«Сущность и содержание социального менеджмента»

Вопрос 1. Понятие и категории социального менеджмента

Категории социального менеджмента

   Социальный менеджмент — это один из элементов сложной системы управления экономикой страны, кото­рый призван обеспечить эффективность развития эконо­мики, так как в процессе производства в объединении (на предприятии) наряду с деятельностью, направленной на достижение определенных экономических результа­тов, постоянно решаются социальные проблемы.

Из сложной системы социальных проблем и связей, касающихся управления, социальный менеджмент рас­сматривает лишь те, которые относятся непосредственно к управлению производством, и через призму занятых в нем социальных групп. Объект социального менеджмен­та — это социальный механизм управления не всей эко­номикой, а лишь одной ее составляющей — производст­вом. Конечно, успешное регулирование социальных про­цессов, протекающих в производственных коллективах, предполагает необходимость их согласования с экономи­ческими процессами.

   Производственный коллектив как социальная ячейка общества образует центр множества процессов социаль­ной жизни людей, который отображает типы социально-экономических отношений общества: экономические, по­литические, нравственные, эстетические и т.д. Социаль­ные явления проникают во все сферы деятельности про­изводственного коллектива.

   Важнейшая задача социального менеджмента — соз­дание теоретической базы для формирования социального механизма управления производством.

   В разработку социального механизма управления большой вклад внесен отечественными (A.M. Омаров, В.И. Сивич, Э.Н. Рудин, А.В. Филиппов), а также зарубежными учеными.

   Понятие управление прочно вошло в обиход ряда об­ластей знания; оно применяется как в экономических науках, так и в мировоззренческих. Можно говорить об управлении техниче­скими устройствами, машинами и механизмами, об управ­лении различными процессами в живых организмах, т.е. об управлении биологическими процессами или поведе­нием людей.

   Это понятие применяется при характеристике соци­альных явлений и процессов, протекающих в коллективе.

   Задача управления заключается в том, чтобы стаби­лизировать систему, привести в соответствие с законо­мерностями, придающими ей динамическое равновесие, качественную определенность и целостность.

   При исследовании социальных проблем производ­ства надо использовать и другие  науки — философию, экономические, социально-политические, социальную психологию, стати­стику, теорию информации и т.д.

   Чтобы охарактеризовать сущность социального менеджмента, необхо­димы знания таких категорий, как цель, потребность, интерес и др.

   Цель — запланированный результат деятельности лю­дей в процессе производства и управления. Человек уча­ствует в производственном процессе, и вместе с тем он осуществляет свою сознательную цель, которая как за­кон определяет способ и характер его действий, которые он должен подчинить своей воле. Цель высту­пает как функция потребности.

   Воля — это сознательное и целенаправленное регули­рование человеком своей деятельности, способность дей­ствовать в соответствии с наличным планом и преодоле­вать препятствия на пути достижения цели.

   Потребность выражает противоречие между необхо­димостью и возможностью реализации цели, детермини­руя, таким образом, функционирование, развитие хозяй­ственных систем и их взаимодействие. Осознанные потребности становятся источником активной, целенаправленной деятельности в процессе производства; при этом потребности изменяются, растут количественно и качественно. С этой позиции управление - особая фор­ма деятельности, направленную на разрешение противо­речий между организованными управленческими груп­пами и объективно существующими предметами и явле­ниями, включенными в процесс функционирования про­изводства в целях удовлетворения потребностей.

   По содержанию можно выделить ка­тегории, которые сформулированы в науке управ­ления  и значимы для социального менеджмента. Это субъекты управления, качество активности и поведение субъектов управления, социально-экономическое поло­жение субъектов, подразделение организационной струк­туры производства, устройство системы управления, управ­ленческие воздействия на субъектов, экономические ус­ловия и результаты и т.д.

   Субъекты социального управления - группы, ко­торые занимают места в иерархии социально-экономи­ческих систем управления производством и выполняют определенные функции в управлении производством (руководители, исполнители).

   Субъект — носитель собственных целей, потребно­стей, интересов и ориентации, решающий поставленные перед ним проблемы со своими интеллектуальными по­зициями; выбирающий ту стратегию, которая ближе к его представлениям об эффективности.

   Субъект социального менеджмента — это личность, которая представляет совокупность потреб­ностей, интересов, ориентации, решает поставленные цели, которой доверено управлять тем или иным подразде­лением или звеном в процессе производства и которая реализует здесь свой личный потенциал.

   Управленческое сознание субъектов - по­требности, интересы и ориентация, которые лежат в ос­нове их действий. Основой управ­ленческого сознания является система ценностей управ­ленческих групп, их представление о том, что «важно» — «не важно», «значимо» — «не значимо».

Мотивация - это проявление нормоценностного со­знания, так как, во-первых, в практической деятельности у разных групп руководителей в одних и тех же производ­ственных ситуациях рождаются разные побуждения; во-вторых, нормоценностное сознание управленческих групп выполняет общегражданскую функцию, т.е. характеризу­ет социальный уровень развитости руководителей, их от­ношение к той или иной форме власти и собственности; их ориентацию на тот или иной стиль управления и т.д.

   В социальном менеджменте должностное положение отражает место, занимаемое субъектом в социальном механизме управления, которое характеризу­ется:

  = содержанием установленных и реально выполняе­мых обязанностей;

  = объемом прав, предоставленных этому субъекту;

  = ролевым поведением, которое должно осуществлять­ся на этом должностном уровне, действиями и по­ ступками занимающих данную должность.

   Распределение управленческой власти между субъек­тами — это основа при иерархическом построении управ­ленческих групп. Все субъекты социального механизма управления различаются рангами и объемом власти.

   Социально-экономическое положение управленческих групп складывается из:

  • благ, получаемых из источников, общих для всего населения страны, главное из них — заработная плата;

  • благ статусного характера, т.е. благ, непосредствен­но связанных со статусом занимаемой должности;

  • обеспечением обслуживающим персоналом, транс­портом, кабинетом. В целом экономическое поло­жение субъекта зависит от его должностного поло­жения в процессе управления хозяйственными сис­темами.

   Управленческая культура — это совокупность ус­тойчивых традиционных положений для данной хозяйст­венной системы управления, основанных на ценностях, социальных нормах, мотивациях и нормах поведения.

   Для характеристики ре­зультатов функционирования хозяйственных систем ис­пользуют экономические и социальные аспекты. Для ха­рактеристики социальной сферы используют показатели, характеризующие условия быта и труда, и производства.

   Для социального менеджмента необходимо использовать дополнительные показатели:

  • характеризующие качество работника (новаторы, энтузиасты, преданные делу, бездельники и т.д.);

  • организационный порядок, т.е. слаженность дейст­вий в процессе управления и производства всех ка­тегорий работников, четкость передачи распоряже­ний, мобильная обратная связь.

Социальные проблемы управления и их виды

 Социальные проблемы можно условно разделить на группы:

  = социальные проблемы труда (произ­водства)

  = непроизводственной сферы.

  = в сфере управления — это комплекс социаль­ных проблем, касающихся управленческих групп, кото­рые причастны к управлению производством на его раз­ных уровнях: профессиональных «менеджеров» (от ми­нистра до мастера участка); специалистов, профессия ко­торых требует выполнения управленческих функций (юри­стов, экономистов, технологов).

   К социальным проблемам, возникающим в процессе управления производством, можно отнести проблемы, свя­занные с составом управленческих кадров, их положением в иерархии управления, дефектами их подбора, расстанов­ки и обновления, распределением между ними управлен­ческой власти, качеством управленческого труда. Нере­шенность этих и многих других социальных проблем управ­ления производством делает изучение социального менедж­мента важным и актуальным.

   В этих условиях социальный менеджмент должен вы­полнять функции:

  • объяснительную — объяснение причин не­гативных явлений;

  • информационную — обеспечение надежных данных о ходе изменений, о том, где они происходят, какие стороны общественного устройства затрагивают, каково отношение ко всему этому разных социальных групп, какова стратегия их поведения;

  • прогнозную и инженерную — разра­ботку проектов решения актуальных проблем.

Социальные процессы и их типы

  Под социальным процессом понимается последова­тельная смена состояний социальной организации в це­лом или ее отдельных структурных элементов. Он совер­шается под влиянием определенных внутренних и внеш­них факторов, обладает продолжительно­стью и направленностью к определенному результату.

  Все со­циальные процессы, происходящие в отрасли, взаимо­связаны между собой. Ни один из них в «чистом» виде нельзя выделить из общей системы. Один социальный процесс может стать причиной другого и следствием третьего.

  Социальные процессы классифицируются по разным признакам.

  Одной из наиболее полных считается классификация, проведенная на основе анализа специфических функций социальной организации как подсистемы производст­венной организации. К этим функциям относятся:

  = целе­вая — осуществление главной задачи (цели) производст­венной организации в целом;

  = интерактивная — объеди­нение членов организации с помощью социальных цен­ностей и средств для наилучшего осуществления целевой функции;

  = изменяюще-поддерживающая — воспроизведе­ние и изменение (повышение) социального статуса чле­нов организации и самой организации.

   В рамках целевой функции социальной организации предприятия выделяются группы процессов:

   первая — ба­зовые: труд и тесно связанные с ним ценностно-ориентационные процессы, т.е. формирование и развитие цен­ностных ориентации членов коллектива.

  вторая - интегративно-обеспечивающие: управление, коммуни­кационные и нормативные процессы, групповые интегративно-обеспечивающие процессы: ру­ководство и лидерство в первичных коллективах, спло­чение и разобщение первичных коллективов, включение индивида в группу и выход из нее и др.

  третья — изменяюще-поддерживающие: мобильность, т.е. изменение статуса индивидов и социальных групп в организации, а также генетические процессы, прогрессивные и регрессивные, выражающие изменение статуса самой организации в ок­ружающей ее среде.

   По критерию масштабности следует различать глобаль­ные и локальные социальные процессы. Примерами таких процессов могут быть науч­но-техническая революция, рост образовательного уров­ня населения и т.д.

   Локальные процессы также могут протекать как в об­ществе, так и в отдельных его подсистемах: отраслевые, региональные, организационные (протекающие в отдель­ных организациях).  Локальные процессы одного и того же типа в разных регионах и отраслях могут вызываться различными при­чинами и характеризоваться различными интенсивно­стью и направленностью.

 Глобальный процесс – оказывает влияние на все элементы общества, может складываться из отдель­ных локальных процессов.

  Любой из процессов может стать процессом функ­ционирования, развития или деградации в зависимости от того, к каким изменениям системы он ведет в данной конкретной ситуации.

   Функции и цели социальной организации конкретизируются и реализуются в функциях и целях многочис­ленных организаций и предприятий.

   Функции социаль­ной организации предприятия — целевая, интегративная и изменяюще-поддерживающая — свойственны также и социальной организации отрасли промышленности.

  Не все социальные процессы могут быть управляе­мыми тогда, когда это нужно обществу. Знание внутренних механизмов социальных про­цессов имеет огромное практическое значение.

Соотношение и взаимосвязь экономических и социальных процессов

   Материальное производство — это и условие и осно­ва развития общества, поэтому из всего многообразия социальных отношений можно выделить производствен­ные, совокупность которых составляет экономический базис общества, определяющий характер и содержание надстроечных отношений: политических, правовых и др.

   Экономический базис находится в тесном взаимодей­ствии и диалектическом единстве с производительными силами общества, которые получают дальнейшее разви­тие в зависимости от степени соответствия производст­венных отношений уровню их развития. Это достигается не стихийно, а в результате целенаправленной, сознатель­ной деятельности людей.

   Цели, которые ставит перед собой человек, и его практическая деятель­ность, направленная на их реализацию, — это конкретные формы проявления воздействия на него всей системы со­циальных, и прежде всего экономических, отношений.

   Ведущая роль экономических отношений не дает ос­нований для их абсолютизации: будучи органической со­ставной частью целостной социальной системы, они постоянно испытывают на себе влияние всех остальных ее элементов в процессе взаимодействия с ними. Полити­ческое, правовое, философское, религиозное, литератур­ное, художественное и т.д. развитие основано на эконо­мическом развитии и также оказывает влияние друг на друга и на экономический базис.

   Подъем материального и культурного уровня жизни народа включает в себя задачу создания лучших условий для всестороннего развития личности.

   Последовательное решение задач, связанных с созда­нием условий для всестороннего развития всех членов общества, вызывает рост профессионального, квалифи­кационного, культурного и интеллектуального уровня тру­дящихся, помогает проявлению способности каждой лич­ности, что в результате повлияет на ускорение научно-технического прогресса и эффективное функционирова­ние общественного производства.