Б) Подзаконные акты

    Подзаконный акт — это акт правотворчества, который основан на законе и не проти­воречит ему. Он призван конкретизировать основные положения закона применительно к опре­деленным общественным отношениям.

     Как правило, все подзаконные акты являются актами различных органов исполнитель­ной власти. По сфере распространения и субъектам издания подзаконные акты подразделя­ются на общие, местные, ведомственные и внутриорганизационные акты.

    По форме различают следующие подзаконные акты:

   ~ указы и распоряжения президента;

   ~ постановления правительства;

   ~ приказы,  инструкции,  положения  министерств,   ве­домств, государственных комитетов;

   ~ решения, распоряжения, постановления местных ор­ганов государственной власти и управления,   органов местного самоуправления;

   ~ локальные нормативные акты.

    Нормативный акт - это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование опреде­ленных общественных отношений. Его практическая реализация связана с деятельностью субъектов права. На практике это выражается в правоприменительной деятельности и связано с правоприменительными актами, которые также носят подзаконный характер.

    Акт применения права - это правовой акт компе­тентного органа или должностного лица, принятый на ос­новании юридических фактов и норм права, определяю­щий права, обязанности или  меру юридической ответственности конкретных лиц.

    Поэтому необходимо отличать нормативно-правовой акт от индивидуального акта применения права, который рассчитан на однократное применение, относится к персонально определенным лицам и пре­кращает свое действие с реализацией конкретных прав и обязанностей (штраф за безбилетный проезд, приговор суда по уголовному делу, вынесение выговора).

    От нормативного правоприменительный акт отлича­ется следующим:

   » применяется на основе нормативного;

   » имеет конкретный, персонифицированный характер;

   » не является источником права;

   » выступает как юридический факт.

    Акты применения права классифицируются по раз­личным основаниям:

   1. По субъектам:

     а) акты государственных органов ( приговор суда, при­каз об увольнении);

     б) акты негосударственных органов (решения органов местного самоуправления).

   2. По значению:

     а) основные (приговор суда);

     б) вспомогательные (подготавливают издание основ­ных, например, постановление о привлечении лица в ка­честве обвиняемого).

   3. По характеру правового воздействия:

    а) регулятивные (приказ о повышении по службе);

    б) охранительные (постановление о возбуждении уго­ловного дела).

   4. По форме:

    а) отдельный документ (указы, приговоры, решения, приказы и др.);

    б) резолюция на материалах дела;

    в) устная форма (наложение штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте).

 

4. Действие нормативно-правового акта

    Нормативно-правовой акт действует во времени, по территории, предметам действия и по кругу лиц, на которых распространяются нормы данного акта.