Вопрос 19

Внутренняя политика России в первой четверти XIX века.

В начале Х1Х в. Российская империя, постепенно расширяясь, првратилась в качественно новое образование. Присоединение новых территорий с разноплеменным населением выдвинуло во внутренней политике государства ряд проблем, которые требовали самого серьезного разрешения. Это реорганизация системы управления, взаимосвязи центральных и местных органов власти, национальный вопрос, а также аграрно-крестьянская проблема, требовавшая отмены крепостного права и улучшения положения крестьянства, как основной массы налогоплпательщиков страны.

Первые шаги императора Александра I:

- манифест 12 марта 1801 г.

- собрание тайного совета 25 марта в Зимнем дворце из 12 высших сановников, на котором были утверждены проекты нескольких манифестов и указо

- общее собрание Сената 2 апреля, где были озвучены тексты 5 манифестов, проекты которых были рассмотрены на заседании тайного совета 25 марта.

Эти манифесты подтверждали екатеринские жалованные грамоты дворянству, городам и Городовое положение 1775 г.

Реформы в области народного просвещения:

- Открытие университетов.

-Новое положение об устройстве учебных заведений 24 января 1803 г.

-Деление учебных заведений на 4 разряда: приходские, уездные, губернские гимназии, университеты.

Проекты конституции:

1)"Государственная Уставная грамота" Н.Н. Новосильцева 1820 г. Помощники Новосильцева в разработке конституции П.И.Першар-Дешан и П.А.Вяземский.Государственное устройство страны по "Уставной грамоте" Н.Н. Новосильцева-конституционная монархия. Представительное законодательное учреждение - двухпалатный парламент- Государственный сейм ( император и две палаты): верхняя палата - Сенат, низшая палата - Пососльская палата. Сохранение за императором законодательной инициативы. Органы исполнительной власти: император, глава исполнительной власти,Государственный совет, министерства. структура измененного Государственного совета: Правительственный совет (Кабинет министров), Общее собрание совета. Гражданские права населения: неприкосновенность личности, свобода слова, совести, печати, равенстов всех жителей страны перед законом, введения института частной собственности.

2)Сперанский.Замыслы Сперанского превращения Российского государства в контитуционную монархию буржуазного типа на основе принципа разделения государственной власти на три ветви: законодательную (представительную) , исполнительную, судебную. Приоритетность законодательной власти - выборного буржуазного парламента (Государственной Думы). Разработка Сперанским вопросов активного и пассивного избирательного права.

Исполнительная ветвь государственной власти: император, министерства, губернские и окружные органы власти. Полнота исполнительной власти императора, имеющего право законодательной инициативы и утверждения законов. Отвестввенность исполнительной власти перед законодательной.

Особая роль Государственного совета как органа объединяющего императора с тремя ветвями власти и как высшей палаты парламента, напоминающей британскую палату лордов. Назначение членов Госсовета императором.

Сохранение на первых порах сословного строя из трех сословий: дворянства, среднего сословия, работных людей, с последующей и постпенной отменой крепостного права.

Крестьянский вопрос в 1815-1825 гг. Завершение аграрных преобразований в Прибалтике. Аграрная реформа в Прибалтике в 1816-1819 гг. Проекты отмены крепостного права. Проект Н.Н.Муравьева 1824 г. Проект Д.А.Гурьева 1824 г.