30.Международные автомобильные перевозки

Межд. автомобильная перевозка – это перевозка грузов и пассажиров автотранспортным средством на основе межд. договора, при которой пункт отправления находится на территории одного гос-ва, пункт назначения – на территории другого, а также перевозки транзитом. Соглашение о межд. автомобильной перевозке представляет собой особый вид внешнеторговых сделок, особое коммерческое соглашение. Автоперевозки обычно осуществляются не сторонами контракта, а связанными с ними фирмами, которые могут сами заключать договор автоперевозки. Наиболее характерным юридическим признаком этих соглашений является их природа как двойной внешнеторговой сделки.

В Европе действует целая система межд. договоров, регулирующих автоперевозки: Конвенция о дорожном движении 1949 г. (организация дорожного движения) и Протокол к ней о дорожных знаках и сигналах 1949 г.; Конвенция о дорожном движении 1968 г. (единообразная система дорожных знаков и сигналов, единая разметку дорог); РФ участвует в этих соглашениях. Европейское соглашение о межд. дорожной перевозке опасных грузов 1957 г. (ДОПОГ); Европейское соглашение о межд. автомагистралях 1975 г. (СМА).

Среди региональных европейских соглашений основную роль в правовом регулировании межд. автомобильных перевозок играют Женевская конвенция о договоре межд. дорожной перевозки грузов 1956 г. (КДПГ или ЦМР) и Женевская таможенная конвенция о межд. перевозке грузов с использованием карнетов TIR (книжек МДП)* 1975 г. (Конвенция МДП). СССР присоединился к ней в 1983 году, и с 1 августа 1986 г. перевозки грузов советским автомобильным транспортом регулируются этой конвенцией. Конвенция определяет основные права и обязанности грузовладельца и перевозчика при автомобильной перевозке, порядок приема груза к перевозке и выдачи его в пункте назначения. Установлен также предел ответственности перевозчика при несохранностн груза —25 золотых франков за 1 кг веса брутто. Конвенция действует для РФ.

*документ таможенного транзита, дающий право перевозить грузы через границы государств в опломбированных таможней кузовах автомобилей или контейнерах с упрощением таможенных процедур.

В КДПГ произведена унификация условий межд. дорожной перевозки грузов. Область применения КДПГ – регулирование взаимоотношений перевозчика и грузовладельца, порядок приема груза к перевозке и его выдача в месте назначения. Сфера действия КДПГ: все договоры дорожной перевозки грузов за вознаграждение, когда место погрузки и место доставки груза находятся на территории двух разных государств, хотя бы одно из которых является участником Конвенции.

В КДПГ закреплены подробные правила обо всех основных условиях перевозки; установлен перечень перевозок, к которым Конвенция не применяется. Применение Конвенции не зависит от места жительства и национальности сторон договора. Нормы КДПГ имеют императивный характер. Отступления от ее положений недействительны. КДПГ представляет собой конгломерат материально-правовых и коллизионных норм. Коллизионное регулирование предусматривает применение общих и специальных коллизионных норм: автономия воли, закон суда, закон места отправления и места нахождения груза (общие); закон места нахождения главного управления предприятия ответчика, закон места нахождения конторы, заключившей договор, закон места предъ-явления груза перевозчику (специальные).

Конвенция МДП определяет порядок оформления таможенных формальностей и процедуру таможенного досмотра при межд. дорожной перевозке грузов. Основной атрибут Конвенции – книжка МДП (единый таможенный документ), обладатель которой пользуется преимуществом первоочередного таможенного оформления (знак TIR). В гос-вах-участниках действуют специальные институты гарантийного объединения для защиты лиц, использующих процедуру МДП. В России создана АСМАП – некоммерческая организация, член Межд. союза автомобильного транспорта. АСМАП – это гарантийное объединение российских межд. автомобильных перевозчиков.

Перевозки в третьи страны и из них осуществляются на основе «стандартной межд. лицензии», выдаваемой с разрешения ЕКМТ (Европейская Конференция Министров Транспорта 1953), членом которой Россия является с 1997 г.

Автоперевозки предполагают обязательное страхование гражданской ответственности. В Европе с 1953 г. действует межд. автомобильная страховая карточка (система «зеленой карточки»). Гарантии при причинении вреда третьим лицам автотранспортным средством предоставляются и на международном уровне в соответствии с Гаагской конвенцией о законе, применимом по делам о несчастных случаях на дорожном движении, 1968 г. Конвенция содержит унифицированные международные коллизионные нормы. Основной коллизионной привязкой является материальное право страны, на территории которой произошел несчастный случай. Субсидиарные коллизионные нормы – место регистрации транспортного средства, место обычного жительства потерпевшего.