Билет. 48. Понятие предварительного расследования. Органы предварительного следствия.

Деятельность специальных государственных органов, направленная на обнаружение и расследование преступлений, называется предварительным расследованием. Основная нормативная база, регулирующая предварительное расследование, сосредоточена в УПК.

Предварительное расследование— это специфическая деятельность по дознанию и предварительному следствию специально уполномоченных законом органов государства, направленная: на обнаружение преступлений, установление обстоятельств события преступления и лиц, их совершивших, собирание доказательств и доказывание вины обвиняемого, а также подготовку уголовных дел для рассмотрения в суде.

2 Формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание

Предварительное следствие — деятельность по: собиранию, проверке и закреплению доказательств, всестороннему исследованию обстоятельств дела (в целях раскрытия преступления, изобличения и привлечения в качестве обвиняемого лица, его совершившего); принятию мер по пресечению преступления, выявлению и устранению причин и условий, способствовавших его совершению; по обеспечению возмещения ущерба, причиненного преступлением.

Органы предварит следствия:

1.Следователи следственного комитета

2. Следователи органов ФСБ

3. Следователи ОВД

4. Следователи органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

- Все следователи имеют одинаковое правовое положение (полномочия) и различаются лишь компетенцией.

- Наиболее широкой компетенцией наделены следователи Следственного комитета РФ (они расследуют, в частности, уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях против личности, должностные преступления и др.) и следователи органов внутренних дел.

-Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

-На следователей и следственные подразделения возлагается государственная обязанность принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции принять по нему решение, меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления (ч. 1 ст. 144, ч. 2 ст. 21 УПК).

1. В систему входят центральный аппарат Следственного комитета, следственные управления (в т. ч. главные) по регионам и приравненные к ним специализированные следственные управления и отделы, следственные отделы и отделения по районам, городам и приравненные к ним следственные подразделения. Кроме того, могут создаваться организации.

2. Систему органов ФСБ возглавляет федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в структуре которого и нижестоящих органов имеются следственные подразделения или должности следователей в составе должностных лиц конкретного низового органа (ст. 2 Закона о ФСБ).

> Следователи:

- обладают процессуальной самостоятельностью (вправе обжаловать руководителю вышестоящего следственного органа письм распоряжения руководителя следст. органа)

- в зависимости от места работы в структурном подразделении ведомства, в котором состоят следователи, их опыта работы и квалификации они подразделяются на следователей, старших следователей и старших следователей и следователей по особо важным делам.+ начальник следств. управления (отдела, отделения, группы) и его заместитель.

Согласно ст. 38 УПК РФ при осуществлении предварительного следствия по уголовному делу следователь, в частности, уполномочен:

-возбуждать уголовное дело;

-принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;

-самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда для этого требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;

-давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве процессуальных действий, а также об исполнении ряда постановлений и получать содействие при их осуществлении лично следователем.