Вопрос 17. Взаимоотношения церкви и государства в XVIII в.

1. Положение церкви

2. Духовный регламент

3. Синод

1. Усиление монархической власти, требовавшей безуслов­ного использования церкви в интересах государства, столкнулось с интересами церкви.

В конце XVII в. были отменены тарханные грамоты, по­шлинные привилегии монастырей, церковные откупа на сбор торговых и кабацких пошлин, ограничивались налоговые льготы церковных учреждений.

В 1649 г. был создан Монастырский приказ — светское уч­реждение, в компетенцию которого входило осуществление суда над всеми духовными лицами, кроме патриарха, а также зависи­мым населением. В 1677 г. Монастырский приказ упраздняется, а в 1701 г. снова воссоздается. Его компетенция расширилась — приказ стал высшим административным и судебным учрежде­нием по отношению ко всем церковным вотчинам, их населению и духовенству.

С 1705 г. служители церкви, не имеющие прихода, стали об­лагаться особыми денежными сборами, а приходы — сборами на военные и иные нужды.

С 1722 г. вступление в духовное сословие подвергалось жест­кой регламентации. Из числа дворян духовный сан могли при­нять только младшие сыновья не моложе сорокалетнего возраста. Уплата подушного налога за представителей податных сословий, поступивших в духовенство, возлагалась на их родственников. Духовенство становится наследственным. В 1766 и 1769гг. был установлен запрет лицам податных сословий вступать в духовен­ство. Выход из духовного сословия разрешался вдовым священникам, которые поступили на гражданскую службу, в цехи или гильдии.

С 1737 г. часть духовенства стала подвергаться военному при­зыву.

2. Главным источником церковного права являлся Духов­ный регламент, утвержденный Петром I и Освященным собо­ром и опубликованный синодом в 1721 г.

Духовный регламент состоял из трех частей. Первая часть закрепляла принципы коллегиального управления и раскры­вала его преимущества по сравнению с единоличной властью патриарха. Во второй части определялись компетенция Духов­ной коллегии и обязанности церковных иерархов. В третьей части говорилось о составе Духовной коллегии и обязанностях ее членов.

В 1722 г. Регламент был дополнен Правилами, в которых содержались уставы о монашестве и приходском духовенстве.

3. Духовным регламентом учреждался центральный госу­дарственный орган управления русской православной цер­ковью, именуемый Духовной коллегией и переименованный в 1721 г. в Святейший правительствующий синод. В 1722 г. была учреждена должность обер-прокурора, на которого возлагался контроль за деятельностью синода.

Православие было государственной религией. Синод учреж­дался вместо патриарха и соборов. Акты синода приобретали юридическую силу после утверждения их императором. Рас­поряжения синода издавались с пометой «по указу Его Императорского Величества».

Синод как административно-судебный церковный орган обладал следующей компетенцией: рассматривал дела о церковных службах, истолковывал церковные догмы, занимался борьбой с ересями, назначал и смещал церковных должност­ных лиц, осуществлял суд над духовенством, а по некоторым категориям дел — и над мирянами, и т. д.

Монастырский приказ, воссозданный в 1701 г., был подчи­нен синоду. В 1724 т. приказ был переименован в Камер-контору, в 1726 г. — Коллегию экономии.

Превращение церковного управления в придаток админи­стративно-бюрократической системы навсегда лишило духов­ную власть политических притязаний.