Вопрос 16

48. Федеральный бюджет рф

Бюджет – совокупность денежных отношений, при помощи которых осуществляется ФРИ бюдж. фонда.

Ф-ии бюджета:

1. регулирующая. Проявляется в регулировании формирования бюдж. фонда при помощи нормативов, устанавливаемых законодательно.

2. распределительная. Проявляется в распр-нии бюдж. фонда м/у бюджетами разного уровня (федеральный, региональный, местный) при помощи нормативов, устан-мых законодательно. контрольная. Проявляется в осуществлении контроля за ФРИ бюджетного фонда

Федеральный бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенного для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения Российской Федерации.

Ежегодно утверждается Федеральным Собранием РФ как законодательный федеральный бюджет - главное звено бюджетной системы Российской Федерации.

Через федеральный бюджет происходит процесс создания, распределения и перераспределения внутреннего валового продукта и НД страны между отраслями народного хоз-ва, регионами и соц. слоя населения. При составлении ФБ происходит:

• происходит формирование основных направлений проводимой бюджетной политики в стране,

• выбор бюджетных приоритетов,

• определение основных принципов построения межбюджетных отношений.

Доходы федерального бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых поступлений, средств по взаимным расчетам с бюджетами субъектов РФ, других безвозмездных перечислений, а также остатка средств на конец предыдущего года.

К основным налоговым доходам относятся:

1. Косвенные налоги – НДС, акцизы на отдельные виды товаров (услуг). Более прозрачны => популярны в развивающихся странах. Обеспечивают поступление средств постепенно, на каждом этапе К-П товаров (услуг).

2. Прямые налоги – налог на прибыль организаций, налог на доходы от капитала, НДФЛ. Преобладают в США.

Неналоговые доходы формируются за счет:

1. таможенная пошлина и таможенные сборы (до 2005 года входили в состав налоговых доходов);

2. доходов от использования или продажи имущества, находящегося в федеральной собственности;

3. части прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией;

4. доходов от внешнеэкономической деятельности;

5. доходов от реализации государственных запасов и резервов.

Налоговые доходы составляют 62,7%. Если к ним добавить налоговые пошлины, то доля таких доходов составит 95,7%.

Расходы федерального бюджета складываются:

• из тех затрат, которые финансируются исключительно из федерального бюджета;

• из расходов, связанных с предметами совместного ведения.

Приоритетные разделы и подразделы бюджета:

1. Обслуживание госдолга с 1992 года – взятие на себя долгов СССР;

2. Фундаментальные исследования с 2001 года;

3. Национальная оборона. Реформа 98-98гг. и с 2001г.;

4. Национальная экономика, подразделы ж/д (реформы 2003г.), электроэнергетика (с 2004г.), с/х (с 2005г.);

5. ЖКХ с 2001г;

6. Образование и здравоохранения (национальные проекты);

7. Социальная политика (приоритетна с самого начала).

Классификация по расходам:

• Функциональная

• Экономическая

• Ведомственная

В Б. кодексе РФ финансовая классификация определяется как группировка расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и отражающей направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства и решение вопросов местного значения.