Содержание подготовки дела к судебному разбирательству

Содержание подготовки определяется ее задачами *(47). Задачи подготовки дела перечислены в ч. 3 ст. 133 АПК РФ. Это:

- определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела;

- разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, получение и истребование доказательств;

- примирение сторон.

Задачи, как правильно указывает В.Ф. Ковин, "...являются правовыми, поскольку в качестве средств их осуществления выступают нормы процессуального закона, закрепляющие определенный круг прав и обязанностей" *(48).

В обобщенном виде задачи подготовки можно выразить в таком очень удачном выражении: "...сконцентрировать по существу весь материал дела..." *(49), иными словами, собрать все доказательства, всех лиц, имеющих прямой правовой интерес к спору, сформировать дело - и в буквальном, и в общем смысле. Кроме того, осуществляя эти действия, создать основу для примирения участников спора, а если это не удастся - провести одно судебное заседание. По результатам исследования доказательств и прений участников принять судебный акт, который бы явился основой для обычного развития правоотношений или для их цивилизованного прекращения.

При рассмотрении вопроса о содержании подготовки дел обычно опускается такой ее аспект, как необходимость проведения, помимо совершения процессуальных действий, мероприятий, связанных с организацией судебного разбирательства. Судебное заседание - это достаточно сложная процедура, надлежащее осуществление которой связано и с проведением комплекса организующих заседание действий. Этот момент не стоит упускать при формулировании понятия "подготовка дела к судебному разбирательству", поэтому совершенно справедливо он был отражен в проекте постановления Пленума ВАС РФ, посвященного подготовке дел *(50).

Таким образом, реализация задач подготовки выражается в системе процессуальных действий и организационных мер суда и лиц, участвующих в деле, и иных (не участвующих, например тех, у кого истребованы доказательства), направленных на достижение цели подготовки дела. Все вышесказанное (о подготовке дела как самостоятельной стадии арбитражного процесса, имеющей обеспечительный характер, ее цели и задачах) создает основу для формирования понятия "подготовка дела к судебному разбирательству". Автор данной книги при формулировании этого понятия не претендует на какие-либо откровения - данное понятие являлось объектом исследований авторитетных ученых, - и поэтому предлагает вполне традиционное определение. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе - это совокупность процессуальных действий, совершаемых судом, лицами, участвующими в деле, и иными лицами, а также организационных мероприятий по созданию реальных правовых и фактических условий, при которых дело должно быть правильно и своевременно рассмотрено в одном судебном заседании.

§ 2. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству

В соответствии с ч. 3 ст. 133 АПК РФ задачами подготовки дел к судебному разбирательству в арбитражном процессе являются:

1) определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства;

2) определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела;

3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса;

4) оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств;

5) примирение сторон.

Следует сразу отметить, что задачи подготовки сформулированы в арбитражном процессуальном законодательстве впервые, ни АПК РФ 1992 г. *(51), ни АПК РФ 1995 г. таких норм не содержали. Появление нормы АПК РФ, содержащей перечень задач подготовки дела, - проявление закономерных тенденций развития арбитражного процесса *(52) и добрый знак: во-первых, это связано с приданием подготовке дела функции одной из основных стадий арбитражного процесса, во-вторых, данный факт свидетельствует об учете законодателем достижений процессуальной науки, давно и качественно разработавшей положения об основных задачах подготовки, в-третьих, в этом обстоятельстве видится сближение гражданского и арбитражного процессов в принципиальном плане, как имеющих единую основу правовых механизмов. "Единство процесса объективно обусловлено сущностью судебной защиты: чтобы быть эффективным, процессуальный механизм судебной защиты должен базироваться на единой концепции, исходить из единства сущности цивилистического процесса" *(53).

Следует обратить внимание на визуальную структуру ч. 3 ст. 133 АПК РФ. Законодатель перечислил задачи одним предложением. В ГПК РФ в ст. 148 задачи перечислены в разрядку, каждая с новой строки. Как известно, хорошо структурированный текст, тем более правовой, содержащий перечисление, лучше воспринимается и откладывается в сознании. Поэтому в качестве рекомендации законодателю можно представить пожелание об изменении структуры изложения текста нормы ч. 3 ст. 133 АПК, аналогично, к примеру, тексту ст. 135 АПК РФ.