Реформаторская деятельность Петра 1 (экономика и финансы, налоги, военные реформы)

Экономика Правительство прилагало огромные усилия по строительству железоделательных мануфактур за счет казны на Урале и в Олонецком крае. Первое десятилетие XVIII века можно охарактеризовать как период активного вмешательства государства в экономику и поощрения

частного предпринимательства. Стала распространенным явлением передача казенных предприятий, особенно убыточных, частным владельцам, иностранцам или торгово-промышленным. Государство брало на себя затраты по подготовке рабочих, осуществляло поставки оборудования, присылало специалистов на эти предприятия. Для особо важных отраслей давались различные привилегии, льготные ссуды, бесплатные земельные участки для строительства новых заводов. Следует подчеркнуть, что экстренные меры сыграли решающую

роль в создании мощной материальной базы для армии, и это позволило победить Швецию в Северной войне.

Правительство увеличило масштабы принудительного труда, когда к предприятиям приписывались целые деревни и сёла сначала только на осеннее-зимний период, а потом и насовсем.

Для обеспечения металлургического производства сырьем в стране всячески поощрялись поиски различных природных ископаемых. Чтобы стимулировать поиск природных ресурсов, правительство объявило принцип «горной свободы», по которому любой желающий мог разрабатывать недра за небольшую плату в пользу государства или частного собственника земельного участка. Всем «разрешалось во всех местах, как на собственных, так и на чужих землях искать, плавить, варить и чистить всякие металлы».

Наиболее удачливым «рудознатцам» за открытие новых месторождений полагалась щедрая выплата.

Продукция металлургических заводов была высокого качества, ее стали вывозить в Европу, и вскоре Россия вышла на первое место в Европе по производству чугуна.

В 1722 введена табель о рангах и сыграла важную роль в упорядовачинии социальной системы и, как следствие, всего государства. По этой Табели все должности государственной и военной службы подразделялись на 14 классов-рангов от низшего — четырнадцатого, довысшего — первого.

Финансы В 1704 году Петр I начал денежную реформу. Стали выпускать серебряные рублевые монеты, или просто рубли, которые до Петра оставались лишь условной счетной единицей (рубля как монеты не существовало). За весовую единицу рубля был принят серебряный талер, хотя содержание серебра в рубле было меньше, чем в талере. На рубль был выбит портрет Петра I, двуглавый орел, год выпуска и надпись: «Царь Петр Алексеевич». В основу новой денежной системы был положен очень простой и рациональный десятичный принцип: 1 рубль = 10 гривенников = 100 коп. Кстати, к такой системе многие западные страны пришли гораздо позже.

Чеканка монет стала строгой и безусловной монополией государства, был объявлен запрет на вывоз драгоценных металлов за рубеж.

В этот же период увенчались успехом поиски отечественных месторождений серебра.

Укреплению денежной системы способствовало также увеличение экспорта и положительное внешне-торговое сальдо.

Северная война со Швецией, южные походы к Азовскому морю, строительство флота, мануфактур, каналов, городов постоянно требовали огромных государственных расходов. Бюджет России находился в критическом состоянии. Была поставлена задача по изысканию все новых налоговых поступлений. Специально уполномоченные люди — прибыльщики, в обязанности которых входило «сидеть и чинить государю прибыли», — направлялись на поиски новых объектов налогообложения. Начиная с 1704 года один за другим устанавливался бесконечный ряд новых налогов: мельничный, пчелиный, погребной, банный, трубный — с печей, хомутейный, шапочный, сапожный, ледокольный, водопойный, с раскольников, извозчиков, постоялых дворов, с бороды, продажи съестного, точения ножей и другие «мелочные всякие сборы». Рыбная ловля становилась объектом откупа, вино продавалось только в казенных кабаках. Главные доходы поступали от прямых налогов, которыми облагались только «подлые» сословия.

В конце правления Петра многие мелочные сборы были отменены. А для увеличения государственных доходов вместо подворного обложения, существовавшего с 1679 года, в 1718—1724 годах была введена подушная подать с ревизской души, которая выплачивалась не только с работоспособного мужчины, но и с мальчиков, стариков, и даже умерших, но все еще числившихся в ревизских списках.

Основную статью доходов государственного бюджета, составляли прямые налоги с населения — до 55,5% в 1724 году.

Кроме того, как и в XVII веке, большую роль играли косвенные налоги и

система откупов на продажу монопольных товаров, а также откупы на

строительство мельниц, мостов и т.д. Особую роль в пополнении доходов казны играли манипуляции с мелкими медными монетами.

Военная реформа Одним из самых значительных преобразований Петра I следует назвать военную реформу, которая позволила приблизить русскую армию к европейским стандартам того времени. Впервые в России была создана регулярная армия на основе рекрутской повинности, которая устанавливалась с 1705 года. Всего до 1725 года было проведено 53 набора.

Рекруты проходили воинскую подготовку, получали обмундирование, вооружение, тогда как до XVIII века воины — и дворяне, и крестьяне—должны были являться на службу в полном снаряжении. Петр I почти не использовал принцип наемной армии из числа иностранцев, что было широко распространено в Европе. Он предпочитал национальные вооруженные силы. Интересно, что в отношении рекрутов было установлено следующее правило: если рекрут был из крепостных крестьян, он автоматически становился свободным, и тогда его дети, рожденные после освобождения, тоже становились свободными. Особым вниманием императора пользовались два

полка — Преображенский и Семеновский, созданные Петром в Москве

в юные годы, в период борьбы за престол, и позже преобразованные в

дворцовую гвардию. Все дворяне должны были нести военную службу

с солдатского чина. Так, по указу 1714 года запрещалось производить в офицеры тех дворян, которые не прошли солдатскую службу в гвардейских полках, что нравилось далеко не всем дворянским детям. Наиболее способных молодых дворян посылали учиться (особенно

морскому делу) за границу. Подготовка офицеров осуществлялась в военных школах.

Особое внимание Петр I уделял флоту. В конце XVII века корабли строились в Воронеже и Архангельске. В 1704 году было основано Адмиралтейство и верфи в Петербурге, куда переместилось строительство кораблей военного флота. На Адмиралтейской верфи, где одновременно работало до 10 тысяч человек. Матросы на флот набирались также по рекрутскому набору.