Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 января 2001 г. N 58(извлечение)

8. К иностранному инвестору применяется принцип защиты от ужесточения национального законодательства, регулирующего режим инвестиций в течение конкретного периода.

Прокурор в защиту государственных и общественных интересов предъявил иск к правительству субъекта Федерации о признании недействительным его распоряжения о предоставлении льгот совместному предприятию, поскольку предоставление таких льгот противоречит интересам региона.

Совместное предприятие учредили иностранная (40 процентов уставного капитала) и две российские компании для освоения нефтяного месторождения на территории автономного округа.

При определении финансового режима деятельности совместного предприятия в технико-экономическое обоснование были заложены ставки ренты за пользование недрами (10 процентов) и налога на прибыль (32 процента). Иностранная компания вложила в проект 40 млн. долларов США.

После первого года деятельности совместного предприятия были внесены изменения в налоговое и земельное законодательство и увеличены ставки налогов и сборов с совместного предприятия, а также введены новые экспортные пошлины. Иностранная компания обратилась к правительству субъекта Федерации с просьбой об уменьшении фискального бремени в соответствии с параметрами технико-экономического обоснования. Своим распоряжением правительство автономного округа освободило совместное предприятие на 3 года от уплаты экспортных пошлин и снизило отчисление роялти до 5 процентов.

В судебном заседании ответчик мотивировал свое решение необходимостью соблюдения сложившегося в мировой практике принципа защиты инвестора от изменения законодательства принимающей стороны ("дедушкина оговорка"), закрепленного в статье 14 Закона от 26.06.91 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", в пункте 9 Указа Президента Российской Федерации от 27.09.93 "О совершенствовании работы с иностранными инвестициями" и статье 9 Федерального закона от 09.07.99 "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".

Признав доводы ответчика обоснованными, арбитражный суд отказал прокурору в удовлетворении искового требования.

Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 сентября 1999 г. N 47 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах" (извлечение)

9. Нарушением исключительных прав автора на использование архитектурного проекта могут быть признаны действия заказчика, поручившего без согласия правообладателя разработку документации для строительства иной организации.

Акционерное общество "Институт экспериментального проектирования" обратилось в арбитражный суд с иском к строительной компании о признании за ним исключительных прав на архитектурный проект, а также права на осуществление авторского надзора за строительством архитектурного объекта и запрещение ответчику использовать техническую документацию, разработанную другой организацией, для реализации проекта.

При разрешении спора судом установлено, что институт в соответствии с договором, заключенным со строительной компанией (заказчиком), создал архитектурный проект шумозащитного жилого дома. Авторами проекта являются работающие в институте архитекторы, трудовые договоры которых не предусматривали закрепления за ними исключительных прав на создаваемые произведения архитектуры.

Согласно условиям договора институтом была разработана документация для строительства первой очереди объекта. Данные материалы были переданы строительной компании, приняты и оплачены ею.

Документацию, подготовленную по договоренности для других этапов строительства, строительная компания не приняла со ссылкой на отсутствие надлежащего финансирования. Однако затем, не расторгая договора с институтом, без его согласия и ведома заказала изготовление документации другой проектной организации за меньшую цену и приступила к строительству объекта.

Суд первой инстанции отказал в иске, сославшись на то, что истец, являясь обладателем исключительных прав на архитектурный проект, не доказал их оспаривания или нарушения ответчиком.

Суд апелляционной инстанции отменил названное решение и удовлетворил исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" объектами авторского права на произведения архитектуры являются архитектурный проект, разработанная на его основе документация для строительства, а также архитектурный объект.

Согласно статье 16 Закона "Об авторском праве..." исключительные права автора на использование архитектурного проекта включают также его практическую реализацию. Автор принятого архитектурного проекта вправе требовать от заказчика предоставления права на участие в реализации своего проекта при разработке документации для строительства и при строительстве здания или сооружения, если иное не предусмотрено в договоре.

Договор между сторонами не предусматривал условия о возможности разработки документации иной организацией.

Статьей 17 Закона Российской Федерации "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", регламентирующей имущественные права автора произведения архитектуры, прямо предусмотрено, что автор архитектурного проекта имеет исключительное право использовать проект или разрешать использовать его для реализации путем разработки документации для строительства и строительства архитектурного объекта. Передача этих исключительных прав осуществляется на основании договора. Из материалов дела усматривается, что институт такого договора с разработчиком документации не заключал, разрешение заказчику на его заключение также не давал.

При указанных обстоятельствах изготовление документации для строительства другими лицами без разрешения обладателя исключительных прав на архитектурный проект и использование этой документации является нарушением этих прав, которое должно быть прекращено по требованию правообладателя.

Исковые требования института, обладающего как работодатель авторов архитектурного проекта исключительными правами на использование служебного произведения, в силу статьи 14 Закона "Об авторском праве..." удовлетворены правомерно.

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 г. N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда"

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 г. N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой"

──────────────────────────────

*(1) См.: п. 1 cт. 420 ГК РФ.

*(2) См: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995. С. 304.

*(3) См.: cт. 56 Трудового кодекса РФ.

*(4) См.: ст. 40 Семейного кодекса РФ.

*(5) Утверждены Указом Президента РФ от 29 апреля 1994 г. N 848//СЗ РФ. 1994. N 2. Ст. 84.

*(6) Утвержден постановлением Госстандарта РФ от 17 мая 2000 г. N 138-ст. М., 2000. В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" стандарты как документы обязательного характера уступают место техническим регламентам (подробнее о технических регламентах см. в § 1 гл. 4 книги).

*(7) См.: Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (в ред. от 7 июля 2003 г.)//СЗ РФ. 1995. N 16. Ст. 1316.

*(8) См.: ст. 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных государственных предприятиях"//СЗ РФ. 2002. N 48. Ст. 4746.

*(9) См.: Новицкий И.Б. Основы римского гражданского права. М., 1960. C. 4.

*(10) См.: Яковлев В.Ф. Россия: экономика, гражданское право (вопросы теории и практики). М., 2000. С. 167.

*(11) См. об этом: Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М., 1997. С. 3 и сл.

*(12) См.: ст. 48 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в ред. от 31 октября 2002 г.)//СЗ РФ.1996. N 1. Ст. 1; ст. 33 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (в ред. от 21 марта 2002 г.)//СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 785.

*(13) См.: ст. 6, 20, 24 Закона о государственных и муниципальных предприятиях.

*(14) См.: постановление Конституционного Суда РФ от 22 июля 2002 г. N 14-П//Вестник КС РФ. 2002. N 6.

*(15) См.: Обзор судебной практики. Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам//Бюллетень ВC РФ. 1997. N 10.

*(16) См.: ст. 20-2 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (в ред. от 23 февраля 1999 г. N 4-П)//СЗ РФ. 1996. N 6. Ст. 492.

*(17) См.: Предпринимательское (хозяйственное) право. Т. 1. М., 1999. С. 19.

*(18) См.: Предпринимательское (хозяйственное) право. Т. 1. М., 1999. С. 19-21.

*(19) См.: ст. 42 п. 14 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (в ред. от 28 декабря 2002 г.)//СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1918; Положение об аттестации профессиональных бухгалтеров от 30 сентября 1998 г.//Финансовая газета. 1998. N 43.

*(20) См.: постановление Президиума ВАС РФ от 9 июня 1998 г. N 6168/97//Вестник ВАС РФ. 1998. N 8.

*(21) В настоящее время такого закона нет.

*(22) См.: Вестник ВАС РФ. 1999. N 3.

*(23) См., например: п. 2 ст. 59 Федерального закона от 6 июня 1991 г. N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (в ред. от 21 марта 2002 г.); п. 3-16 ст. 149 Налогового кодекса РФ (часть вторая).

*(24) См. об этом: Предпринимательское (хозяйственное) право. Т. 1. М., 1999. С. 414.

*(25) См.: постановление Президиума ВАС РФ от 9 января 1997 г. N 4991/96.

*(26) К числу предпринимательских следует отнести и договоры с участием некоммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

*(27) См.: Предпринимательское право. М., 2001. С. 368.

*(28) См.: Гражданское право. Часть 1. М., 1998. С. 487.

*(29) См.: Советское гражданское право. Часть 1. М., 1960. С. 432.

*(30) Термин "предмет обязательства" известен ГК; о нем говорится в п. 1 ст. 322 применительно к солидарным обязанностям.

*(31) См.: п. 2.4 Условий проведения конкурса на право создания и управления системой компьютеризованной "онлайн" лотереи. Приложение 2 к распоряжению Премьера Правительства Москвы от 14 ноября 1997 г. N 1234-РП.

*(32) См.: приказ Минсельхозпрода РФ от 14 октября 1999 г. N 703 "Об организационных мерах по проведению конкурсов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по заказам Минсельхозпрода России за счет бюджетных источников".

*(33) См.: приложение к информационному письму Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"//Вестник ВАС РФ. 2001. N 4.

*(34) См.: постановление Конституционного Суда РФ от 23 февраля 1999 г. N 4-П//СЗ РФ. 1999. N 10. Ст. 1254.

*(35) См.: Яковлев В.Ф. "Гражданский кодекс и государство"//Вестник ВАС РФ. 1997. N 6.

*(36) Акционерное общество "Камчатсвязьинформ" предъявило иск о понуждении Всероссийской государственной телерадиокомпании заключить договор на предоставление последней услуг по использованию средств связи для распространения программ телевидения и радиовещания. Как можно предположить, связистам так или иначе пришлось бы обслуживать ВГТРК, но они предпочитали делать это на основе договора. Аналогичные сюжеты возникали и в сфере энергоснабжения. См.: постановление Президиума ВАС РФ от 21 мая 1996 г. N 394/96//Вестник ВАС РФ. 1996. N 8. См. также: п. 2 приложения к информационному письму Президиума ВАС РФ от 5 мая 1997 г. N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров"//Вестник ВАС РФ. 1997. N 7.

*(37) Конституционный Суд РФ исходит из того, что "отсутствие возможности" не может быть обусловлено исключительно волей лица, оказывающего услуги, т.е. субъективным фактором. См.: определение от 6 июня 2002 г. N 115-О.

*(38) См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"//Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. N 9.

*(39) См.: п. 2.2 ст. 36 Федерального закона от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (в ред. от 10 января 2003 г.)//СЗ РФ. 1995. N 32. Ст. 3198.

*(40) См.: постановление Правительства РФ от 1 октября 1998 г. N 1135 "Об установлении льготных железнодорожных тарифов на перевозки картофеля, овощей, фруктов, рыбы и рыбопродуктов"//СЗ РФ. 1998. N 40. Ст. 4965. В настоящее время Министерство путей сообщения упразднено и образовано Министерство транспорта и связи.

*(41) См., например: Типовой договор об оказании услуг телефонной связи, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. N 1235//СЗ РФ. 1997. N 40. Ст. 4599.

*(42) См.: Государственный стандарт РФ "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 27 февраля 1998 г. N 28. М., 1998.

*(43) Например, условия договора купли-продажи имущества, определенные Порядком организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, утвержденного распоряжением Российского фонда федерального имущества от 29 ноября 2001 г. N 418.

*(44) По договорам страхования риска ответственности по деликтным обязательствам названное право третьего лица возникает с момента причинения вреда.

*(45) См.: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" (в ред. от 16 сентября 2003 г.)//СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3431. См. также: постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в ред. от 23 декабря 2003 г.)//СЗ РФ. 2002. N 20. Ст. 1872.

*(46) См.: Правила ведения единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 438//СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2585.

*(47) См.: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в ред. от 11 марта 2003 г.//СЗ РФ (ч. 1). N 33. Ст. 3430.

*(48) См.: Положение о лицензировании деятельности по производству табачных изделий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 22 июля 2002 г. N 548//СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3050.

*(49) См.: Положение о лицензировании производства лекарственных средств, утвержденное постановлением Правительства РФ от 4 июля 2002 г. N 500 (в ред. от 3 октября 2002 г.)//СЗ РФ. 2002. N 27. Ст. 2711.

*(50) См.: ст. 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"//СЗ РФ. 2002. N 48. Ст. 4746.

*(51) См.: Указ Президента РФ от 23 мая 1994 г. N 1003 "О реформе государственных предприятий" в ред. от 7 августа 1995 г.//СЗ РФ. 1994. N 5. Ст. 393.

*(52) См.: ст. 12 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (в ред. от 9 октября 2002 г.)//Бюллетень нормативных актов. 1992. N 2-3.

*(53) См.: Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"//РГ. 2002. 31 декабря.

*(54) См.: Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (в ред. от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ)//СЗ РФ. 1994. N 34. Ст. 3540.

*(55) См.: п. 6 Приложения к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 24 сентября 2002 г. N 69 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором мены"//Вестник ВАС РФ. 2003. N 1.

*(56) Подробнее о толковании договоров см.: Цвайгерт К., Кетц Х. Введение в сравнительное правоведние в сфере частного права. Т. 2. М., 1998. С. 106 и сл.

*(57) СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 127.

*(58) См.: определение Конституционного Суда РФ от 5 июля 2001 г. N 132-О//Вестник КС РФ. 2002. N 1.

*(59) См.: постановление Президиума ВАС РФ от 28 апреля 1998 г. N 960/98.

*(60) См.: постановление Президиума ВАС РФ от 30 апреля 1996 г. N 7989/95//Вестник ВАС РФ. 1996. N 8.

*(61) См.: постановление Президиума ВАС РФ от 11 декабря 1996 г. N 2506/96//Вестник ВАС РФ. 1997. N 3.

*(62) На практике в большинстве договоров имеется условие о том, что они вступают в силу с момента подписания сторонами.

*(63) См. постановление Президиума ВАС РФ от 25 мая 1999 г. N 7136/98.

*(64) См. приложение к информационному письму Президиума ВАС РФ от 11 января 2002 г. N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой"//Специальное приложение к Вестнику ВАС РФ. 2003. N 11. Ч. 2.

*(65) См.: Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) (в ред. от 8 апреля 2003 г.)//СЗ РФ. 1995. N 10. Ст. 859.

*(66) См.: Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (в ред. от 26 марта 2003 г.)//СЗ РФ. 1995. N 34. Ст. 3426.

*(67) См.: совместное постановление пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 1 июня 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"//Вестник ВАС РФ. 1996. N 9.

*(68) См.: постановление Президиума ВАС РФ от 4 июля 2000 г. N 1601/00//Вестник ВАС РФ. 2000. N 10.

*(69) См.: постановление ВАС РФ от 16 мая 2000 г. N 2193/98 //Вестник ВАС РФ. 2000. N 8.

*(70) См.: Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (в ред. от 7 июля 2003 г.)//СЗ РФ. 2003. Ст. 170.

*(71) См.: Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (в ред. от 6 мая 1999 г.)//СЗ РФ. 1994. N 34. Ст. 3540.

*(72) Происходит от латинского poena - наказание. Сейчас принято обозначать этот термин менее благозвучно - пеня, а во множественном числе еще более удивительно: пеней.

*(73) См. об этом также: совместное постановление пленумов Верховного Cуда РФ и ВАС N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами"//Вестник ВАС РФ. 2001. N 1.

*(74) См.: постановление Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки"//Вестник ВАС РФ. 1998. N 3.

*(75) Если поставка построена в ГК по схеме: товар для бизнеса либо иных целей, но не для быта, то розница основана на противоположности: товар для быта, иного использования, но не бизнеса. Отсюда видно, что когда законодатель говорит об иных целях (ст. 506) и ином использовании (ст. 492), он имеет в виду одну и ту же категорию товара, который равным образом не подходит ни для предпринимательства, ни для личного, семейного, домашнего употребления.

*(76) См.: указ. постановление ВАС РФ.

*(77) См., например: письмо Госкомстата РФ от 8 ноября 1995 г. N 17-1-17/1947 "Об отнесении торговых предприятий к розничным или оптовым".

*(78) См.: п. 6 постановления ВАС РФ от 22 октября 1997 г. N 18.

*(79) См.: там же.

*(80) См.: Правила поставки газа в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. N 162.

*(81) См.: СЗ РФ. 2002. N 52 (ч. 1). Ст. 5140.

*(82) Технические регламенты должны быть приняты в течение семи лет со дня вступления в силу Федерального Закона "О техническом регулировании".

*(83) Поскольку стандарты исполняются добровольно, ответственность за их нарушение может быть установлена в договоре поставщика с покупателем, но не в законе.

*(84) См.: п. 7 постановления ВАС РФ от 22 октября 1997 г. N 18.

*(85) См.: постановление ВАС РФ от 8 февраля 2002 г. N 2478/01//Вестник ВАС РФ. 2002. N 5.

*(86) См.: Яковлев В. О постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"//Вестник ВАС РФ. 1996. N 9.

*(87) В ст. 485 ГК допускается возможность при отсутствии в договоре способа пересмотра цены определять ее в зависимости от соотношения согласованных сторонами показателей (обусловливающих цену товара) на моменты заключения договора и передачи товара. Но такой подход, подменяющий соглашение сторон о способе пересмотра соотношением цифр, носит конфликтообразующий характер.

*(88) См.: Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2000 г. N 1021 в ред. от 22 мая 2002 г.

*(89) См.: распоряжения Правительства РФ от 9 июля 2002 г. N 927-р и от 12 сентября 2003 г. N 1323-р.

*(90) См.: решение Арбитражного суда Ярославской области от 10 января 2003 г.//Вестник ВАС РФ. 2003. N 6.

*(91) Введен в действие с 1 января 2003 г. постановлением Госстандарта РФ от 6 ноября 2002 г. N 405-ст. М., 2002.

*(92) Мы оставляем здесь в стороне требования к информационному и иным аналогичным значениям упаковки товара.

*(93) См.: Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденные приказом Минфина РФ от 23 апреля 2002 г. N 33-н (в ред. от 23 апреля 2002 г.).

*(94) См.: п. 2 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в транспортных пакетах, утвержденных приказом МПС РФ от 17 июня 2003 г. N 23.

*(95) См.: там же, п. 3.

*(96) См.: глава VIII Устава железнодорожного транспорта РФ (в ред. от 7 июля 2003 г.)//СЗ РФ. 2003. Ст. 170; глава XVIII Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (в ред. от 30 июня 2003 г.)//СЗ РФ. 2001. N 11. Ст. 1001 и т.п.

*(97) Поскольку Инструкция по качеству принята давно, некоторые ее положения приведены здесь с адаптацией к современным условиям.

*(98) Согласно ст. 46 Закона о техническом регулировании требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранению, перевозке, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, сохраняют свое действие до вступления в силу соответствующих технических регламентов, но подлежат исполнению только в части, отвечающей целям защиты жизни и здоровья граждан, имущества всех форм собственности, охраны окружающей среды, животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

*(99) Приложение к приказу Минздрава РФ от 15 марта 2000 г. N 80 (в ред. от 28 марта 2003 г.).

*(100) См.: п. 3.1 Положения о безналичных расчетах в РФ, утвержденного Центральным банком РФ 3 октября 2002 г. (в ред. от 3 марта 2003 г.).

*(101) См.: там же, п. 4.1.

*(102) См.: ст. 13, 15 Унифицированных правил. Публикация Международной торговой палаты. N 500. Ред. 1993 г., вступили в силу с 1 января 1994 г.//Банковский бюллетень. 1994. N 13-14.

*(103) См.: постановление ВАС РФ от 22 октября 2002 г. N 7082/02//Вестник ВАС РФ. 2003. N 2.

*(104) См.: Комментарий к ГК РФ части второй. М., 2003. С. 56.

*(105) В п. 1 ст. 482 ГК применительно к данному случаю использован сомнительный с позиций лингвистики термин "затарить".

*(106) См.: постановление Президиума ВАС РФ от 28 декабря 1999 г. N 8221/98.

*(107) См.: постановление Президиума ВАС РФ от 18 января 2000 г. N 2022/97.

*(108) См.: постановление ВАС РФ от 1 февраля 2000 г. N 4385/99.

*(109) См.: п. 10 постановления Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. N 18.

*(110) См.: ст. 73 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в ред. от 5 марта 2004 г.)//СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3591.

*(111) Под текущей ценой в ст. 524 ГК понимается цена, обычно взимавшаяся при сравнимых обстоятельствах за аналогичный товар в месте, где должна была состояться передача товара. Если в этом месте отсутствует текущая цена, можно применить текущую цену, существующую в другом месте, которое может служить разумной заменой.

*(112) См.: ст. 75, 76 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров//Вестник ВАС РФ. 1994. N 1.

*(113) См.: Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (в ред. от 6 мая 1999 г.).

*(114) Имеется в виду комплекс проводимых в мирное время мероприятий по заблаговременной подготовке экономики к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и нужд населения в военное время. См.: Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (в ред. от 23 декабря 2003 г.)//СЗ РФ. 1997. N 9. Ст. 1014.

*(115) См.: Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" (в ред. от 23 декабря 2003 г.)//СЗ РФ. 1995. Ст. 3.

*(116) См.: Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. N 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (в ред. от 6 мая 1999 г.)//СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 6.

*(117) См.: Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. N 53-ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" (в ред. от 10 января 2003 г.)//СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3303.

*(118) На уровне субъектов РФ государственных заказчиков утверждают, соответственно, региональные власти.

*(119) См.: Указ Президента РФ от 25 июня 1997 г. N 630 "Об установлении звания "Поставщик продукции для государственных нужд России"//СЗ РФ. 1997. N 26. Ст. 3032; Положение о звании "Поставщик продукции для государственных нужд России", утвержденное постановлением Правительства РФ от 25 августа 1997 г. N 1062//СЗ РФ. 1997. N 35. Ст. 4084.

*(120) См.: Федеральный закон от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд//СЗ РФ. 1999. N 19. Ст. 2302.

*(121) В этой роли выступает госзаказчик либо организация, которой он по договору передал часть функций по проведению конкурса.

*(122) Под доминирующим понимают исключительное положение хозяйствующего субъекта на рынке товара, не имеющего заменителя. Доминирующим признается положение субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет 65% и более. См.: Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-ФЗ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в ред. от 9 октября 2002 г.

*(123) См. об этом: Андреева Л.В. Правовые проблемы обеспечения государственных нужд//Государство и право. 1999. N 8.

*(124) О договорах присоединения см. § 1 гл. 1.

*(125) См. об этом: Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. М., 2001.

*(126) В ГК отсутствуют нормы, которые регулировали бы отношения, в которых гражданин, не имеющий отношения к предпринимательству, продает те или иные товары. Розничная купля-продажа в данном случае не подходит, так как в ней в роли продавца выступает коммерческая организация или индивидуальный предприниматель.

*(127) См.: постановление Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. N 18.

*(128) См.: Романец Ю.В. Указ. соч. С. 290. Экономическое неравенство сторон вообще не следует рассматривать как повод для законодательных привилегий предпринимателям ввиду непостоянства этой категории.

*(129) Закон о поставках товаров для федеральных государственных нужд не применяется к отношениям по закупкам и поставкам сельхозпродукции для таких нужд (п. 4 ст. 1).

*(130) Принят 2 декабря 1994 г.

*(131) См.: Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"//СЗ РФ. 2003. N 13. Ст. 1177.

*(132) Энергопринимающее устройство есть в каждом здании, так что, когда во всем доме гаснет свет, проблемы следует искать именно в нем.

*(133) См.: информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17 февраля 1998 г. N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения"//Вестник ВАС РФ. 1998. N 4.

*(134) Под режимом подачи понимается время суток, в пределах которого абонент имеет право потреблять энергию. Ведение этого режима связано с тем, что, когда, например, в западной части России ночь, энергетические мощности переключаются на восточные регионы. Но если представить ситуацию, когда внезапно промышленность и прочие потребители западных районов в неурочное время начнут потреблять энергию, то результатом окажется массовое отключение.

*(135) См.: Вестник ВАС РФ. 2001. N 4.

*(136) См.: СЗ РФ. 1999. N 9. Ст. 1096.

*(137) Под таким проектом понимается обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, а также описание практических действий по их реализации, т.е. бизнес-план.

*(138) См.: постановление Президиума ВАС РФ от 21 декабря 1999 г. N 5196/99//Вестник ВАС РФ. 2000. N 5.

*(139) См.: постановление Правительства Москвы от 9 сентября 2003 г. N 765-пп//Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2003. N 54.

*(140) См.: распоряжение Правительства Москвы от 23 октября 2003 г. N 1935-РП//Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2003. N 161.

*(141) См.: распоряжение Правительства РФ от 25 августа 1999 г. N 1301-р//СЗ РФ. 1999. N 35. Ст. 4354.

*(142) См.: постановление ФЭК РФ от 24 декабря 2002 г. N 97 (в ред. от 18 октября 2003 г.).

*(143) См.: Положение о предоставлении таких гарантий утверждено постановлением Правительства РФ от 12 ноября 1999 г. N 1249 (в ред. от 3 октября 2002 г.).

*(144) Термин, который встречается в законодательстве. Его суть в данном случае в том, что, если Минфин вернет кредит за заемщика, региональный орган исполнительной власти должен будет затем возместить ему потраченные суммы. В связи с этим может возникнуть вопрос, почему бы для упрощения картины не ограничиться гарантией этого органа, устранив Минфин из схемы. Но региональные бюджеты, за некоторым исключением, слишком ненадежны для того, чтобы банк-кредитор принял от них гарантию. Интерес региона в данном случае заключается в том, что объект сооружается на его территории и, как правило, с привлечением его бюджетных средств.

*(145) Принят Федеральным законом от 7 мая 1998 г. N 73-ФЗ.

*(146) Слово "поселение" обычно ассоциируется с неким компактным поселком. Но Градостроительный кодекс придал ему гораздо более широкое значение. Для него поселение - это и сверхкрупный город с населением свыше 3 млн. человек, и железнодорожная будка, дом лесника или полевой стан.

*(147) Порядок разработки правил застройки, их рассмотрения, информирования населения о подготовке данных правил, их обсуждения, учета предложений граждан и их объединений об использовании и о застройке территорий, а также утверждения, публикации и введения правил в действие определяется органами местного самоуправления. Правила застройки могут быть обжалованы в суд проживающими на соответствующих территориях гражданами, а также собственниками и иными владельцами объектов недвижимости, права и законные интересы которых оказались нарушены.

*(148) См.: определение Конституционного Суда РФ от 6 ноября 2003 г. N 387-О.

*(149) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 29. Ст. 1005.

*(150) См.: СЗ РФ. 1999. N 9. Ст. 1096.

*(151) См.: СЗ РФ. 1999. N 28. Ст. 3493.

*(152) См.: постановление Президиума ВАС РФ от 28 января 2003 г. N 10611/02/Вестник ВАС РФ. 2003. N 6.

*(153) Инвестор, если это отвечает его интересам, может привлекать к инвестиционному проекту средства других лиц - соинвесторов, которые затем вправе претендовать на долю, соразмерную вложенным средствам.

*(154) В этом случае он именуется заказчиком-застройщиком.

*(155) См.: постановление Правительства Москвы от 29 апреля 2003 г. N 311-ПП//Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2003. N 27.

*(156) Такое возрастание объясняется тем, что в активы ОАО помимо имеющегося у него крохотного уставного капитала войдет новый комплекс, что сразу повысит рыночную стоимость акций.

*(157) Здесь говорится об общих началах подготовки обоснований и участия в этом органов власти. Но градостроительное законодательство включает как акты федерального, так и регионального уровней. Поэтому порядки, установленные в конкретных регионах, могут иметь свои особенности.

*(158) См.: ст. 32 Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"//СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.

*(159) Подробнее об экспертизе см. § 3 настоящей главы.

*(160) См.: письмо Госстроя РФ от 11 декабря 1997 г. N 24-1-10/421.

*(161) См.: Положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 г. N 921//СЗ РФ. 2000. N 50. Ст. 4901.

*(162) См.: ст. 2 Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (в ред. от 23 декабря 2003 г.)//СЗ РФ. 1996. N 35. Ст. 4137.

*(163) См.: Гражданское право. Учебник под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2001. С. 355 и сл.

*(164) В нормативных актах эту сторону договора называют проектной организацией. В литературе можно встретить двоякое обозначение: проектировщик и проектант. Последнее из них благозвучнее.

*(165) Такие базы - советский прототип оптового торговца овощами и фруктами, который получал товар по железной дороге и автотранспортом, а потом продавал его магазинам.

*(166) См.: п. 4.2 СНиП "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство"//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. N 48.

*(167) См.: ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в ред. от 23 декабря 2003 г.//СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3430.

*(168) Под инженерной и транспортной инфраструктурой понимают комплекс сооружений и коммуникаций инженерного оборудования и транспорта. К инженерной инфраструктуре относят, например, водонасосные станции, трансформаторные подстанции; к инженерным коммуникациям - сети водоснабжения, тепло- и электроснабжения и т.д. Инженерное оборудование жилого дома включает его системы отопления, вентиляции, газоснабжения и т.п. Транспортная инфраструктура представлена зданиями вокзалов, аэропортов, линиями железных дорог и пр.

*(169) Архитектурную часть проектной документации именуют архитектурным проектом. В нем нет необходимости, если строительные работы не влекут изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки и не затрагивают надежность и безопасность зданий и т.п.

*(170) Под номенклатурой продукции здесь понимаются ее разновидности. Например, для кондитерской фабрики в номенклатуру ее продукции войдут карамель и конфеты всех видов, халва, восточные сладости, шоколад и изделия из него, драже, ирис, пастила и пр.

*(171) Разница между зданием и сооружением в том, что первое предназначено для жилья, работы или обслуживания людей (дом, офис, вокзал), а второе служит основой для размещения каких-либо механизмов, товаров и пр. (трансформаторная подстанция, элеватор).

*(172) С определенной долей условности можно утверждать, что при двустадийном проектировании технический проект отвечает на вопрос, что надо делать, а рабочий - как именно. В экстренных ситуациях, в частности при ликвидации последствий стихийных бедствий, для восстановления разрушенных объектов моментально готовятся технико-экономические обоснования, а затем, минуя для скорости стадию технического проекта, рабочий проект.

*(173) Надо сказать, что за отсутствием в России закона о проектировании или строительстве терминология нормативных актов неодинакова, а термины, устоявшиеся в практике, часто отличаются от нормативных.

*(174) Закон о лицензировании требует получения лицензии для проведения инженерных изысканий, предшествующих строительству зданий и сооружений первого и второго уровней ответственности.

*(175) См., например: письмо Госстроя РФ от 9 января 2003 г. N НК-70/10 "О ценах на проектные и изыскательские работы для строительства на 1 кв. 2003 г."//Нормирование в строительстве и ЖКХ. 2003. N 1. В настоящее время Госстрой РФ преобразован в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в составе Минпромэнергетики РФ.

*(176) См.: Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве (приложение к распоряжению мэра Москвы от 11 апреля 2000 г. N 378-РМ)//Вестник Мэрии Москвы. 2000. N 12.

*(177) См.: Положение о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. N 1008//СЗ РФ. 2001. N 1 (ч. II).

*(178) Госстрой РФ может утверждать проекты сам либо совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти устанавливать порядок утверждения. Равным образом, региональные органы исполнительной власти вправе как утверждать проекты, так и предусматривать порядок их утверждения.

*(179) См.: определение Верховного Суда РФ от 25 декабря 2003 г. N КАС 03-603.

*(180) Исполнение договора строительного подряда, в котором отсутствует условие "под ключ", само по себе не говорит о том, что объект готов к эксплуатации. Могут потребоваться пусконаладочные работы, озеленение территории и т.д.

*(181) См.: п. 4 информационного письма ВАС РФ от 24 января 2000 г. N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда"//Вестник ВАС РФ. 2000. N 3.

*(182) См.: там же. П. 10.

*(183) Заказчик поступит правильно, если отнесется к инициативе подрядчика с осторожностью, так как дополнительные работы для него - это и дополнительный заработок.

*(184) См. об этом: Гражданское право. Учебник под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Т. 2. М., 2001. С. 342.

*(185) См.: там же.

*(186) См.: приложение В "Перечень работ по доведению до полной готовности квартир и помещений, подлежащих коммерческой реализации" к постановлению Правительства Москвы от 11 июля 2000 г. N 530 "Об утверждении московских городских строительных норм "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения"//Вестник Мэрии Москвы (приложение). 2000. Июль.

*(187) Это возможно лишь с санкции заказчика, которому, в большинстве случаев, придется согласовывать изменение проекта с рядом инстанций.

*(188) См.: Методические рекомендации Госстроя РФ по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплату труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций. М., 1999.

*(189) См.: там же.

*(190) Здесь имеется в виду, что если выделенный заказчику властями земельный участок покрыт пнями, или валунами, или чем-то другим в этом роде, то он должен привести участок в порядок либо прийти к тому же результату на основе договора с подрядчиком (иной организацией) за отдельную плату.

*(191) См.: п. 17 информационного письма ВАС РФ от 24 января 2000 г. N 51.

*(192) Анализ современного нормативного материала позволяет заключить, что законодатель вряд ли имеет точное представление о соотношении понятий "контроль" и "надзор". Они то отождествляются друг с другом, то одно из них выступает как подвид другого, но во всех случаях отсутствуют критерии, которые позволили бы определить, какие действия следовало бы отнести к контролю, а какие - к надзору.

*(193) Термины "инженер" и "инженерная организация" взяты ГК из международного обихода. В российских нормативных актах они не прижились, хотя за ними не стоит ничего необычного: они обозначают субъекта, квалификация которого позволяет ему контролировать строительство на основе договора с заказчиком за обусловленную плату.

*(194) Имеется в виду проверка качества работ, скрываемых последующими работами.

*(195) Состав комиссии в данном случае приведен "по полной программе", хотя на практике некоторые из перечисленных субъектов могут отсутствовать в комиссии по той причине, что не привлекались к строительству (субподрядчики, контрольная организация, проектант). В отношении технически несложных объектов заказчик может вообще не формировать рабочую комиссию.

*(196) Технический заказчик сдает объект инвестору, а далее его задача выполнена, так как иметь дело с приемочной комиссией должен инвестор как реальный собственник объекта.

*(197) От лат. Generalis - общий, главный.

*(198) От лат. Sub - под, т.е. подчиненный, находящийся внизу.

*(199) См.: Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части второй. Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М., 2003. С. 383.

*(200) ВАС РФ в п. 9 информационного письма от 24 января 2000 г. допустил терминологическую путаницу, назвав подрядчика по прямому договору субподрядчиком.

*(201) См.: п. 21 информационного письма ВАС РФ от 24 января 2000 г.

*(202) Утверждены постановлением Совета Министров СССР от 26 декабря 1986 г. N 1550. В настоящее время утратили силу.

*(203) Здесь не рассматривается консервация объекта, имевшая место вследствие отказа одной из сторон от договора. Правовые последствия в подобных случаях связаны не с консервацией как таковой, а с фактами отказа от дальнейшего исполнения. Такие последствия освещены выше в рамках прав и обязанностей сторон договора строительного подряда.

*(204) Крайне нескладный термин, но, по-видимому, лучшего не нашлось.

*(205) Исключение согласно п. 1 ст. 609 ГК составляют договоры между гражданами, заключаемые на срок до одного года, которые следует отнести к имущественному найму.

*(206) Устанавливая преимущественное право арендатора на возобновление договора законодателю пришлось пожертвовать свободой арендодателя в части выбора партнера по обязательству.

*(207) См.: приложение к информационному письму Президиума ВАС РФ от 11 января 2002 г. N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой"//Вестник ВАС РФ. 2002. N 3.

*(208) См.: информационное письмо Президиума ВАС РФ от 1 июня 2000 г. N 53 "О государственной регистрации договоров аренды недвижимости".

*(209) См.: приложение к информационному письму Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"//Хозяйство и право. 2001. N 5.

*(210) См.: там же.

*(211) Термины "предмет" и "объект" обязательства в литературе и законодательстве постоянно взаимозаменяют друг друга, хотя всем понятно различие между вещью, с одной стороны, и действием по ее передаче - с другой.

*(212) См.: информационное письмо от 11 января 2002 г.

*(213) См.: Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные приказом Минфина РФ от 13 октября 2003 г. N 91н//РГ. 2003. N 250.

*(214) Речь идет об общих положениях об аренде. Особенности правового регулирования ее отдельных видов следует искать в соответствующих параграфах гл. 34 ГК. Для аренды зданий и сооружений, напр., размер арендной платы составляет существенное условие договора.

*(215) См.: приложение к распоряжению Мэра Москвы от 8 ноября 1996 г. N 200/1-РМ//Вестник Мэрии Москвы. 1996. N 20.

*(216) См.: информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11 января 2002 г.

*(217) Если по окончании срока действия договора выкупная цена не внесена в полном объеме, имущество не переходит в собственность арендатора.

*(218) Капитальный ремонт, например, здания состоит в замене и восстановлении его отдельных частей, конструкций, инженерного оборудования в связи с их износом или разрушением.

*(219) См.: постановление Президиума ВАС РФ от 16 мая 2000 г. N 4163/99.

*(220) Под порядком оплаты подразумевается использование той или иной формы расчетов, проведение сверок и т.д.