной коллегии.

В состав Верховного суда СССР входили: Председатель Верховного суда СССР, заместители Председателя Верховного суда СССР, члены Верховного суда СССР, народные заседате­ли, избиравшиеся Верховным Советом СССР, председатели верховных судов союзных республик, являвшиеся членами Верховного суда СССР по должности.

В декабре 1958 г. в соответствии с утвержденными Осно­вами законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик участковая система народных судов подлежала замене народным судом города (района). Увеличи­вался с 3 до 5 лет срок полномочий народных судей. Народные заседатели избирались на общих собраниях рабочих, служа­щих и крестьян по месту их работы или жительства, а военно­служащих — по воинским частям.