- •Формы государственного устройства ссср:
- •Законодательная власть:
- •Исполнительная власть:
- •30.10.1917 Г. – закрепление за снк права на законодательную деятельность;
- •Чрезвычайные органы в годы Гражданской войны:
- •Система советов:
- •Система государственного управления в годы Великой Отечественной войны:
- •3) Общенародное государство (Конституция 1977 г. – советы народных депутатов) – развитой социализм
- •Законодательная власть:
Исполнительная власть:
-
Временный СНК до III съезда советов (январь 1918 г.): коллегия наркомов и коллегии в наркоматах; (Сове́т наро́дных комисса́ров СССР— c 6 июля 1923 по 15 марта 1946 высший исполнительный и распорядительный (в первый период существования также и законодательный) орган СССР, его правительство (в каждой союзной и автономной республике также был Совет Народных Комиссаров, например, СНК РСФСР)нарнкоматы- типа министерств)
-
коалиционное правительство (левые эсеры) – с 9.12.1917 по март 1918 г.( Эсеры вошли в коалиционное Временное правительство, членами партии эсеров были: А. Ф. Керенский (министр юстиции Временного правительства, военный министр, позже — премьер-министр); В. М. Чернов — министр земледелия; Н. Д. Авксентьев — министр внутренних дел, председатель Предпарламента. Историко-философское миросозерцание партии обосновывалось трудами Н. Г. Чернышевского, П. Л. Лаврова, Н. К. Михайловского);
-
ВСНХ (декабрь 1917 – январь 1932). Проблема разграничения полномочий с СНК;
-
ФРИКИ – СТО (институт чрезвычайных уполномоченных (30.11.1918 г. - СРиКО – апрель 1920 г. - СТО))- чрезвычайные органы;
-
Малый Совнарком (постоянная комиссия при СНК РСФСР в период 1918—1930 годы. Комиссия была создана в ноябре 1917 года для предварительного рассмотрения вопросов в компетенции СНК и для решения мелких финансовых и экономических вопросов. В состав комиссии входили 3-4 наркома или их заместителей и секретаря. Постоянного состава комиссии не было, и «Малый Совнарком» собирался нерегулярно, по мере необходимости. «Малый Совнарком» был окончательно упразднён в 1931 году);
-
30.10.1917 Г. – закрепление за снк права на законодательную деятельность;
-
Конституция 1918 г. – право СНК издавать декреты;
-
карательные органы в системе исполнительной власти;
Чрезвычайные органы в годы Гражданской войны:
-
институт чрезвычайных уполномоченных (30.11.1918 г. - СРиКО – апрель 1920 г. - СТО);
-
июль 1919 – август 1921 г. - Чусоснабарм (А.И. Рыков);
-
ревкомы;
-
военные советы фронтов и армий;
-
комбеды (июнь-ноябрь 1918 г.) (1) распределения хлеба, предметов первой необходимости и сельскохозяйственных орудий; 2) оказания содействия местным продовольственным органам в изъятии хлебных излишков из рук кулаков и богатеев. 3) а из хлебных излишков, изъятых полностью из рук кулаков и богатеев, выдача хлеба деревенской бедноте производится по установленным нормам бесплатно, за счет государства...);
-
посевкомы (1921-1922).
Система советов:
-
февраль 1918 г. – упразднение местных ВРК – слияние с советами (в Туркмении – в 1926-1927 гг.);
-
весна 1918 г. - поглощение местных органов советами (единая иерархичная советская система);
-
засилье коммунистов в советах;
-
ликвидация самостоятельности советов к середине 1920-х гг.: отмена партийными органами результатов выборов, подбор кандидатов в советы и т.п. (1923 г. – специальная комиссия ЦК, следившая за выборами);
-
1925 г. - политика оживления советов, создание сельских сходов в противовес земельным сходам;
-
1928 г. – подчинение земельных обществ советам
Судебная власть:
-
22 ноября 1917 г. – декрет о суде (народные суды и ревтрибуналы);
-
Инструкция ревтрибуналам 19 .12.1917 г. – «веления революционной совести»;
-
май 1918 г. – Ревтрибунал при ВЦИК;
-
октябрь 1918 г. – Военно-революционной трибунал;
-
1920 г. – Главный революционный железнодорожный трибунал;
-
11.06.1918 г. – Кассационный отдел ВЦИК;
-
1920 г. – Кассационный трибунал;
-
Январь 1918 г. – «камеры обвинения при ревтрибуналах»;
-
Май 1922 г. – Отдел прокуратуры во главе с наркомом юстиции.
Механизм политического террора:
-
Петроградский ВРК (12.10-5.12.1917) – временный центральный орган государственной власти до II съезда Советов;
-
7.12.1917 - февраль 1922 г. – ВЧК как комиссия СНК;
-
февраль 1918 г. – упразднение местных ВРК – слияние с советами (в Туркмении – в 1926-1927 гг.);
-
сентябрь-ноябрь 1918 г. – красный террор;
-
20.01.1919 г. – упразднение уездных ВЧК (1920-1921 гг. – политбюро);
-
20.06.1919 г. – право внесудебной расправы, предоставленное ВЦИК ВЧК в местностях, объявленных на военном положении;
-
21.10.1919 г. – Особый ревтрибунал ВЧК;
-
21.2.1918 г. – декрет «Социалистическое отечество в опасности» (введение смертной казни);
-
январь 1920 г. (отмена смертной казни) – 28.05.1920 г. (право ревтрибуналов и ВЧК на расстрел);
-
6.02.1922 г. – ГПУ при НКВД (с 1924 г. – ОГПУ);
-
16.10.1922 г. – право ГПУ внесудебной расправы, включая расстрел;
-
июль 1934 г. – НКВД СССР с Главным управлением госбезопасности; ОСО НКВД;
-
система «партия – НКВД» в 1930-е гг.
2) государство трудящихся (советы депутатов трудящихся – Конституция 1936 г.) – полная победа социализма, ликвидация института лишенцев
Законодательная власть:
-
двухпалатный Верховный Совет (Совет Союза и Совет национальностей) – Президиум Верховного Совета – Председатель Президиума;
Исполнительная власть:
-
1936 г. – выведение СНК из прямого подчинения Верховному Совету;
-
март 1946 г. – Совет министров, слияние оперативных бюро СНК в Бюро Совмина (И.В. Сталин), создание двух Спецкомитетов (атомного и реактивных вооружений);
-
1947 г. – реформа Совмина – создание 8 отраслевых бюро;
-
1.09.1949 г. – Президиум Совмина – 7.04.1950 г. – Бюро Президиума Совмина (Сталин)
Конституция провозгласила, что социализм в СССР победил и в основном построен. Это означало, что уничтожена частная собственность на средства производства и эксплуататорские классы (и следовательно пролетариат больше не существует, т.е. диктатура пролетариата - пройденный этап), победили социалистические производственные отношения. Экономической основой провозглашалась плановая социалистическая система хозяйства, опирающаяся на социалистическую собственность в двух ее формах — государственную и колхозно-кооперативную.
Впервые в истории Советского государства Конституция 1936 года всем гражданам предоставляла равные права:
-всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании;
-право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни, право на образование (бесплатное);
-свобода совести, слова, печати, собраний и митингов.
Провозглашались неприкосновенность личности и тайна переписки.
Высшей законодательной властью в стране объявлялся двухпалатный Верховный Совет СССР, а в перерывах между его сессиями — Президиум Верховного Совета СССР. В конституции было положение о невозможности учреждения единоличной президентской власти и создание «коллективного президента» в лице Президиума Верховного Совета, предусматривалось равенство палат Верховного Совета и его право создавать следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу, ответственность депутатов перед избирателями и право отзывать тех, кто не оправдывает оказанное им доверие.
