43. Основные формы и методы реализации экономического механизма сэз.

Свобо́дная экономи́ческая зо́на - ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных и/или иностранных предпринимателей.

Главная цель создания таких зон — решение стратегических задач развития государства в целом или отдельной территории: внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач.

Условия создания

В ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22 июля 2005 г. оговорено несколько условий создания ОЭЗ на территории России:

• На территории государства могут создаваться только три типа ОЭЗ:

Технико-внедренческие (площадью не более 3 км²);

Промышленно-производственные (площадью не более 20 км²);

Туристско-рекреационные;

• На территории ОЭЗ не допускается:

Добыча и переработка полезных ископаемых;

Производство и переработка подакцизных товаров, за исключением автомобилей и мотоциклов;

• могут создаваться только на земельных участках, находящихся в государственной собственности;

• Решение о создании ОЭЗ принимается Правительством РФ по итогам проведения конкурса.

Цели:

- развитие торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с зарубежными странами,

-обеспечение благоприятных условий для привлечения иностранного капитала, технологии и управленческого опыта, для решения задач социально-экономического развития региона,

- комплексное освоение природных ресурсов региона,

-увеличение экспортных возможностей региона и страны в целом,

- развитие производства высококачественной экспортной и импортозамещающей продукции, отработка новых форм хозяйствования в условиях перехода к рыночной экономике,

-решения задач социально-экономического развития региона: повышение жизненного уровня населения на основе развития торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с зарубежными странами, снижение уровня безработицы.

Участники зоны – резиденты (отечественные и зарубежные ИП)

Организационно-экономический механизм:

- равноправие отечественных и иностранных предприятий

- возможность получения кредитов иностранными гражданами

- предоставление иностранным резидентам свободного режима товарообмена

- преференция – льготы:

1. Налоговые кредиты – сумма денежных средств из числа налогов и платежей, собранных на территории зоны и оставленных там на к-л период

2. Налоговые каникулы – период времени, на который резидент вообще освобождается от уплаты налогов.

Руководящий орган – наблюдательный совет СЭЗ, в который входят резиденты, местные органы управления и федеральные органы управления.

Внешние границы зоны – государственные границы страны

Внутренние границы – юридически и организационно оформленная линия по периметру самой зоны.

44. Приоритетные национальные проекты. Механизм и практика реализации.

Программа приоритетных национальных проектов была сформулирована президентом России Владимиром Путиным 5 сентября 2005 года в обращении к правительству, парламенту и руководителям регионов

В качестве приоритетных направлений «инвестиций в человека» глава государства выделил:

• Национальный проект «Здоровье»

Национальный проект в сфере здравоохранения предусматривает повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи, повышение зарплаты некоторым категориям врачей.

Денежные выплаты врачам, медсестрам, акушерам

Вакцинация

Обследование новорожденных

Проф переподготовка

«Родовые сертификаты»

• Национальный проект «Образование»

создание двух новых университетов

двух бизнес-школ

выделение грантов, поощрение лучших учителей, а также талантливых студентов и аспирантов, меры по дополнительному образованию военнослужащих.

Конкурсы инновационных вузов

Учебные пособия

Премии школам

Премии лучшим учителям

Премии лучшим ученикам

Транспорт школам сельским

Национальные университеты

Проф-образование в экспериментальных воинских частях

Премии преподавателей ВУЗов

Всего из бюджета 2006 на проект «Образование» выделено 31 млрд руб.

• Национальный проект «Жильё»

увеличение к 2010 г. объемов жилищного строительства в 2 раза,

увеличение доли населения, способного приобрести жилье, с 9 % до 30 %;

увеличение к. объема ипотечных кредитов более чем на треть (до 151 млрд руб.)

снижение ставки по ипотечным кредитам с 15 % до 11 % в 2007 г. и до 8 % в 2008—2009 гг.;

выделение жилищных субсидий ряду категорий граждан;

модернизацию ЖКХ

• Национальный проект «Развитие АПК»

развитие животноводства

преодоление демографического кризиса в отрасли

на борьбу с бедностью

создание современного конкурентоспособного сельхозпроизводства, а также на стимулирование развития малых форм агробизнеса.

Развитие сельской кредитной кооперации

Развитие лизинга

Развитие животноводства и земледелия

На реализацию национальных проектов в федеральном бюджете на 2006 год выделено 134,5 млрд рублей. В частности, на здравоохранение направлено 62,6 млрд, на образование — 30,8 млрд, на программу доступного жилья — 21,9 млрд и на развитие агропромышленного комплекса — более 19 млрд.

В проекте федерального бюджета 2007 году на национальные проекты заложено 206,3 млрд рублей. Наибольший объем средств направят на поддержку здравоохранения и образования.

Кроме того, средства выделяются и региональными бюджетами в рамках реализации национальных проектов на уровне регионов.