2 Нормативные правовые акты по охране труда. Ответственность за нарушения в области охраны труда Нормативные правовые акты по охране труда.

Согласно постановлению Правительства РФ от 23.05.2000 № 399 "О нормативных правовых актах, содержащих нормативные государственные требования по охране труда" нормативные правовые акты по охране труда подразделяются на следующие виды:

1. межотраслевые правила по охране труда (ПОТ Р М), межотраслевые инструкции по охране труда (ТИ Р М) Минтруд России;

2. отраслевые правила по охране труда (ПОТ Р О), типовые инструкции по охране труда (ТИ Р О);

3. правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ);

4. государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ);

5. строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП);

6. Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила (СП), гигиенические нормативы(ГН), санитарные правила и нормы (СанПиН), санитарные нормы (СН).

Виды ответственности за нарушение требований и правил охраны труда

Руководители предприятий и специалисты несут ответственность за:

– невыполнение своих функциональных обязанностей;

– невыполнение обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;

– нарушение законодательных и иных нормативных актов по охране труда;

– препятствие деятельности представителей органов Государственного контроля и надзора, а также общественного контроля.

Законодательство РФ предусматривает административную, уголовную, дисциплинарную, материальную и общественную ответственность.

1. Административная ответственность осуществляется в виде штрафа, остановки деятельности предприятия, цеха, участка или какой-либо установки органами Госнадзора.

2. Дисциплинарная ответственность в виде выговоров, увольнения, снятия с должности и т.д. вышестоящим руководителем.

3. Гражданско-правовая ответственность – в соответствии с Трудовым Кодексом устанавливается в материальных взысканий при нанесении работником материального ущерба предприятию.

4. Уголовная ответственность

Ст. 143 УК РФ Нарушение правил охраны труда:

Нарушение правил ТБ или иных правил охраны труда, совершённое лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, наказывается штрафом, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

5. Общественная ответственность в виде рассмотрения проступка на собраниях, собраниях профсоюзных комитетов и др. представительных органов коллектива.

Инструктажи работников по охране труда

Инструктажи по характеру и времени проведения подразделяют:

1. Вводный инструктаж – проводится специалистом по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу работниками независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности; командированными; учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику; с учащимися перед началом лабораторных работ и т.д. Запись о проведении вводного инструктажа делают в специальном журнале, а также в документе о приеме на работу.

2. Первичный инструктаж на рабочем месте – проводит руководитель, в чьё непосредственное подчинение поступают:

– вновь принятые на предприятие, организацию, учебное заведение, а также переводимые из одного подразделения в другое;

– работники, выполняющие новую для них работу, командированные, временные работники;

– строители, выполняющие строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия, организации, учреждения;

– студенты и учащиеся, прибывшие на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ.

Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструментов, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят. По согласованию с профсоюзным комитетом и инженером по охране труда создается и утверждается руководителем перечень профессий и должностей работников, которые не проходят первичный инструктаж на рабочем месте.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят индивидуально или с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места с практическим показом безопасных приемов и методов труда.

Все рабочие, в том числе выпускники профессиональных учебных заведений, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 смен пройти стажировку под руководством ответственных лиц.

О проведении первичного инструктажа на рабочем мест, стажировки и допуске к работе делается запись в журнале регистрации.

3. Повторный инструктаж – проходят все рабочие независимо от квалификации, образования, стажа и т.д. не реже одного раза в полугодие.

Для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа.

Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места. Запись о проведении повторного инструктажа делается в специальном журнале.

4. Внеплановый инструктаж проводят:

– при введении в действие новых или переработанных инструкций по охране труда и т.д.;

– при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента и т.д., влияющих на безопасность труда;

– при нарушении работающими требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, пожару и т.д.;

– по требованию органов надзора;

– при перерывах в работе от 30 до 60 дней (в зависимости от требований безопасности к работам).

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Запись о проведении внепланового инструктажа делается в специальном журнале.