Жилищное право России Грудцына Л.Ю Учебник 2005 -656с

Глава 2. Жилищное законодательство России

несенные к компетенции органов государственной власти РФ, ком- 91 петенции органов местного самоуправления.

К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся (ст. 14 ЖК РФ):

1)учет муниципального жилищного фонда;

2)установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3)ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

4)определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

5)предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

6)принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

7)согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

8)признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

9)осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

10)иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией РФ, ЖК РФ, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов РФ.

Всубъектах РФ — городах федерального значения Москве

иСанкт-Петербурге перечни отнесенных настоящим Кодексом к компетенции органов местного самоуправления вопросов, которые решают органы местного самоуправления на территориях каждого из этих городов, определяются законами данных субъектов РФ. Иные вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции органов местно-

Раздел I. Общие положения

92 го самоуправления и не включенные в указанные перечни, решают органы государственной власти данных субъекФ

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Что понимается под основными началами жилищного законодатель-

ства?

2.Каким образом органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище?

3.Что такое конституционное право граждан на жилище, в чем оно заключается?

4.Что означает неприкосновенность жилища?

5.Кто имеет право беспрепятственно входить в жилище?

6.Что подразумевается под проживанием в жилище на законных основаниях?

7.Как жилищное законодательство действует во времени и в простран-

стве?

8.В каких случаях возможно применение жилищного законодательства по аналогии?

9.Что такое ответственность в жилищном праве?

10.Какие бывают меры защиты субъективных жилищных прав?

ТЕСТЫ 1, Жилищное законодательство основывается на:

а) неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища;

б) признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений;

в) необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав;

г) необходимости строгого контроля за действиями участников регулируемых жилищным законодательством отношений;

д) все, указанное в п. «а>> «в».

2. Право па жилище означает:

а) стабильное, устойчивое, постоянное пользование жилым помещени-

ем;

б) содействие государства в улучшении жилищных условий своих граждан;

в) обязанность государства в улучшении жилищных условий своих граждан;

Раздел 1. Общие положения

98 9) создания и деятельности жилищных и жилищно-строитель- ных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов;

10)предоставления коммунальных услуг;

11)внесения платы за жилое помещение и коммунальные услу-

ги;

12) контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Жилищные отношения по использованию жилья можно также подразделить на отдельные группы в зависимости от оснований их возникновения. В частности, они могут возникать из:

договора социального найма жилого помещения; договора коммерческого найма жилого помещения; членства в ЖСК (ЖК);

членства в семье гражданина — собственника жилого помещения;

—членства в семье нанимателя жилого помещения, члена ЖСК (ЖК);

—договора найма служебного жилого помещения;

т договора найма жилого помещения в общежитии или другого специализированного жилого помещения;

—договора пожизненного содержания с иждивением;

—завещательного отказа;

- договора поднайма жилого помещения, договора о вселении временных жильцов и др.

По объему жилищных прав все пользователи могут быть условно разделены на две группы:

— имеющие самостоятельное право постоянного пользования жилым помещением (их можно условно именовать «первичными» пользователями - после собственника или органа, им управомоченного);

— не имеющие самостоятельного права пользования жилым помещением (их условно можно именовать «вторичными» пользователями жилого помещения)

К последним следует относить поднанимателей и временных жильцов. Члены семей пользователей жилых помещений могут выступать также в разных ролях. Например, в ЖСК (ЖК) их права зависимы от прав членов ЖСК (ЖК). При выходе пайщика из кооператива они подлежат выселению вместе с ним, если не воспользуются преимущественным правом на вступление в кооператив. Иное