Глава XII Конституции была посвящена вопросам о гербе, флаге и столице ссср.

В главе XIII устанавливался порядок изменения Консти­туции СССР. Она могла быть изменена только по решению Верховного Совета СССР, принятому большинством не менее 2/3 голосов в каждой из палат.

На XVIII Всероссийском съезде Советов была принята Конституция РСФСР 1937а Она состояла из 151 статьи, све­денных в 15 глав. Конституция РСФСР 1937 г. почти не отли­чалась от Конституции СССР 1936 г. Она была построена «в полном соответствии с Конституцией СССР» (ст. 16 Консти­туции СССР 1936 г.).

Вопрос 41. Государственный аппарат в период Великой Отечественной войны

1. Чрезвычайные органы управления

2. Военная реформа

3. Военная юстиция

4. Положение церкви

1. Через неделю после начала Великой Отечественной вой­ны в июне 1941 г. Президиум Верховного Совета, СНК и ЦК В КП (б) приняли совместное постановление о создании выс­шего чрезвычайного органа — Государственного комитета обо­роны (ГКО), сосредоточившего в своих руках всю полноту влас­ти. Возглавил Комитет И. В. Сталин. Все граждане и органи­зации были обязаны выполнять решения и распоряжения ГКО.

ГКО не имел своего аппарата и действовал через сущест­вующие государственные, партийные, общественные органы и своих уполномоченных. В некоторых городах создавались местные комитеты обороны, которые возглавлялись первыми секретарями обкомов или горкомов партии. В их состав также входили представители партийных органов, работники орга­нов НКВД и военного командования и другие лица.

Для эвакуации промышленных предприятий в восточные районы страны был создан Совет по делам эвакуации при ГКО. В октябре 1941 г. был образован Комитет по эвакуации продо­вольственных запасов, промышленных товаров и предприятий промышленности. В декабре 1941 г. оба этих органа сменило Управление по делам эвакуации. Эвакуацией людей занималось Управление по эвакуации населения.

В июле 1941 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постанов­ление об организации партизанского движения на оккупирован­ных территориях. Организация возлагалась на партийные орга­ны, диверсионные военные группы и органы НКВД. Решением ГКО от 30 мая 1942 г. при Ставке главнокомандующего был со­здан Центральный штаб партизанского движения, в сентябре — Особое Главное командование партизанского движения.

2 ноября 1942 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР была образована Чрезвычайная Государственная комиссия по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государст­венным предприятиям и учреждениям СССР. В республиках, кра­ях, областях и городах образовывались местные комиссии.

Для проведения мобилизации трудоспособного населения в июне 1941 г. был создан Комитет по учету и распределению ра­бочей силы при СЕК СССР, при областных и краевых исполкомах учреждались бюро по учету и распределению рабочей силы.

2. В первый день войны была объявлена мобилизация муж­чин в возрасте от 19 до 55 лет.

Высшее военное руководство возлагалось на Ставку Верхов­ного Главнокомандования. Ее состав включал членов Полит­бюро ЦК ВКП(б) и Наркомата обороны. Органами Ставки были Генеральный штаб Красной Армии, управления нарко­матов обороны и флота, командование фронтами. В пределах фронтов создавались соединения, оперативные объединения и корпуса.

17 сентября 1941 г. ГКО принял постановление «О всеоб­щем обязательном обучении военному делу граждан СССР». Согласно этому нормативному акту обязательное военное обу­чение вводилось для граждан СССР мужского пола в возрасте от 16 до 50 лет. Организацией обучения занимались Наркомат обороны и его органы.

С июля 1941 г. по октябрь 1942 г. в армии действовал инс­титут военных комиссаров и политруков. Осенью 1942 г. его сменил институт заместителей командиров по политчасти, на которых возлагалось осуществление идеологического контро­ля и воспитания.

Структура вооруженных сил включала фронты, армии, корпуса, дивизии, бригады, полки, батальоны, роты, взводы, отделения.

В январе 1943 г. были введены новые знаки различия — погоны. В июле 1943 г. введено деление военнослужащих Красной Армии на рядовой, сержантский, офицерский соста­вы и генералитет.

3. Особая система военной юстиции регламентировалась Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и районах военных действий». Согласно этому Указу трибуналы образовались при армиях, корпусах, дивизиях, гарнизонах, бригадах на железных дорогах и в реч­ных (морских) бассейнах. Они рассматривали все преступле­ния, совершенные военнослужащими, а также дела о преступ­лениях против обороны, общественного порядка, государст­венной безопасности и некоторые другие.

Устанавливался следующий процессуальный порядок рассмотрения дел. До 1943 г. трибуналы действовали в составе трех постоянных членов, затем в них стали участвовать заседатели. Сроки рассмотрения дел были предельно сжаты. Дела слуша­лись в закрытом процессе. Приговоры вступали в законную силу с момента их провозглашения и приводились в исполнение немедленно. Исполнение смертных приговоров могло быть приостановлено командующими армиями и округами, а также военными советами. Приговоры пересматривались только в -порядке надзора. Надзорными инстанциями были Военная, Военно-железнодорожная, Военная водно-транспортная коллегии Верховного суда СССР и Пленум Верховного суда СССР.

4. Одним из важнейших мероприятий было восстановление руководящих церковных органов. В сентябре 1943 г. был созван Собор, избравший Патриарха Московского и Всея Руси (впер­вые с 1925 г.), и образован синод. Для сотрудничества с цер­ковью создавался специальный государственный орган — Со­вет по делам православной церкви. Был преодолен созданный в 20-е гг. церковный раскол.