pravovedenie

Ф.И.О., другие сведения о работнике;

овыполняемой работе (должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации);

опереводах на другую постоянную работу;

онаграждениях за успехи в работе;

об увольнении работника с указанием основания прекращения ТД (в точном соответствии с формулировками и со ссылкой на соответствующую статью, пункт ТД).

Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся.

Трудовая книжка выдается работодателем работнику в день увольнения.

8.4. Основания прекращения ТД.

В новом Трудовом кодексе рассмотрен перечень оснований прекращения ТД. Такими основаниями являются:

соглашение сторон (ст. 78 ТК РФ); истечение срока ТД (ст. 79);

расторжение договора по инициативе работника (ст. 80); расторжение договора по инициативе работодателя (ст. 81);

перевод по просьбе или согласия работника к другому работодателю или на выборную должность; отказ работника продолжить работу при смене собственника, изменений подведомственности организации или ее реорганизации (ст. 75); отказ работника продолжать работу в связи с изменением существенных условий ТД (ст. 73);

отказ от перевода на другую работу по состоянию здоровья (ст. 72); отказ от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность (ст. 72); обстоятельства, не зависящие от воли сторон (ст. 83);

нарушение установленных Трудовым кодексом или иным федеральным законом правил заключения ТД (ст. 84); другие основания, предусмотренные Трудовым кодексом или иными федеральными законами.

ЛЕКЦИЯ 6.ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА РОССИИ

1.Понятие, источники(формы),система административного права РФ

1.1.Административное право (АП) РФ – отрасль права , нормы которой регулируют общественные отношения, складывающие в процессе организации и деятельности исполнительной власти РФ.

Исполнительная власть=административная власть=государственное управление Администрация-совокупность людских, материальных, информационных и других средств, призванных обеспечить под руководством политической власти исполнение и применение законов.

В АП в качестве метода правового регулирования преимущественно используется императивный метод. Этот метод используется для управления. Управление предполагает наличие управляющей и управляемой сторон, их юридическое неравенство.

Источники(формы) АП РФ АП РФ имеет сложный состав форм права.

а)Акты РФ Конституция РФ;

Федеральные конституционные законы( «О Правительстве РФ»); Федеральные законы, кодексы («Об основах государственной службы», «Об организации законо-

дательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»,

«О государственной социальной помощи», «О милиции», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Кодекс РФ об административных правонарушениях» и другие); Постановления палат Федерального Собрания; Указы, распоряжения Президента РФ; Постановления , распоряжения Правительства РФ;

Приказы федеральных органов исполнительной власти(министерств, комитетов и т.п.); нормативные акты органов законодательной и исполнительской власти субъектов РФ; приказы, распоряжения руководителей государственных предприятий, командиров воинских частей.

б)Акты органов власти СССР; в)Акты СНГ, принятые с участием РФ; г)Международные акты.

АП является одной из самых сложных и самой большой отраслей права по объему регулируемых общественных отношений.

Особенностью АП является наличие в рамках отрасли 2-х связанных подотраслей: -Материального АП; -Административно-процессуального права.

Материальное АП состоит из общей и особенных частей. Общая часть включает следующие основные группы правовых институтов:

определяющие основы организации и деятельности исполнительной власти; устанавливающие АПстатус субъектов АП; обеспечивающие законность в сфере управления.

Особенная часть включает следующие основные группы правовых институтов: регулирующие межотраслевое административно-правовое управление;

регулирующие административно-правовое управление в административно-политической сфере;

Административно-процессуальное право включает в себя следующие основные производства: по делам об административных правонарушениях; по предложениям, заявлениям, жалобам граждан; по дисциплинарным проступкам; по арбитражным делам в сфере управления;

по применению мер административного пресечения; по делам о поощрениях; согласительное производство.

2.Особенности административно-правовых отношений (АПО) Субъекты АПО:

индивидуальные субъекты(граждане, граждане со специальным АПстатусом); коллективные субъекты(организации, структурные подразделения организаций, коллективы организаций, сложные организации).

Административная дееспособность граждан в полном объеме возникает с 18 лет. Субъектами некоторых АПО признаются лица, достигшие 16 лет.

Классификация АПО а)в зависимости от целей управления: регулятивные; охранительные.

б)в зависимости от состава участников АПО: внутриаппаратные;

внеаппаратные .

в)в зависимости от характера подчинения: вертикальные; горизонтальные.

3.Административные правонарушения и административная ответственность

Административное правонарушение(проступок) – это противоправное, виновное действие(бездействие),за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Административная ответственность-вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченными органами или должностными лицами административного взыскания к лицу, совершившему административное правонарушение.

За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные взыскания:

предупреждение; штраф;

возмездное изъятие предмета, явившего орудием совершения правонарушения; конфискация предмета, явившего орудием совершения правонарушения; лишение специального права, предоставленного гражданину; исправительные работы; административный арест.

Законодательством РФ могут быть установлены и другие виды административных взысканий.

Классификация мер административного принуждения:

а)административно-предупредительные(карантин, медицинское освидетельствование и т.п.); б)восстановительные меры(выселение из незаконно занятого помещения, снос незаконно возведенных строений и т.п.); в)меры пресечения (принудительное лечение, задержание и т.п.);

г)меры наказания(административные взыскания).

ЛЕКЦИЯ 7. УГОЛОВНОЕ ПРАВО РОССИИ

1. Понятие о преступлении и уголовной ответственности.

Уголовная ответственность понимается как обязанность лица, совершившего преступное деяние, отвечать за содеянное в соответствии с уголовным законом.

Понятие преступления дается в Уголовном кодексе Российской Федерации 1996г. (далее УК РФ). Преступлением признается виновно совершенное общественно-опасное деяние, совершенное лицом вменяемым и достигшим определенного возраста, предусмотренное УК РФ под угрозой наказания.

Опираясь на законодательное определение понятия преступления наука уголовного права устанавливает, что любые преступления характеризуются совокупностью ряда обязательных признаков. Такими признаками являются:

1.Общественная опасность;

2.Уголовная противоправность;

3.Виновность;

4.Наказуемость деяния.

1.Общественная опасность деяния - это материальный признак преступления. Общественная опасность означает, что деяние вредоносно для общества, т.е. общественная опасность состоит в том, что деяние причиняет или создает угрозу причинения существенного вреда общественным отношениям. Уголовный закон защищает от преступных посягательств безопасность личности, общества и государства. Общественная опасность деяния различается по характеру и степени. Характер общественной опасности определяет качественное своеобразие преступления. Характер

зависит от содержания общественных отношений, на которые посягает преступление и от содержания вредных последствий (материальных, физических, морального вреда). Степень общественной опасности - это количественное выражение опасности деяния. Она определяется сравнительной ценностью объектов посягательства, величиной причиненных ущербов, степенью вины (умышленной, предумышленной, умышленно-внезапной, умышленно-аффектированной, неосторожной и т.д.), степенью низменности мотивов и целей преступления, сравнительной опасностью в зависимости от специфики места и времени его совершения.

2.Уголовная противоправность-это общественно опасное деяние (действие или бездействие), предусмотренное уголовным законом в качестве преступления. Деяние объявляется преступным и наказуемым по велению уголовного закона. Уголовная противоправность состоит в запрещенности преступления соответствующего уголовно правовой норме под угрозой применения к виновному уголовного наказания. Уголовная противоправность деяния является юридическим выражением его общественной опасности. "Nullum crimen sine legis"-"Нет преступления без указания на то в законе". Российское уголовное право опровергает аналогию уголовного закона, т.е. применение сходного закона. Уголовный закон-это нормативно-правовой акт высших органов государственной власти, устанавливающий общие принципы уголовной ответственности, а также отдельные виды преступлений и те меры наказания, которые принимаются к лицам совершившим эти преступления.

3.Виновность лица, совершившего общественно опасное и уголовно противоправное деяние. Вина-это отношение психики лица к совершаемому им общественно опасному деянию (к действию или бездействию) и его последствиям в форме умысла или неосторожности. Виновным в совершении преступления может быть признано только лицо способное, как по своему возрасту, так и психическому состоянию, правильно оценивать совершаемые им действия, отдавать в них себе отчет и руководить их совершением. Поэтому не могут рассматриваться в качестве преступления действия малолетних ( до 14 лет), а также общественно опасные поступки невменяемых.

Согласно ст. 21 УК РФ, невменяемым признается лицо, которое не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий) либо руководить ими вследствие наличия у него хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо болезненного состояния психики. В случае признания лица невменяемым, суд может назначить ему принудительные меры медицинского характера, предусмотренные ст.ст.

97-104 УК РФ.

4.Четвертый неотъемлемый специфический признак преступления это его наказуемость. Наказа- ние-это необходимое правовое последствие преступления. Наказуемость выражается в угрозе возможного применения наказания за деяния предусмотренные уголовным законом. Не является преступлением действие (бездействие) хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. Деяние считается малозначительным лишь при уcловии, еcли при его умышленном cовершении умыcел виновного был направлен на cовершение именно малозначительного деяния (материальный критерий).

Принципы уголовного права. Принцип законности

1.Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Уголовным Кодексом РФ, действующим на территории Российской Федерации с 1 января 1997 года.

2.Применение уголовного закона по аналогии не допускается.

Принцип равенства граждан перед законом Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственно-

сти независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Принцип вины

1.Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.

2.Объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.

Принцип справедливости

1.Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

2.Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Принцип гуманизма

1.Уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека.

2.Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

Основание уголовной ответственности Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего

все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом.

–совокупность установленных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как конкретное преступление (т. е., например, как кражу или оскорбление, грабеж или хулиганство).

Состав преступления.

Объект преступления - это те интересы (блага), которым причиняется или может быть причинен вред в результате преступного на них посягательства и которые охраняются уголовным законом от этих посягательств. Они могут быть сведены к разновидности трех объектов: личности и ее правам, общественным и государственным интересам. Объект – то, чему наносится вред. В медицине это жизнь и здоровье человека.

Объективная сторона преступления есть его внешняя характеристика, заключающаяся в предусмотренном уголовном законом общественно опасном деянии (действии или бездействии), причиняющем или создающем угрозу причинения вреда объекту преступления, а также в обстановке и условиях причинения этого вреда. Соответственно, к признакам объективной стороны преступления кроме общественно опасного действия или бездействия и общественно опасного последствия (преступного результата) относятся также причинная связь между общественно опасным деянием и общественно опасными последствиями, способ, средства и орудия, место, время и обстановка совершения преступления.

Субъектом преступления персонифицирован в РФ, т.е. им является физическое лицо, совершившее преступление и способное нести за содеянное уголовную ответственность. Последняя определяется возрастом, с которого наступает уголовная ответственность за совершенное преступление (ст. 20 УК РФ - с 16 лет, а за отдельные виды преступлений — с 14 лет.) и вменяемостью этого лица, т. е. его способностью отдавать отчет в своих действиях и руководить ими (понятие невменяемости, исключающей такую способность, дается в ст. 21 УК РФ). Следует отметить, что в уголовном законодательстве некоторых зарубежных государств наряду с ответственностью физических лиц существует также и уголовная ответственность юридических лиц. Так, по УК штата НьюЙорк субъектом преступления признаются, например, корпорации (разумеется, что к ним применяются специфические санкции - штраф, приостановление производства и т. д.). Цель применения уголовно-правовых санкций к юридическим лицам (например, к экологически вредным предприятиям) заключается в том, чтобы они не только «ударяли» по владельцу или руководителю такого предприятия, а в том, чтобы сделать экономически невыгодным занятие экологически вредной производственной или иной деятельностью для всех работников соответствующего предприятия. Европейский комитет по проблемам преступности Совета Европы (СЕ) еще в 1978г. рекомендовал законодателям европейских государств встать на путь признания юридических лиц субъектами уголовной ответственности за экологические преступления. Такая рекомендация уже реализована, например, в новом УК Франции.

Думается, что такая законодательная практика не является принципиальным отказом от классического принципа виновной личной ответственности в уголовном праве. Этот принцип является серьезным завоеванием прогресса и демократии.

Законодатель выделил понятие специального субъекта — это лицо, обладающее конкретными особенностями (должностное лицо, военнослужащий, медицинский работник).

Субъективная сторона состава преступления есть характеристика внутреннего (в отличие от объективной стороны) содержания преступления. Субъективная сторона преступления — отражение в сознании субъекта объективных признаков содеянного и психическое отношение к ним виновного. Это - вина, заключающаяся в особом психическом отношении субъекта к совершаемому им запрещенному уголовным законом деянию и его последствиям в форме умысла и неосторожности (ст.ст. 8 и 9 УК РФ), а также мотив и цель преступления.

Основным признаком субъективной стороны является вина, то есть психическое отношение лица

ксовершенному им преступлению; выражается в форме умысла или неосторожности. Умышленная вина выражается в двух формах: прямой и косвенной. В случае прямого умысла правонарушителя подразумевается, что данное лицо предвидит (интеллектуальный компонент) и желает (волевой компонент) наступление отрицательных последствий, при косвенном умысле — лицо, совершившее преступление, допускает наступление отрицательных последствий своего деяния.

Неосторожное преступление может быть совершено по легкомыслию или небрежности. В первом случае (преступное легкомыслие) виновное лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействий), но легкомысленно, без достаточных

ктому оснований рассчитывало на их предотвращение. Во втором случае {преступная небрежность) виновное лицо, хотя и не предвидело возможности наступления таких последствий, однако при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

Мотив — это те чувства, побуждения, которые вызвали у лица намерение совершить преступление (корысть, ревность, любовь и т. д.).

Цель преступления — это то, чего желает достигнуть лицо, совершая преступление (завладение чужим имуществом, нажива, месть и т. д.).

Мотив и цель преступления также учитываются при квалификации преступления, определении вида и размера уголовного наказания.

В Уголовном кодексе РФ присутствует норма о невиновном причинении вреда (ст. 28), именуемая как случай. В литературе указывается на два вида случаев:

когда лицо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно и не могло предвидеть этого, когда лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, но в силу

экстремальных условий или нервно-психических перегрузок физически не могло их предотвратить.

Вуголовном праве различают так называемые ошибки, то есть заблуждения субъекта в случае юридической оценки относительно тех или иных обстоятельств состава преступления. Ошибки могут быть юридические (относительно преступности и наказуемости) и фактические (неправильное представление лица о фактических признаках совершенного им преступления).

Вслучае совершения преступления наступает уголовная ответственность.

2.Классификация преступлений, совершенных медицинскими работниками.

В соответствии с УК РФ преступления могут быть классифицированы в зависимости от характера и степени общественной опасности.

Преступления небольшой тяжести

•Ст. 137 — Нарушение неприкосновенности частной жизни.

•Ст. 140 — Отказ в предоставлении гражданину информации.

•Ст. 292 -- Служебный подлог.

Преступления средней тяжести

•Ст. 109 — Причинение смерти по неосторожности.

•Ст. 118 — Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности.

•Ст. 120 — Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации.

•Ст. 122 — Заражение ВИЧ-инфекцией.

•Ст. 123 — Незаконное производство аборта.

•Ст. 124 — Неоказание помощи больному.

•Ст. 153 — Подмена ребенка.

•Ст. 235 — Незаконная частная медицинская или фармацевтическая деятельность.

•Ст. 293 — Халатность.

Тяжкие преступления

•Ст. 128 — Незаконное помещение в психиатрический стационар.

Особо тяжкие преступления

•Ст. 105 — Убийство (например, осуществление эвтаназии).

•Ст. 111 — Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью.

•Ст. 290 — Получение взятки.

Законодатель выделил те преступления, где субъектом преступления может быть медицинский работник. Кроме этого, ряд преступных действий могут быть квалифицированы по иным статьям Уголовного кодекса РФ.

Предлагаемая классификация действий медицинского персонала в соответствии с совершенными преступлениями поможет разобраться с квалификацией уголовных дел на практике. Попробуем закрепить полученные знания при решении ситуационных задач. Анализируются ситуация, элементы состава преступления:

•Объективная сторона (деяние, вред здоровью и т. д., причинно-следственная связь между ними, место, время совершения преступления и т. д.).

•Субъективная сторона (вина в виде умысла — прямого, или косвенного, или по неосторожности

— в форме легкомыслия и небрежности).

•Субъект (физическое вменяемое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности).

Если нет хотя бы одного элемента состава преступления — нет преступления.

3. Характеристика отдельных видов преступлений.

5.1. Убийство (Ст. 105 УК РФ).

1. Убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку, - наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет.

2. Убийство:

в) лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, а равно сопряженное с похищением человека либо захватом заложника; м) в целях использования органов или тканей потерпевшего;

наказывается лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет либо смертной казнью или пожизненным лишением свободы.

5.2. Убийство, совершенное в состоянии аффекта (Ст. 107 УК РФ)

1.Убийство, совершенное в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения (аффекта), вызванного насилием, издевательством или тяжким оскорблением со стороны потерпевшего либо иными противоправными или аморальными действиями (бездействием) потерпевшего, а равно длительной психотравмирующей ситуацией, возникшей в связи с систематическим противоправным или аморальным поведением потерпевшего, - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок.

2.Убийство двух или более лиц, совершенное в состоянии аффекта, -

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

Пример 1.

Через 4 месяца после операции по поводу аппендэктомии несовершеннолетней К. было сделано УЗИ почек. Врач УЗИ «не обнаружил правой почки». Отец связал «отсутствие» почки с проводимой операцией и пришел к выводу, что почку «изъяли при оперативном лечении по поводу ап-

пендэктомии». На другой день, дождавшись врача - хирурга, проводившего операцию, отец К. нанес ему несколько ножевых ранений, от которых врач скончался. (ч.1 ст. 105 УКРФ)

5.3. Причинение смерти по неосторожности (Ст. 109 УК РФ)

2. Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, а равно причинение смерти по неосторожности двум или более лицам -

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Пример 1.

Гражданка В. 38 лет госпитализирована для оперативного лечения в акушерско-гинекологическое отделение городской больницы с диагнозом: миома матки. Во время операции несколько раз переливали кровь. Спустя несколько часов после операции развилась острая почечная недостаточность. Больная переведена в реанимационное отделение, где выяснилось, что группа крови больной первая, а не третья, как было указано в истории болезни. Через 2 дня наступила смерть больной.

При патологоанатомическом исследовании установлено, что смерть ее наступила от острой почечной недостаточности вследствие переливания иногруппной крови, развившейся вследствии гемолиза и формирования пигментного (гемоглобинурийного) нефроза. Как оказалось, определение группы и переливание крови проводила медицинская сестра, а не врач. При повторном переливании контроль на групповую принадлежность крови не проводился. Возбуждено уголовное дело по ст. 109, ч. 2 У К РФ.

Пример 2. (Леонтьев О.В., 2002)

Пострадавшая 3. находилась на 8-м месяце беременности, когда поступила в стационар с приступами болей в правой подвздошной области. Был поставлен диагноз о. аппендицит. Больная была взята на операцию для проведения аппендэктомии, при выполнении оперативного вмешательства хирург повредил матку, началось кровотечение, ребенок был извлечен, женщина на операционном столе скончалась. Какое преступление совершено оперирующим хирургом?

Ответ. Состав преступления может быть представлен следующим образом:

—объект — жизнь человека;

—объективная сторона — причинно-следственная связь между повреждением матки, начавшимся кровотечении и смерти больной;

—субъект — физическое вменяемое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности, — хирург;

—субъективная сторона. Форма вины неосторожность.

Сопоставив все элементы состава преступления, можем сделать вывод, что это причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УКРФ).

Пример 3.

В приемный покой городской больницы попутным транспортом доставлен пострадавший молодой человек 24 лет в состоянии травматического шока 2-й степени. При осмотре установлен диагноз: двусторонние множественные переломы ребер. Дежурный врач назначил противошоковую терапию и передал назначение сестре В. для срочного выполнения. Медицинская сестра, не выполнив назначение, вышла в соседнее отделение, где находилась в течение 15 мин, а больной был один. По возвращении медсестра обнаружила больного мертвым. Привлечена к уголовной ответственности по ст. 109, ч. 2 У К РФ.