Содержание тематических разделов курса.

Раздел 1. Местное самоуправление в РФ.

Научные и правовые основы местного самоуправления.

Тема 1.1. Введение и предмет дисциплины.

Содержание понятий «менеджмент» и «управление». Предмет и объект муниципального менеджмента. Структура и краткое содержание, цель и задачи данной дисциплины. Основные этапы ее становления, связи с другими дисциплинами. Методология изучения дисциплины «Муниципальный менеджмент».

Тема 1.2. Понятие местного самоуправления и его место в системе органов публичной власти.

Местное самоуправление, его место и роль в системе управления государством.

Самоуправление как основной принцип построения системы территориального управления. Сущностные характеристики, принципы, задачи местного самоуправления. Местное самоуправление в системе публичной власти. Содержание термина «местное самоуправление», его отличие от местного управления.

Понятие и структура муниципального хозяйства. Виды муниципальных хозяйств. Многообразие подходов к определению сущности муниципального управления, его соотношения с местным самоуправлением. Определение муниципального управления через деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц в сфере регулирования хозяйственных отношений. Сущность и виды отношений в сфере муниципального управления.

Тема 1.3. Исторический опыт становления и реформирования местного самоуправления.

Теоретические основы и научные школы о местном самоуправлении, его месте и роли в системе управления государством. Различные взгляды на природу местного самоуправления.

Развитие вопросов местного самоуправления в России: исторический экскурс. Основные направления реформ местного самоуправления в ведущих странах мира.

Тема 1.4. Правовые и нормативные основы местного самоуправления.

Система нормативно-правовых актов, регламентирующих и регулирующих местное самоуправление. Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», как наиболее значимые документы в законодательной базе местного самоуправления. Законодательная практика субъектов РФ. Местное нормотворчество как важнейший уровень муниципально - правового регулирования. Устав муниципального образования как основной закон жизни городских и сельских поселений. Положения устава муниципального образования.

Раздел 2. Территориальные и организационные основы местного самоуправления.

Тема 2.1. Территориальные основы органов местного самоуправления.

Местное самоуправление в России и его административно-территориальное устройство на различных исторических этапах. Факторы, определяющие условия образования городских поселений. Поселенческий принцип организации местного самоуправления в странах Западной Европы.

Территориальная основа местного самоуправления согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Факторы, определяющие особенности муниципальных образований. Принципы определения оптимальной территории муниципального образования. Права муниципальных образований на участие в установлении их территории. Основные типы муниципальных образований. Ассоциации и союзы муниципальных образований.