Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Матросов Ю.А. - Законодательство и стандартизация Европейского Союза по энергоэффективности здани

.pdf
Скачиваний:
45
Добавлен:
28.08.2013
Размер:
55.46 Кб
Скачать

Стандартизация

www.abok.ru

Законодательство и стандартизация

Европейского Союза по энергоэффективности зданий

Ю.А. Матросов, НИИСФ РААСН

Вжурнале «АВОК» (2003, № 6) была опубликована статья г-на А. Люке «Новая директива ЕС по энергетическим показателям зданий. Возможный пример для России». Мы продолжаем разговор на эту тему и предлагаем вашему вниманию статью, в которой рассказывается об истории разработки законов Европейского Союза по повышению энергетической эффективности зданий, а также представлен анализ подходов, существующих в различных европейских странах, и дается их сравнение

сподходами, реализованными в российских территориальных строительных нормах в 44 регионах Российской Федерации.

 

вропейский Парламент и Со-

- эффективная теплоизоляция вновь во-

бления первичной энергии в зданиях по

 

вет Европейского Союза раз-

зводимых зданий;

сравнению с ранее существовавшими

 

работал для стран, входящих

- регулярный осмотр и контроль отопитель-

нормами. Нормативы установлены по

 

в ЕС, ряд законов (дирек-

ных котлов (мощностью свыше 15 кВт);

суммарной потребности в первичной

 

тив), предназначенных для

- регулярный анализ статей расхода

энергии на отопление и горячее водос-

стандартизации строительных нормати-

энергии в промышленных предприя-

набжение. В этих нормах мероприятия

Е

 

вов по повышению энергоэффективно-

тиях и повышение эффективности ис-

по энергосбережению в отопительных

сти зданий.

пользования энергии;

системах и системах теплоснабжения

Основная мотивация разработки эт-

- субсидирование на государственном

приравниваются к мероприятиям по

их законов – повышение эффективности

уровне трети расходов, направленных

сбережению энергии тепловой защитой

использования естественных энергети-

на экономию энергии.

здания. На рис. 1 приведены нормативы

ческих ресурсов. Ресурсы – нефтепро-

В связи с успешной реализацией это-

по суммарной удельной потребности в

дукты, природный газ и твердые горю-

го закона Европейским Парламентом и

первичной энергии для жилых зданий

чие ископаемые – являются не только

Советом ЕС в феврале 2000 года было

(т. е. на источнике).

важнейшими источниками энергии, но

принято решение о принятии долгосроч-

Нормирование первичной удельной

также и наиболее существенными источ-

ной (с 1998 по 2002 год) программы со-

потребности в энергии на отопление и

никами выделений двуокиси углерода.

действия энергоэффективности зданий

горячее водоснабжение здания осу-

Управление энергоэффективностью

СЭЙФ (SAVE) [2]. Определялись следую-

ществлено в зависимости от коэффици-

зданий признается в качестве важней-

щие пути содействия:

ента компактности, представляющего

шего инструмента, влияющего на гло-

- стимулирование мер по энергоэффек-

собой отношение площади наружных

бальный энергетический рынок и безо-

тивности зданий;

ограждений здания к замкнутому в них

пасность обеспечения энергией в бли-

- поощрение инвестиций в энергосбере-

объему. Для многоэтажных зданий зна-

жайшей и долгосрочной перспективе.

жение частными и общественными по-

чение этого показателя около 0,2, для

Государства – члены ЕС должны прини-

требителями и в промышленности;

зданий средней этажности – около 0,5,

мать необходимые законы и стандарты

- создание условий улучшения интен-

и для малоэтажных зданий – около 1.

(нормы) с целью воплощения в жизнь

сивности энергопотребления в сфере

Значение потребности в энергии

этих общеевропейских законов.

конечного потребления.

(кВтч/(м2.год)), должно находиться в

Первый закон такого рода под наз-

Было подчеркнуто, что программа

пределах от 68 до 142 кВт.ч/(м2год) для

ванием СЭЙФ (SAVE) был принят около

должна быть открыта для участия в ней

вновь возводимых зданий с нормальны-

10 лет назад [1] с целью ограничения вы-

центрально- и восточноевропейских стран.

ми (19 оС) температурами внутреннего

делений двуокиси углерода и других

Этот закон и программа стимулиро-

воздуха. В эти величины входят энерго-

парниковых газов путем эффективного

вали разработку принципиально новых

затраты на горячее водоснабжение, при-

использования энергии и осуществле-

норм в Германии (VsVO-1995 и EnEV-

нимаемые равными 12,5 кВтч/(м2год).

ния государствами – членами ЕС сле-

2002), Франции (RT-2000), Нидерлан-

Также учитываются дополнительные тре-

дующих программ:

дах (1998) и других странах.

бования по ограничению величины годо-

- разработка энергетических паспортов

Поскольку инициатором разработки

вой потребности в тепловой энергии, за-

зданий;

 

программы СЭЙФ (SAVE) была Герма-

висящие от типа источника энергии.

- определение фактических энергетиче-

ния, то новые немецкие нормы EnEV-

При проектировании зданий эти ве-

ских расходов на отопление, кондици-

2000 [3, 4] представляют наибольший

личины должны быть подтверждены

онирование воздуха и горячее водос-

интерес. Главная цель новых норм – су-

расчетом, а при эксплуатации зданий

набжение зданий;

щественное снижение (до 30 %) потре-

данные об израсходованной энергии,

2

АВОК № 8 2003

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ю. А. Матросов

полученные по показанию теплосчетчи-

г) энергетической сертифи-

 

 

150

 

 

 

 

 

 

 

 

ка, должны быть приведены к расчет-

кации зданий;

 

 

первичнойв

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ч/мкВт•

110

 

 

 

 

 

 

 

 

ным условиям. С этой целью составляет-

д) регулярной

инспекции

 

2

140

 

 

 

 

 

 

 

 

 

130

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ся энергетический паспорт здания.

генераторов тепла и си-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

120

 

 

 

 

 

 

 

 

Представляет интерес сопоставле-

стем кондиционирова-

Потребность

энергии,

100

 

 

 

 

 

 

 

 

ние нормативов Германии и России по

ния воздуха в зданиях и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

90

 

 

 

 

 

 

 

 

конечной удельной потребности в те-

дополнительной оценки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

80

 

 

 

 

 

 

 

 

пловой энергии на отопление (рис. 2).

отопительных

устано-

 

 

70

 

 

 

 

 

 

 

 

Значение этого показателя в нормах Гер-

вок, в которых генерато-

 

 

60

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

 

1,2

мании находится в пределах от 40 до

ры тепла эксплуатируют-

 

 

 

 

 

 

 

Коэффициент компактности, m-1 k

=A/V

e

 

96 кВтч/(м2год) при базовой системе

ся свыше 15 лет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

e

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

теплоснабжения. Величины конечного

Эти основные требова-

Рис. 1. Нормативы по удельному потреблению первичной энер-

удельного энергопотребления на ото-

ния государства – члены ЕС

гии для жилых зданий

 

 

 

 

 

 

 

пление, установленные в территориаль-

могут дифференцировать

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ных строительных нормах РФ и пересчи-

по отношению к вновь во-

 

год)

110

 

 

 

 

 

 

 

 

танные на климатические условия Гер-

зводимым и

существую-

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

вленных немецкими нормативами.

нований. Данные требова-

потребностьКонечная удельнойв энергии отопление,кВтч/(м

 

40

 

 

 

 

 

 

 

 

мании, находятся в пределах от 55 до

щим зданиям и к различ-

 

2

 

90

 

 

 

 

 

 

 

 

105 кВт•ч/(м2•год). Очевидно, что новые

ным категориям зданий и

 

 

 

80

 

 

 

 

 

 

 

 

российские нормы для многоэтажных

устанавливать их исходя из

 

 

 

70

 

 

 

 

 

 

 

 

многоквартирных зданий приблизи-

технических, функциональ-

 

 

 

60

 

 

 

 

 

 

 

 

тельно на 15 % выше значений, устано-

ных и экономических обос-

 

 

 

50

 

 

 

EnEV-2002

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новый закон [5] по энергоэффектив-

ния должны учитывать ми-

 

на

 

 

 

 

 

TCH 1999/2002

 

 

30

 

 

 

 

 

 

 

 

ности зданий был принят в декабре

кроклимат внутри помеще-

 

 

 

0

0,2

0,4

0,6

0,8

 

1

 

1,2

2002 года и вступил в силу в январе

ний, с тем чтобы избежать

 

 

 

 

Коэффициент компактности, m-1 k

=A/V

e

 

 

 

 

 

 

 

 

e

 

 

2003 года. Этот закон устанавливает об-

возможных

негативных

Рис. 2. Сравнение российских и немецких норм по конечной

 

щие принципы по энергоэффективности

факторов, например, ди-

потребности в удельной энергии на отопление –

 

 

 

 

зданий для государств – членов ЕС.

скомфортной вентиляции.

территориальные строительные нормы РФ 1999/2002 и EnEV-2002

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предполагается, что детальное выполне-

Закон обязывает госу-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ние этих принципов будет осуществлять-

дарства члены – ЕС применять общие

жденных стандартах в странах – членах

ся каждым из государств на националь-

принципы методологии расчета энерго-

ЕС и обеспечивающие возможность по-

ном или региональном уровнях с учетом

эффективности зданий, учитывающие

требителю сравнить и оценить энерго-

конкретной ситуации. Государства – чле-

следующие факторы:

 

 

 

 

эффективность здания. Сертификат дол-

ны ЕС должны скорректировать свои за-

- теплотехнические

характеристики

жен быть дополнен рекомендациями по

коны, нормы и административные тре-

здания;

 

 

 

 

 

 

экономически

выгодным

решениям

бования в соответствии в этим законом

- отопительные установки и горячее во-

энергоэффективности.

 

 

 

 

не позднее января 2006 года.

доснабжение;

 

 

 

 

 

 

 

Ожидается, что в ближайшие пять лет

Согласно закону, энергоэффектив-

- механическую вентиляцию;

 

 

 

новый закон поможет гармонизировать

ность здания – это фактически потреблен-

- осветительные установки;

 

 

 

национальные нормативы и процедуры,

ное или рассчитанное количество энер-

- ориентацию здания;

 

 

 

 

касающиеся энергопотребления зданий.

гии, предназначенное для различных

- климатические параметры;

 

 

 

Это исключительно важно, поскольку в

нужд, связанных с обычным использова-

- пассивные системы

использования

европейских странах существующая си-

нием здания, включающее среди прочих

солнечной радиации;

 

 

 

 

туация очень разнообразна. Поэтому па-

отопление, нагрев горячей воды, охлаж-

- солнцезащиту;

 

 

 

 

 

раллельно с разработкой этого закона

дение, вентиляцию и освещение. Это ко-

- естественную вентиляцию;

 

 

 

шла работа по анализу национальных

личество энергии должно выражаться од-

- параметры внутреннего микроклимата.

норм стран – членов ЕС по энергоэффек-

ним или несколькими численными пока-

Согласно закону для вновь возводи-

тивности зданий, процедур по оценке

зателями, которые учитывают теплоизо-

мых зданий площадью свыше 1 000 м2

уровня энергоэффективности и контролю

ляцию, технические характеристики обо-

должны быть рассмотрены и выбраны

в процессе проектирования, возведения

рудования, заданные согласно климати-

до начала возведения здания следую-

и эксплуатации зданий. В этой работе

ческим параметрам, ориентации по отно-

щие системы теплоснабжения:

 

 

принимают участие 15 стран: Австрия,

шению к поступающей солнечной радиа-

- децентрализованные;

 

 

 

 

Бельгия,

Великобритания,

Германия,

ции, влиянию окружающих зданий, соб-

- централизованные;

 

 

 

 

Греция, Дания, Испания, Нидерланды,

ственную выработку энергии и другие

- районные или квартальные;

 

 

 

Норвегия, Португалия, Россия, Финлян-

факторы, включая внутренний микрокли-

- теплонасосные (если они возможны).

дия, Франция, Швейцария и Швеция.

мат, влияющие на потребность в энергии.

Что касается существующих зданий

 

Основной принцип нормирования

Новый закон устанавливает основ-

площадью свыше 1 000 м2, то в случае их

энергоэффективности зданий

можно

ные требования к следующим аспектам:

основной реконструкции их энергетиче-

представить в виде формулы:

 

 

 

а) общим границам методологии расчета

ская эффективность должна быть дове-

 

EP≤Epmax,

 

 

 

 

 

 

энергоэффективности зданий в целом;

дена до минимальных требований по

 

где ЕР – рассчитанная или измерен-

б) применимости минимальных требо-

энергоэффективности,

устанавливае-

ная величина энергопотребления здания

ваний по энергоэффективности для

мых государствами – членами ЕС.

 

 

или рассчитанный показатель выделе-

новых зданий;

Законом усиливается роль сертифи-

ний двуокиси углерода;

 

 

 

 

в) применимости минимальных требова-

ката энергоэффективности зданий. Сер-

 

Epmax – максимальная величина

ний по энергоэффективности для суще-

тификат энергоэффективности здания

энергопотребления здания или макси-

ствующих зданий, которые являются

должен включать контрольные величи-

мальный показатель выделений двуоки-

предметом основной реконструкции;

ны, имеющиеся в существующих утвер-

си углерода.

 

 

 

 

 

 

3

Стандартизация

www.abok.ru

Величина Epmax устанавливается на национальном уровне стандартизации в зависимости от технических, экономических и политических условий страны. Величина EP рассчитывается или измеряется на основе процедур, учитывающих теплотехнические характеристики зданий и расчетные условия.

На национальном уровне стандартизации энергоэффективности зданий в странах – членах ЕС существует два подхода.

Большинство стран, за исключением Бельгии и Франции, придерживаются подхода, когда проектировщик готовит проект здания с учетом требований норм. Процедура соответствия требованиям норм может включать расчеты потребности в энергии или расчеты некоторых параметров, например, коэффициентов теплопередачи, теплопоступлений и пр. Проект здания должен быть одобрен официальным государственным органом, дающим разрешение на строительство. В процессе возведения здания или по окончании строительства официальный государственный орган может выполнить проверку на соответствие требованиям норм.

Во втором подходе, которого придерживаются во Бельгии и Франции, проектировщик имеет специальный документ (лицензию), дающий ему право на проектирование и обязывающий соблюдать требования норм. Официальные государственные органы могут выполнить контроль, когда здание возведено. В случае несоответствия возведенного здания требованиям норм, этот проектировщик может лишиться лицензии.

Нормирование энергоэффективности зданий в странах – членах ЕС применяется ко всем жилым и нежилым зданиям (за исключением Великобритании, где это нормирование применяется только к вновь возводимым жилым зданиям). Что касается существующих зданий, то за исключением Германии и Дании нормирование энергоэффективности зданий пока не применяется. Однако для существующих зданий в случае их основной реконструкции требования по энергоэффективности зданий применяются в Германии, Греции, Нидерландах, Норвегии, Португалии, Финляндии и Швеции; эти требования не применяются в Австрии, Великобритании, Испании и Франции.

Несмотря на различие в подходах, процедура расчета энергоэффективности зданий является обязательной во всех странах, за исключением Ирландии. Расчеты энергоэффективности зданий и проверка соответствия требованиям норм на стадии проектирования является ответственностью как проектировщика, так и будущего собственника (инвестора) здания, заказавшего про-

ект. В Австрии, Бельгии, Германии, Греции и Испании расчеты энергоэффективности зданий должны выполнять только эксперты, имеющие соответствующие лицензии.

ВДании, Ирландии, Португалии и Швеции, результаты расчетов представляются в виде годового потребления зданием конечной энергии. В Германии, Греции, Нидерландах и Франции – в виде годового потребления зданием первичной энергии. В Испании и Финляндии – в виде коэффициента теплопередачи для отдельных компонентов ограждающих конструкций здания. В Норвегии результаты расчетов представляются в виде потребления энергии и в виде коэффициентов теплопередачи.

Контроль расчетов осуществляется по трем схемам. В первой схеме контроль отсутствует (в Норвегии). Во второй – осуществляется выборочный контроль официальными государственными органами (в Великобритании, Португалии, Финляндии), в третьей – осуществляется контроль официальными государственными органами каждого проекта (в Австрии, Германии, Греции, Дании, Испании и Нидерландах).

На стадии возведения зданий проводятся инспекции и возлагаются штрафы или другие санкции в случае несоответствия с нормами по энергоэффективности зданий. В некоторых странах (в Швеции и Норвегии) существует документируемый самоконтроль лицом, назначаемым будущим собственником (инвестором) здания. Обязательный или добровольный контроль существует в Австрии, Бельгии, Германии, Греции, Дании, Ирландии, Нидерландах, Португалии и Финляндии. В Великобритании, Испании

иФранции контроль не осуществляется. Ответственность за соблюдение норм по энергоэффективности зданий возлагается на строителя в Дании и Норвегии, на собственника (инвестора) – в Германии, Греции, Швеции. А в Великобритании, Испании, Португалии, Нидерландах и Франции на стадии строительства никто не несет ответственности за соблюдение норм по энергоэффективности зданий.

Вбольшинстве стран ЕС системы маркировки построенных зданий по энергоэффективности не существует. Однако в Дании и Франции такие системы существуют, и они себя хорошо зарекомендовали. В Австрии и Греции такие системы разрабатываются.

Французская система маркировки возведенных зданий состоит из четырех групп. Первая и третья группы относятся к энергоэффективности зданий. В первой группе представлено две маркировки по отношению к нормируемому уровню: высокая энергоэффективность и очень высокая энергоэффективность.

Третья группа касается энергоэффективности при использовании электроэнергии на отопление зданий. Остальные группы касаются качества зданий в целом и их отдельных компонентов.

Сопоставительный анализ российских территориальных строительных норм по энергоэффективности зданий [6], норм, существующих в странах – членах ЕС, а также директив ЕС показал, что принципиальные подходы к нормированию очень близки. Причем российские территориальные российские нормы наиболее близки к немецким EnEV. Главные требования директив ЕС по энергоэффективности зданий и, в частности, новой директивы, за исключением требований по отопительным котлам, практически уже реализованы в российских территориальных строительных нормах. Поэтому можно с уверенностью констатировать, что российские территориальные строительные нормы по энергоэффективности зданий гармонизированы с требованиями европейской стандартизации.

Литература

1.Council Directive 93/76/EEC of 13 September 1993 to Limit Carbon Dioxide Emissions by Improving Energy Efficiency (SAVE) //

Official Journal. L 237. 22.09.1993, С.

28–30. (Директива 93/76/ЕС по ограничению выделений двуокиси углерода путем улучшения энергетической эффективности (СЭЙФ).

2.Decision No 647/2000 EC of the European

Parliament and of the Council of 28 February 2000 adopting a multiannual program for the promotion of energy efficiency (SAVE, 1998–2002). (Решение 647/2000/ЕС о многолетней программе содействия

энергетической эффективности (СЭЙФ,

1998–2002).

3.Verordnung uber energiesparenden Warmeschutz und energiesparende Anlagentechnik bei Gebauden (Energieeinsparverordung – EnEV). 2001. vom 16. November.

(Постановление EnEV об энергосберегающей тепловой защите и энергосберегающих отопительных установках здания).

4.Ю. А. Матросов. Сравнительный анализ

новых территориальных норм России по

энергоэффективности жилых зданий и

нового постановления Германии // Энергосбережение. 2002. № 3; № 4.

5.Directive 2002/91/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December

2002 on the Energy Performance of Buildings // Official Journal. 04.01.2003. C. 65–70. (Директива 2002/91/ЕС по энер-

гетической эффективности зданий // АВОК. 2003. № 1).

6.Ю. А. Матросов. Современное состояние нормативной базы энергоэффективности

зданий в России: Бюлл. ЦЭНЭФ. 2001. № 31.

Тел. (095) 482-3710

4

Соседние файлы в предмете Строительство. Строительные конструкции