- •Минск 000 «новое знание» 2003
- •Предисловие
- •1.2. Статистическоеопределение туризма
- •1.3. Туризм как социально-экономическая система
- •1.4. Факторы, влияющие на развитие туризма
- •1.5. Классификация туризма
- •1.6. Функции туризма
- •Глава 2
- •2.2. Туристский продукт
- •2.3. Туристская индустрия
- •2.4. Туристская деятельность
- •2.5. Туристские ресурсы
- •3.2. Органы управления туризмом
- •3.3. Лицензирование в туризме. Основные положения
- •3.4. Основы стандартизации в туризме
- •3.5. Сертификация в туризме. Общие положения
- •Глава 4
- •4.2. Определение миссии и целей деятельности предприятия
- •4.3. Выбор организационно-правовой формы предприятия
- •4.4. Обоснование организационнойструктуры управления предприятием
- •4.5. Разработка учредительных документов, государственная регистрация и организационное оформление предприятия
- •4.6. Офис туристского предприятия
- •4.7. Персонал туристского предприятия
- •4.8. Прекращение деятельности туристского предприятия
- •Глава 5
- •5.2. Технология проектирования тура
- •5.3. Формирование тура
- •5.4. Особенности планирования мероприятии по продвижению тура
- •5.5. Реализация тура
- •5.6. Услуги сопровождения и встречи-проводы
- •5.7. Контроль и оценка туроперейтинга
- •Глава 6
- •6.2. Классификация гостиниц
- •6.3.Типология гостиниц
- •6.4. Основные службы гостиницы и их назначение
- •6.5. Организация питания в туризме
- •Глава 7
- •7.2. Автомобильные перевозки
- •7.3. Железнодорожные перевозки
- •7.4. Морские и речные путешествия
- •7.5. Авиационныетуристские путешествия
- •Глава 8
- •8.2. Сущность, структура и содержание экскурсии
- •8.3. Дифференциация экскурсионногообслуживания
- •8.4. Экскурсовод и его роль в экскурсионном обслуживании
- •Глава 9
- •9.2. Требованияк составлению договоров
- •9.3. Договорные отношения между туроператором и турагентом
- •9.4. Договорные отношения между туристским предприятием и потребителями туристских услуг
- •9.5. Договорные отношения между туроператором и поставщиками туристских услуг
- •9.6. Договорные отношения между рецептивный и инициативным туроператорами
- •Глава 10
- •10.2. Общая характеристика страхования
- •10.3. Виды страхования,применяемые в туризме
- •Контрольные вопросы и задания
- •Литература
- •Глава 11
- •11.2. Паспортно-визовые формальности
- •11.3. Таможенные формальности
- •11.4. Санитарные (медицинские) формальности
- •Литература
- •Глава 12
- •12.2. Информационные технологии в офисе туристского предприятия
- •12.3. Международныесистемы бронирования
- •12.4. Интернет/интранет-технологии в туризме
- •Глава 13
- •13.2. Состояние и прогнозы развития международного туризма
- •Прогноз прибытий международных туристов в мире и по регионам (млн.. Чел.)
- •Страны-лидеры по международным туристским прибытиям в 2000 г.
- •Страны-лидеры по выезду туристов в 2020 г.
- •Страны-лидеры но расходам на международный туризм (без учета международного транспорта) в 2000 г.
- •Страны-лидеры по доходам от международного туризма (без учета поступлений от международного транспорта) в 2000 г.
- •13.3. Международныетуристские организации
- •13.4. Международныетуристские выставки и ярмарки
- •Приложения
- •Манильская декларация по мировому туризму а
- •Лучшее регулирование предложения
- •Техническое сотрудничество
- •Людские ресурсы
- •Свобода передвижения
- •Г Рекомендации Всемирной конференции по туризму Мирное воззвание
- •Людские ресурсы
- •Финансирование туристских проектов
- •Туризм и авиатранспорт
- •Свобода передвижения
- •Внутренний туризм
- •Всемирный форум по туризму и обмену молодежи и студентов
- •Глава 1. Сущность туризма и его основные социально-экономические
- •Глава 2. Терминология и понятийный аппарат туризма.................................. 55
- •Глава 3. Регулирование туризма.................................................................. 97
- •Глава 4. Организационно-правовые основы деятельности
- •Глава 5. Формирование, продвижение и реализация туров.............................183
- •Глава 6. Услуги размещения и питания в туризме.........................................213
- •Глава 7. Транспортное обеспечение в туризме..............................................239
- •Глава 8. Экскурсионное обслуживание....................................................271
- •Глава 9. Договорные отношения в туризме........293
- •Глава 10. Страхование в туризме................................................................... 335
- •Глава 11.Туристские формальности.............................................................. 381
- •Глава 12. Информационные технологии в туризме.......................................... 399
- •Глава 13. Международный туризм................................................................ 433
Глава 2
Терминология и понятийный
аппарат туризма
2.1.Турист как субъект туризма
2.2. Туристский продукт
2.3.Туристская индустрия
2.4.Туристская деятельность
2.5.Туристские ресурсы
57
2.1. Турист как субъект туризма
Субъектом системы туризма выступает человек-турист, удовлетворяющий свои потребности и желания в этой сфере. Для понимания экономических аспектов туризма целесообразно проанализировать эволюцию понятия «турист». Первое международное определение этого понятия было принято в 1937 г. Комитетом экспертов по вопросам статистики Лиги Наций. Туристом рекомендовалось считать лицо, которому присущи следующие признаки: передвижение, временное пребывание в определенном месте, отсутствие связи с трудом и заработком. На их основе в дальнейшем формировался понятийный аппарат и специфическая туристская терминология.
Конференция ООН по международному туризму и путешествиям (Рим, 1963) рекомендовала для статистических целей использовать понятие «посетитель». Под посетителем понимается любое лицо, путешествующее в какое-либо место, находящееся за пределами его обычной среды, на срок, не превышающий 12 месяцев подряд, главной целью поездки которого не является занятие деятельностью, оплачиваемой из источника в посещаемом месте. При этом термин «поездка» используется для описания туризма с точки зрения направляющего места или страны, откуда он прибыл, и охватывает весь период, в течение которого какое-либо лицо путешествует. Для описания посещения с точки зрения принимающего места или страны (место назначения или посещаемое место) применяется термин «пребывание». «Поездка» охватывает весь период, в течение которого какое-либо лицо занимается туризмом, в то время как «пребывание» – только часть этого периода. Поэтому он используется только в отношении продолжительности. Последняя измеряется в часах для однодневных поездок и ночевках для путешествий-пребываний. Под ночевкой понимают одни сутки, проведенные туристом в посещаемом месте.
Практическое определение ночевки только на первый взгляд кажется простым делом. Между тем в некоторых случаях сделать это весьма затруднительно. Осуществляет ли ночевку путешествующий автомобилист, который останавливается для отдыха в мотеле на несколько часов и в тот же день снова отправляется в путь? А что можно сказать о человеке, который навещает родственников (проживающих за пределами его обычной среды)
58
и возвращается домой после полуночи? Для получения ответов на приведенные и другие вопросы ВТО рекомендует два критерия: 1) даты пребывания в месте назначения и выбывания из него должны различаться; 2) путешествующее лицо должно фактически ночевать в коллективном или частном средстве размещения в посещаемом месте.
В 1993 г. Статистической комиссией ООН был принят комплекс рекомендаций по статистике туризма, подготовленных ВТО, в соответствии с которыми все типы путешественников, занимающихся туризмом, определяются именно как посетители. В то время как путешественник означает любое лицо, совершающее поездку между двумя и более местами, определение посетителя носит более ограниченный характер. Поэтому оно представляет собой основу концепции всей системы статистики туризма, позволяет более четко определить ту часть путешествующих лиц, которая выступает объектом статистических исследований в туризме (рис. 2.1).
Понятие «посетитель» охватывает две категории лиц: туристов (ночующих посетителей) и экскурсантов (однодневных посетителей).
Турист – посетитель, осуществляющий хотя бы одну ночевку в коллективном или частном средстве размещения в посещаемом месте. В соответствии с рекомендациями ВТО к категории туристов относятся также члены экипажей иностранных воздушных и морских судов, проводящие не менее одной ночевки в средствах размещения страны пребывания во время ремонта судов или смены экипажа.
Экскурсант – посетитель, находящийся в посещаемом месте менее 24 часов (без ночевки). В эту категорию включают также проживающих на борту судна пассажиров круизов, членов экипажей иностранных воздушных и морских судов (не являющихся гражданами страны пребывания и находящихся в ней в течение одного дня), транзитных однодневных посетителей.
К категории туристов не относятся и не учитываются в статистике туризма следующие путешественники:
» лица, осуществляющие поездки в пределах своей обычной среды (совершающие регулярные поездки между домом и работой или учебой; приграничные работники);
59
Рис. 2.1. Классификация путешественников
лица, меняющие место жительства (долговременные мигранты, планируемое пребывание которых в посещаемом месте или стране превышает 12 месяцев; лица, переезжающие на новое место жительства внутри страны); лица без определенного места жительства (кочевники, бродяги, беженцы);
лица, путешествующие в места осуществления оплачиваемой деятельности (временные мигранты – планируемое пребывание в посещаемом месте или стране составляет 12 месяцев или менее; сезонные рабочие; лекторы, артисты; гувернантки);
прочие лица, не учитываемые в статистике туризма по традиции (транзитные пассажиры – при незаконном въезде в принимаемую страну; военнослужащие – при переезде
60
к месту службы и обратно, а также на маневрах; консульские работники и дипломаты, а также сопровождающие их лица).
Туристы в соответствии с основными типами туризма подразделяются на два вида: международные и внутренние.
Международный турист – это посетитель, путешествующий в какую-либо страну, не являющуюся страной обычного места жительства и находящуюся за пределами основной среды данного лица, на срок, не превышающий 12 месяцев подряд, главной целью которого не является занятие деятельностью, оплачиваемой из источника в посещаемой стране, и осуществляющий по меньшей мере одну ночевку в коллективном или частном средстве размещения в посещаемой стране.
Внутренний турист – это посетитель, постоянно проживающий в какой-либо стране и путешествующий в определенное место, находящееся в этой стране за пределами обычной среды данного лица, на срок, не превышающий 12 месяцев подряд, главной целью поездки которого не является занятие деятельностью, оплачиваемой из источника в посещаемом месте, и осуществляющий по меньшей мере одну ночевку в коллективном или частном средстве размещения в посещаемом месте.
Таким образом, в соответствии с рекомендациями Статистической комиссии ВТО понятие «турист» используются в отношении следующих лиц:
совершающих поездку за пределы обычной среды;
находящихся в посещаемом месте временно;
путешествующих с туристскими целями (досуг, рекреация, отдых, посещение знакомых и родственников, деловые и профессиональные намерения, лечение, религия, паломничество и др.), исключающими занятие деятельностью, оплачиваемой в посещаемом месте.
Только при наличии всех этих признаков путешествующее лицо можно рассматривать как туриста.
Приняв за основу определения, разработанные Статистической комиссией ООН, многие страны тем не менее допускают определенные отклонения от них. Так, одни государства считают международными туристами только посетителей, находившихся в стране посещения не менее трех дней, другие – не менее двух
61
недель. Во многих случаях в статистику туризма включаются лица, путешествующие по стране посещения транзитом. Экскурсионные поездки все чаще рассматриваются как частный случай туризма и отражаются в туристских статистических справочниках.
В соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» турист определяется как «гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессиональных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки». Близкое по смыслу и содержанию определение туриста дается в Законе Республики Беларусь «О туризме»: «Турист – гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания на срок от 24 часов до 6 месяцев или осуществляющий не менее одной ночевки в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью».
На VIсессии Генеральной ассамблеи ВТО была одобрена Хартия туризма (приложение 4), включающая в себя Кодекс туриста – совокупность правил и норм поведения туриста во время туристской поездки.
Кодекс туриста закрепил права и обязанности туриста в стране посещения, что нашло свое логическое продолжение в национальных законодательных и нормативных актах, регулирующих туристскую деятельность.