Конкурсное производство стратегических предприятий и организаций:

Продажа имущества, имущественных и иных прав, не входящих в имущественный комплекс должника, предназначенный для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации. При наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий обязан уведомить об этом собственника изъятого из оборота имущества. Собственник изъятого из оборота имущества принимает от конкурсного управляющего это имущество или закрепляет его за другими лицами в срок не позднее чем шесть месяцев с даты получения уведомления

Пример: Все работники химкомбината «Енисей» будут уволены, а завод ликвидируют из-за долгов.  С мая лишатся работы сразу 100 человек. Химкомбинат «Енисей» ещё в январе признали банкротом, Арбитражный суд ввёл конкурсное управление сроком на полгода.

- В марте 100 сотрудников завода получили предупреждение об увольнении. 3 мая люди будут уже безработными, - сообщили в федерации профсоюзов Красноярского края. - Ещё 14 человек находятся в отпуске без сохранения зарплаты. В прошлом году под угрозой увольнения были почти 200 работников химкомбината, но люди по-прежнему работают на заводе

Банкротство субъектов естественных монополий

Банкротство субъектов естественных монополий осуществля­ется в соответствии с общими нормами Закона о банкротстве с некоторыми особенностями. Причем эти особенности имеют много сходства с особенностями производства банкротства стра­тегических предприятий и организаций.

Для целей применения Закона о банкротстве под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществля­ющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в от­сутствие конкуренции.

Субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов обязательст­вам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных пла­тежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Арбитражный суд может возбудить дело о банкротстве, если требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей к должнику-субъекту естественной мо­нополии в совокупности составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей. При этом указанные требования должны быть подтверж­дены исполнительным документом. Кроме того, арбитражному суду должны быть представлены доказательства неудовлетворе­ния их в полном объеме путем обращения взыскания на имуще­ство должника первой и второй очереди: 1) имущество, непосред­ственно не участвующее в производстве (ценные бумаги, денеж­ные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов; 2) готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценно­стей, непосредственно не участвующих в производстве и не пред­назначенных для непосредственного участия в производстве (см. ст.59 Федерального закона Российской Федерации «Об исполни­тельном производстве»).

В деле о банкротстве субъекта естественной монополии наря­ду с лицами, определенными Законом о банкротстве, участвую­щим в деле лицом признается федеральный орган исполнитель­ной власти, уполномоченный правительством Российской Феде­рации проводить государственную политику в отношении соот­ветствующего субъекта естественной монополии.

Для контроля за субъектами естественных монополий образу­ются федеральные органы исполнительной власти по регулиро­ванию естественных монополий (органы регулирования естест­венных монополий). Таким органом в настоящее время является Федеральная энергетическая комиссия РФ. Функции ФЭК РФ определены указом Президента РФ «О Федеральной энергетиче­ской комиссии РФ». В соответствии с ним ФЭК осуществляет регламентирование и контроль деятельности субъектов естест­венных монополий (за исключением естественных монополий в сфере услуг общедоступной электрической и почтовой связи).

Органы регулирования естественных монополий вправе уча­ствовать в рассмотрении дел, связанных с применением или на­рушением ФЗ «О естественных монополиях». Они также участву­ют в деле о банкротстве субъекта естественной монополии и об­ладают правами, предусмотренными ст.41 АПК РФ.

Закон о банкротстве предусматривает особое правило, в соот­ветствии с которым арбитражный суд приостанавливает рассмо­трение дела о банкротстве, если должником-субъектом естественной монополии до принятия судом заявления о признании должника банкротом подано исковое заявление в суд о призна­нии недействительными актов органов государственной власти об утверждении цен (тарифов) на товары (услуги, работы), произ­водимые и (или) реализуемые в условиях естественной монопо­лии. Рассмотрение дела о банкротстве такого должника приоста­навливается до вступления в законную силу решения по делу о признании недействительными соответствующих актов органов государственной власти.

Если указанные акты признаны судом недействительными, арбитражный суд может принять решение об отказе в признании должника-субъекта естественной монополии банкротом.

В ходе осуществления внешнего управления в отношении должника-субъекта естественной монополии внешний управля­ющий не вправе отказаться от исполнения договоров должника перед потребителями, в отношении которых в соответствии с фе­деральными законами и иными нормативными актами не допус­кается прекращение обязательств со стороны субъектов соответ­ствующих естественных монополий.

Внешнему управляющему также запрещено отчуждать имуще­ство должника, представляющее собой единый технологический комплекс субъекта естественной монополии. К такому имущест­ву относится недвижимое и иное имущество, непосредственно используемое для производства и (или) реализации товаров (ра­бот, услуг) в условиях естественной монополии, и запасы расхо­дуемого сырья и материалов, которые используются для исполне­ния договоров, связанных с деятельностью должника в качестве субъекта естественной монополии.

Продажа имущества должника-субъекта естественной моно­полии при проведении процедур банкротства опосредуется сле­дующими обязательными условиями.

Во-первых, имущество должника, используемое для произ­водства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях ес­тественной монополии, выставляется на торги единый лотом. Во-вторых, в договоре купли-продажи должны быть предусмот­рены условия о согласии покупателя принять на себя обязатель­ства должника по договорам поставки товаров, являющимся предметом регулирования законодательства о естественных мо­нополиях, обязательств по обеспечению доступности производи­мого и (или) реализуемого товара (работ, услуг) для потребителей.

Кроме того, для заключения договора у покупателя должна быть лицензия на осуществление соответствующего вида дея­тельности, если деятельность должника подлежит лицензирова­нию.

При продаже непосредственно используемого для производ­ства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях естест­венной монополии имущества должника путем проведения кон­курса соответствующий федеральный орган исполнительной власти заключает с покупателем указанного имущества должника соглашение об исполнении условий конкурса.

Как и в случае с банкротством стратегических предприятий и организаций, в случае неисполнения покупателем имущества должника-субъекта естественной монополии обязательных усло­вий договора (см. п.2 ст.201 Закона о банкротстве) договор подле­жит расторжению арбитражным судом на основании заявления соответствующего федерального органа исполнительной власти.

В случае принятия арбитражным судом решения о расторже­нии договора покупателю имущества за счет средств федерально­го бюджета возмещаются средства, затраченные на покупку иму­щества и осуществление за истекший период инвестиций. Иму­щество, бывшее предметом договора купли-продажи, подлежит передаче в федеральную собственность.

Пример:

Напомним, Арбитражный суд Красноярского края в 2008 году по иску лизинговой компании ОАО «Ильюшин финанс Ко» ввел процедуру наблюдения в отношении «Красноярских авиалиний», ранее входивших в альянс AiRUnion. «Ильюшин финанс Ко» (ИФК) настаивает на задолженности в объеме 92 млн рублей, возникшей у ОАО «Авиакомпания „Красноярские авиалинии”» по лизинговым платежам. ООО ТД «Топливное обеспечение аэропортов» ссылается на долги «Красэйр» за топливо в размере 29 млн рублей. А ООО «Финсервис» считает, что авиакомпания задолжала за лизинг самолетов 5,2 млн рублей. Авиакомпания не выплачивала зарплату сотрудникам с апреля 2008 года. В декабре 2008 года транспортная прокуратура возбудила уголовное дело по факту невыплаты заработной платы сотрудникам «Красэйр». Сумма долга по состоянию на 1 декабря 2008 года составляла 302 млн рублей.

С ноября 2008 года авиакомпании, входившие в альянс AiRUnion, полностью прекратили полеты. Маршрутная сеть и парк AiRUnion передаются в «Атлант-Союз», они составят основу нового объединенного перевозчика под эгидой «Ростехнологий» и правительства Москвы.