18 век в российской истории

Среди художников рассматриваемого периода следует выделить И.Я. Вишнякова, живописца-монументалиста и портретиста, руководителя живописной команды Канцелярии от строений. Он участвовал в оформлении торжеств в Москве по случаю коронации Елизаветы Петровны, в монументально-декоративных работах по отделке Петропавловского собора, Летнего, Зимнего и Аничкова дворцов в Санкт-Петербурге, Больших дворцов Петергофа и Царского Села, писал иконы, занимался их реставрацией и экспертизой. Ему принадлежат парадный портрет Елизаветы Петровны, портрет князя Ф.Н. Голицына в детстве. Среди его учеников – А.П. Антропов, И.И. и А.И. Бельские.

Г.Р. Державин назвал царствование Елизаветы Петровны “веком песен”. Государыня любила музыку, была человеком ярко выраженных музыкальных способностей, сама сочиняла песни. Благодаря ее увлечениям в России появились гитара, мандолина, арфа, начался расцвет оперного и балетного искусства. Особенно сильно императрица любила драматический театр, который по ее инициативе был организован в Сухопутном кадетском корпусе в начале 1740-х гг. Труппой руководили А.П. Сумароков и приглашенный из Ярославля актер и режиссер Ф.Г. Волков. При ней русский зритель познакомился с произведениями У. Шекспира, Ж.Б. Мольера, пьесами русских драматургов, в первую очередь Сумарокова.

Выдающимся российским ученым и просветителем, основная деятельность которого приходится на период правления Елизаветы Петровны, был М.В. Ломоносов (1711-1765), человек энциклопедических знаний, разносторонних интересов и способностей, один из основоположников физической химии, поэт, заложивший основы современного русского литературного языка, художник, историк. Он придавал большое значение практическому применению научных результатов: занимался составлением рецептуры фарфоровых масс и заложил основы научного понимания приготовления фарфора, разработав рецептуру цветных непрозрачных стекол, занялся созданием из них мозаичных картин, возродив тем самым в России этот вид искусства. В научных трудах по геологии Ломоносов обобщил все известные к тому времени сведения о полезных ископаемых; учитывая особенности геологической природы отдельных районов России, разработал теорию и изложил методику поисков рудных месторождений в России, предложил программу геолого-минералогического изучения страны. Систематические исследования русской истории он начал с 1751 г., по подлинным документам составил “Древнюю Российскую историю от начала Российского народа до кончины великого князя Ярослава Первого, или до 1054 года” (опубликована в 1766 г.) и “Краткий Российский летописец с родословием” (1760 г.), представляющий собой перечень важнейших событий до Петра I включительно. В литературно-художественном творчестве Ломоносов стал подлинным преобразователем; в.Г. Белинский назвал его “Петром Великим русской литературы”. В 1735 г. В.К. Тредиаковский взялся за реформу русского стихосложения, но именно Ломоносов преодолел непоследовательность Тредиаковского и довел реформу до конца, создав силлабо-тоническую систему стихосложения. Эта система, изложенная в “Письме о правилах российского стихотворства”, в основных чертах сохранилась до нашего времени. Теорию Ломоносов блестяще подтвердил своим творчеством, явившись создателем русской оды (первая – “На взятие Хотина”). Ода у Ломоносова стала средством просветительской пропаганды достижений научной мысли и общественно-патриотических идей. Он сочинял трагедии, разработал такие поэтические жанры, как идиллия, послание, эпиграмма и др. В русском языке Ломоносов видел не уступающие ни одному европейскому языку “природное изобилие, красоту и силу”. Его “Российская грамматика” (1755 г.) – это первая научная грамматика русского языка.

В середине XVIII в. продолжает развиваться образование. Основной формой обучения податного населения оставались школы грамоты, обучение в них велось, в основном, по Часослову и Псалтири, но использовались и светские учебники, например, “Арифметика” Л.Ф. Магницкого. Дети дворян могли обучаться в закрытых учебных заведениях. Помимо Сухопутного кадетского корпуса в 1752 г. был основан Морской шляхетский корпус, в 1759 г. – Пажеский корпус, готовивший юношей для придворной службы, Школа колонновожатых (штабных офицеров).

Качественно новым явлением в российском просвещении стало формирование системы общеобразовательной школы. Начало было положено Московским университетом, основанным по замыслу и плану М.В. Ломоносова указом Елизаветы Петровны 12 января 1755 г. на основании “Доношения в Сенат” графа И.И. Шувалова, ставшего первым куратором университета. Первый российский университет был бессословным (не принимались только крепостные), бесплатным, имел три факультета – философский, юридический, медицинский. При университете были созданы две гимназии для дворян и разночинцев с одинаковой программой обучения. Типография университета была, в общем, первой гражданской типографией в Москве. В ней печатались учебники, словари, научная и художественная литература (как отечественная, так и зарубежная, переводная). С 1756 г. Московский университет стал выпускать первую неправительственную газету “Московские ведомости”, просуществовавшую до 1917 г.

Таким образом, в середине XVIII в. крестьянские и помещичьи хозяйства утрачивают натуральную замкнутость, начинают приспосабливаться к товарно-денежным отношениям, развивается вольнонаемный труд, особенно в легкой промышленности. Дворянство добилось для себя ряда льгот. При Елизавете Петровне российский абсолютизм стал превращаться в просвещенный абсолютизм. После ее смерти династия Романовых пресеклась и по женской линии. Наследником Елизаветы Петровны стал ее племянник Петр III (1761-1762).

4.

Недолгое царствование Петра III обросло немногими, но часто повторяющимися измышлениями, передергиваниями, порой даже неправдоподобными. Следует разобраться, что же оно из себя представляло на самом деле. Несмотря на краткость своего правления, Петр III успел сделать ряд важных и полезных распоряжений. Прежде всего заслуживает внимания “Манифест о даровании свободы и вольности российскому дворянству”, который ликвидировал обязательность государственной службы для дворян. Однако выходить в отставку можно было только в мирное время, во время военных действий это правило не действовало. Дворяне получили возможность жить в своих поместьях, свободно выезжать за границу, наниматься на службу к иностранным государям, но только к тем, кто лоялен к Российской империи. Теперь дворяне могли служить только по собственному желанию, однако военная или гражданская служба на благо собственной страны поощрялась. По указу о секуляризации церковных земель у церкви изымались все имения и передавались в ведение специальной государственной Коллегии экономии, а в имения назначались офицеры-управляющие. Сложилось мнение, что церковь обладала огромными земельными владениями. Это не совсем верно. В середине XVIII в. свыше 57% монастырей имели земельную собственность. Большинство из них (80%) – мелкие землевладельцы (до 100 десятин, или 109 га); около 16% – средние землевладельцы (100-500 десятин, или 109-546 га); 4% – крупные землевладельцы (свыше 1000 десятин, или 1092 га). Бывшие монастырские крестьяне получали земли, которые они обрабатывали для монастырей, освобождались от оброка в пользу церкви, вместо этого облагались казенным оброком как и государственные крестьяне.

Петр III упразднил Тайную розыскных дел канцелярию, занимавшуюся политическим сыском и широко использовавшую доносы. Стоило любому доносчику, порой истинному преступнику, из корыстных побуждений произнести “слово и дело”, как сразу начиналось политическое следствие с допросами и пытками. Петр III даже запретил произносить ненавистное “слово и дело”. Функции политического сыска, а это обязательная составляющая государственной безопасности во все времена, передавались Секретной экспедиции, входившей в состав Сената. Запрещалось преследование раскольников, а тем, которые бежали за границу, была объявлена амнистия, им отводились земли в Сибири для поселения. Многие вельможи, сосланные в предыдущие царствования, были возвращены (Б.-Х. Миних, Э. И. Бирон и др). При Петре III наказывались помещики, проявлявшие “тиранское мучение” по отношению к крепостным. Например, у помещицы Е.Н. Гольштейн-Бек отобрали в казну имение за “недостойное поведение” и плохое управление хозяйством, способное повлечь за собой разорение крестьян. Помещицу Зотову, пытавшую своих крепостных, постригли в монахини, а имущество конфисковали. Воронежского поручика Нестерова сослали в Нерчинск за “доведение до смерти дворового человека”. Именным указом запрещалось наказание нижних чинов батогами и девятихвостыми плетками (“кошками”).

Указы об уравнивании в правах всех религий, то есть о веротерпимости, выделение денег на строительство лютеранской кирхи, породили слухи о скором закрытии православных церквей. К тому же, указ о секуляризации не способствовал росту популярности Петра III в среде православного духовенства. Митрополит Ростовский и Ярославский Арсений (А.И. Мацеевич) неоднократно вступал в конфликты с царствующими особами относительно восстановления патриаршества и против секуляризации церковных и монастырских земель. Но, если ни Елизавета Петровна, ни Петр III не стали его за это преследовать, то в правление Екатерины II он был арестован, судим, лишен сана, сослан сначала в монастырь, а в 1767 г. заточен в крепость г. Ревель.

Во внешней политике при Петре III дела обстояли следующим образом. Он известил прусского короля Фридриха II о намерении России заключить сепаратный мир, без союзных Австрии и Франции. Кстати, российские союзники пытались в это же самое время заключить подобный мир с Пруссией за спиной России. Согласно двум трактатам, подписанным Петром III и Фридрихом II, Россия имела право, в случае обострения международной обстановки, остановить вывод своих войск. Более того, Петр III приказал пополнить армейские склады в Восточной Пруссии и отправить к берегам этого региона кронштадтскую эскадру для прикрытия российских торговых судов. Существует довольно устойчивое мнение, что заключение мира с Пруссией стало одной из причин свержения Петра III. В.О. Ключевский писал: “Чтобы переполнить чашу русского огорчения и довести всенародный ропот до открытого взрыва, император заключил мир с тем самым <…> Фридрихом”. Принято обвинять Петра III в том, что он хотел русскими штыками отвоевать “ненужный” Шлезвиг-Голштейн, герцогом которого он продолжал оставаться, у Дании. Если бы эта война и случилась, то не была бы бессмысленной, потому что Шлезвиг-Голштейн, в силу своего географического положения, двумя важными военно-стратегическими особенностями: владеющий этой территорией открывал доступ в Северное море своему флоту и мог блокировать выход из Балтийского моря. Кстати, в XIX в. Пруссия дважды упорно воевала с Данией за Шлезвиг. В результате: на этой территории, в Киле, была построена крупнейшая военно-морская база Германской империи. В свое время Петр I, заложив Кронштадт и Санкт-Петербург, осуществил гениальную стратегическую задачу – преградил путь для интервенции со стороны моря. А присоединение Шлезвиг-Голштейна сделало бы Балтийское море полностью подконтрольным Российской империи. Беспристрастный анализ тогдашней внешнеполитической ситуации позволяет сделать вывод, что политика Петра III не была антироссийской.

Петр III попытался усилить в армии, в гвардии в том числе, дисциплину, преобразовав ее по прусскому образцу (армия Фридриха II славилась строгой дисциплиной). Он ликвидировал “лейб-компанию” – привилегированный отряд из 300 гвардейцев, совершивших дворцовый переворот в интересах Елизаветы Петровны (за это все они получили дворянское достоинство и имения). Неудовольствием гвардии и самоуверенностью Петра III воспользовалась его супруга Екатерина.

Лекция 8. ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ЕКАТЕРИНЫ II

1.Внутренняя политика Екатерины II.

2.Укрепление позиций России на международной арене.

3.Правление Павла I.

1

28 июля 1762 г. на престол, в результате очередного дворцового переворота, взошла Екатерина II (1762-1796). В “Манифесте” по случаю восшествия на престол императрица выделила три основных направления своей будущей политики: национальное, либеральное, или “просвещенный абсолютизм”, дворянское.

“Просвещенный абсолютизм” основан на принципах Просвещения – идейного течения, возникшего в XVII в. в Англии и получившего развитие в трудах французских просветителей XVIII в. Вольтера, Руссо, Дидро и др. Идеи просветителей основывались на принципе “естественного права”, признававшего равенство и свободу всех людей от рождения и, следовательно, их одинаковые права. Нынешнее же человеческое общество, неразумное и несправедливое, существует только потому, что непросвещенный народ не понимает его несправедливости. Следовательно, необходимо просвещение народа, а просвещение в обществе осуществит на разумных основаниях просвещенный монарх. Эти преобразования в ряде европейских стран сводились к следующим основным направлениям: 1) уничтожение некоторых сословных привилегий и феодальных монополий, 2) проведение крестьянских реформ, 3) проведение церковных реформ – подчинение церкви государству, секуляризация церковных земель, изгнание иезуитов, закрытие монашеских орденов, 4) реформа школьного обучения, 5) реформа суда и судопроизводства, 6) шаги в сторону веротерпимости, смягчение цензуры и т.п.

“Просвещенный абсолютизм” характерен для стран со сравнительно медленным развитием капиталистических отношений, таких, например, как Пруссия, Швеция, Австрия. В России, так же как и в этих странах, “просвещенный абсолютизм” заключался в стремлении сохранить абсолютную монархию, проводить реформы в экономической, политической, культурной сферах, устраняя наиболее отталкивающие проявления феодальных порядков. Вообще, с позиции XVIII в. монархическая форма правления не противоречит идеям Просвещения. Более того, именно на монарха возлагалась обязанность заботиться о благе подданных, утверждать основы законности. Екатерина в одном из своих черновых набросков так представляла себе задачи просвещенного монарха: “1. Нужно просвещать нацию, которой должен управлять. 2. Нужно ввести добрый порядок в государстве, поддерживать общество и заставить его соблюдать законы. 3. Нужно учредить в государстве хорошую и точную полицию. 4. Нужно способствовать расцвету государства и сделать его изобильным. 5. Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям”. Но жизненные обстоятельства оказали влияние на стройную и понятную, казалось бы, программу. Прежде всего, национальная специфика и характер общественных отношений, складывавшийся веками. Потом, тот факт, что Екатерина взошла на престол незаконно, а лишь благодаря собственному уму и поддержке дворянства, делал поправки в ее начинаниях. Во-первых, нужно соответствовать идеалу российского монарха, во-вторых, убеждать окружающих в своем моральном праве на престол, а в-третьих, постоянно демонстрировать дворянству чувство благодарности за возведение на престол.

Екатерина II считала необходимым, прежде всего, провести реформу органов государственного управления. Н.И. Панин, участвовавший в возведении ее на престол и возглавивший Коллегию иностранных дел, предложил создать в качестве законодательного органа Императорский совет при императрице, но она отвергла это предложение. С 1762 г. началось сокращение откупов и монополий на производство ряда товаров и торговлю ими. Монопольное положение мануфактур на внутреннем рынке к этому времени тормозило развитие промышленности, так как владелец мануфактуры лишался стимулов к совершенствованию производства. В 1763 г был реформирован Сенат: он был разделен на 6 департаментов с определенными функциями. Сенат стал органом контроля над деятельностью государственного аппарата и высшей судебно инстанцией, но лишился своей главной функции – законодательной, которая фактически перешла к императрице. Так Екатерина II продемонстрировала, что править она будет самовластно. В рамках централизации управления была ликвидирована на Украине в 1764 г. должность гетмана, вся власть в этом регионе перешла к президенту Малороссийской коллегии.

Екатерине II в ее отношении к религии был свойственен, характерный для Просвещения, скептицизм. Она считала, что Церковь – это один из инструментов управления государством, и не рассматривала духовенство как самостоятельное сословие. Екатерина II завершила секуляризацию церковной земельной собственности, начатую еще Петром I и продолженную Петром III. А ведь в день переворота, пытаясь привлечь на свою сторону духовенство, она обещала вернуть ему земли, конфискованные Петром III. Однако вскоре “передумала” и назначила комиссию для описи всех церковных земель и доходов. В 1764 г. специальным Указом все крестьяне, принадлежавшие монастырям и архиерейским домам (более 900 тысяч душ мужского пола), были переданы в ведение Коллегии экономии. Вместо прежних оброков и повинностей они были обложены сбором в 1,5 рубля с души. Для монастырей и архиерейских домов были составлены новые штаты, жалованье которым, как государственным служащим, отпускалось из Коллегии экономии. Конечно же, секуляризация вызвала недовольство со стороны многих представителей духовенства. Среди них особенно известен митрополит Ростовский и ярославский Арсений (Мацеевич), лишенный своего сана и закончивший жизнь под именем расстриги Андрея Враля в Ревельском каземате (в 1918 г. восстановлен в сане митрополита, в 2000 г. канонизирован Архиерейским собором РПЦ как священномученик).

Российская империя уже в XVIII в. отличалась бескрайними просторами, но малой плотностью населения, из-за чего пригодные для земледелия земли не обрабатывались, а это государству убыток. Исходя из соображений государственной пользы Екатерина II в 1764 г. разрешила переселение в Россию иностранных (преимущественно немецких) крестьян-колонистов. В 1765 г. началось Генеральное межевание – комплекс правительственных мероприятий по описанию и картографированию земельного фонда (закончилось в середине XIX в.). Его необходимость была вызвана отсутствием единой государственной системы учета земельного фонда и неупорядоченностью юридических оснований землевладения. Из-за этого постоянно возникали поземельные споры, отсутствие точных границ массива казенных лесов и пустующих земель приводило к их активному захвату частными владельцами. Правительство отказалось от восстановления в правах разнородной и разновременной документации, прежде являвшейся основанием для землевладения. Теперь принимался во внимание принцип фактического владения землями по состоянию на 1765 г. Это означало передачу дворянам всего фонда так называемых “примерных” земель (свыше 70 млн. десятин, или около 76,5 млн. га), то есть тех, некогда бесхозных, что заняты были явочным порядком, но без оформления соответствующих документов. Несмотря на то, что дворянство в целом было удовлетворено принципами проведения Генерального межевания, мероприятие это вызывало напряжение в обществе, поэтому не проводилось одновременно по всей стране. Одним из первых либеральных начинаний Екатерины II стало учреждение в 1765 г. Вольного экономического общества, призванного популяризировать передовые экономические знания, содействовать помещичьим нововведениям. Это общество, в рамках обсуждения крестьянского вопроса, принимало конкурсные работы.

Наиболее ярким воплощением принципов “просвещенного абсолютизма” стал Наказ Екатерины II депутатам Уложенной комиссии, составленный в 1765-1767 гг. на основе сочинений Ш.Л. Монтескьё “О духе законов” и Ч. Беккариа “О преступлениях и наказаниях”, а также идей Просвещения. Созыв комиссии был обусловлен необходимостью кодификации законов, так как Соборное Уложение 1649 г. устарело, в предыдущие царствования аналогичные комиссии собирались, но работа до конца не доводилась. В Наказе императрица высказывала, в духе идей просветителей, мысли об искоренении беззакония, жестокости, деспотизма, о распространении просвещения и умножении народного благосостояния. В то же время обосновывалась “естественность” для России неограниченной монархии и сословного неравенства. Вслед за Петром I Екатерина считала, что только сильная государственная власть может осуществить преобразования в обществе. Рассуждая о проблеме крепостничества, Екатерина не предлагала какие-либо конкретные меры. Уложенная комиссия, в которой были представлены 564 депутата от дворянства, купечества, мещан, ремесленников, казачества, государственных крестьян, нерусских народов Сибири и Дальнего Востока, начала работу летом 1767 г. Предложенные в наказах и выступлениях депутатов вопросы не выходили, как правило, за рамки сословных нужд. Дворянство требовало ограничения вмешательства государства в дела собственников, отмены Табели о рангах, утверждения своего исключительного права на владение землей и крестьянами. Купечество добивалось монополии на торгово-промышленную деятельность и разрешения на использование труда крепостных в промышленности. Наказы депутатов от горожан и сельских обществ были гораздо прогрессивнее: они требовали открытия городских и сельских школ, гимназий, учреждения университетов и академий, обеспечения веротерпимости, всесословного участия в местном самоуправлении, ликвидации сословных различий. Также прозвучали предложения о передаче помещичьих крестьян в управление особой коллегии, которая взимала бы с них подати и оброк в пользу помещиков, об установлении фиксированной законом феодальной ренты, предоставлении крепостным крестьянам права собственности на землю. Таким образом, предложения депутатов от разных сословий так или иначе упирались в крестьянский вопрос; из-за этого работа Уложенной комиссии стала приобретать неожиданный и тревожный для правительства характер. Поэтому в декабре 1768 г., под предлогом начала войны с Османской империей, Уложенная комиссия была распущена. Новый свод законов так и не был выработан, хотя отдельные идеи, высказанные в ходе работы комиссии, использовались в правительственной практике 70-80-х гг.

В общественно-политической жизни России второй половины XVIII в. высказывались различные предложения о путях дальнейшего развития государства. Консерваторы твердо стояли на позициях сохранения самодержавия и крепостничества. Либеральные идеи разделяла не только императрица. Такие либералы, как А.П. Сумароков, Н.И. Панин, М.М. Херасков, А.Р. Воронцов и др., стремились усовершенствовать монархическое правление путем реорганизации центральных государственных органов, смягчения отношений между дворянами и крестьянством, приспособления к развивающимся капиталистическим отношениям. Радикально настроенные просветители – А.Н. Радищев, Н.И. Новиков – выступали за отмену крепостного права, создание государственного строя, основанного на действии твердых и непреложных законов, обеспечивающих благоденствие граждан.

Согласиться на радикальные преобразования Екатерина не могла – она изначально желала править самодержавно. В своих прогрессивных начинаниях ей приходилось лавировать между либералами и помещиками-крепостниками. Прочной опорой самодержавной власти могло быть дворянство, поэтому оно получает все больше прав и привилегий, в том числе и по отношению к своим крепостным. Именно в царствование Екатерины II крепостничество достигло высшей точки своего развития: помещики получили право ссылать своих крестьян на каторгу (1765 г.), в то же время крепостным запрещалось подавать жалобы на помещиков в “собственные руки”, то есть непосредственно государыне (1767 г.). Хотя правительство и устраивало показательные процессы над помещиками (например, “дело Салтычихи” – помещицы Московской губернии Д.Н. Салтыковой, жестоко обращавшейся с подвластными ей людьми), власть дворян над крепостными была безгранична. Распространение на Малороссийскую губернию, образовавшуюся после отмены гетманства на Украине и интеграции ее с состав России, общеимперских порядков привело к установлению там крепостного права по образцу центральных губерний России. В то же время ряд законодательных актов ограничивал право помещиков продавать крестьян без земли, повторно закрепощать отпущенных на волю; в Прибалтийских губерниях были предприняты шаги по смягчению крепостнического режима. Но в общем, положение крестьян было очень тяжелым.

Усиление крепостного гнета, в свою очередь, вызвало обострение социальных противоречий в стране. Крестьяне, доведенные до отчаяния, бунтовали, убивали своих господ, убегали. Высшей точкой социального кризиса стало восстание 1773-1775 гг. под предводительством Е.И. Пугачева, охватившая весь юго-восток России, Урал, районы Среднего и Нижнего Поволжья, Западной Сибири. Это была самое крупное и последнее крестьянское выступление в истории России. Несмотря на то, что оно заметно отличалось от предыдущих крестьянских выступлений, тем не менее, сохранило все присущие подобным событиям черты: стихийность, локальность, отсутствие четких взглядов на будущее общественное устройство. Назвавши себя чудесно спасшимся от смерти императором Петром III, Пугачев объявил отмену крепостного права и освобождение всех частновладельческих крестьян. Движение получило широкую поддержку среди яицких казаков, русских крестьян, горнозаводского населения Урала, нерусских народов (башкир, калмыков, татар, марийцев, мордвы, удмуртов), недовольных крепостнической эксплуатацией, наступлением государства на традиционные права и привилегии. Восставшие долго осаждали Оренбург, им удалось сжечь Казань, взять Пензу и Саратов.

Советские историки это восстание квалифицировали как крестьянскую войну, хотя социальный состав участников движения был весьма пестрым. Войско восставших отличалось, например, от вольницы С. Разина, организованностью, относительной дисциплиной; каким-то образом в нем оказались польские и французские офицеры. Все-таки пугачевцы были разбиты превосходящими их по оснащению и выучке правительственными войсками. Сам руководитель движения схвачен, доставлен в Москву и казнен в 1775 г. Чтобы стереть память об этом бунте, Екатерина II велела переименовать реку Яик в Урал, а яицких казаков – в уральских казаков. Императрица испытала за три с небольшим года большую тревогу и даже страх, потому что одновременно с восстанием Пугачева, русско-турецкой войной (1768-1774 гг.) в Европе объявилась какая-то самозванка, называвшая себя дочерью от тайного брака Елизаветы Петровны и А.Г. Разумовского и наследницей российского престола. В России она получила известность как княжна Тараканова. Благодаря хитрости и расторопности А.Г. Орлова в феврале 1775 г. в Неаполе ее удалось заманить на русский корабль и вывезти в Россию. В ходе следствия она погибла, как предполагается, от туберкулеза в. Можно предполагать, что практически одновременное появление двух самозванцев, внутри страны и за ее пределами, не было простым совпадением; вполне возможно, кого-то устраивало потрясение российского общества и российского престола.

После событий 1773-1775 гг. политика “просвещенного абсолютизма” сменяется консервативной, или сословно-дворянской. Если в “либеральный” период своего правления Екатерина II осуществляла преобразования при непосредственном участии подданных: сначала путем создания ряда комиссий из представителей высшей бюрократии, затем Уложенной комиссии, состоявшей из выборных депутатов, то теперь все важнейшие реформы и соответствующие законодательные акты готовились непосредственно самой императрицей. Прежде всего, Екатерина укрепляет государственный аппарат, усиливается единоначалие на всех ступенях государственного управления. Большое значение приобрел Совет при высочайшем дворе, превратившийся в высший совещательный и распорядительный орган, Сенат же был отодвинут на второй план. Весной 1775 г. были введены привилегии для купеческий гильдий, провозглашены принципы свободного предпринимательства. В 1775 г. особым “Учреждением для управления губерний Российской империи” была начата губернская реформа. Губернии разукрупнялись, делились на уезды (в основу деления был положен принцип численности податного населения), а промежуточная административная единица – провинция – ликвидировалась. К концу царствования Екатерины II насчитывалось 50 губерний. Во всех звеньях административной системы обеспечивалась ведущая роль дворянства, которому власть поручала надзор за жизнью населения. Административная власть осуществлялась следующим образом: в губернии – губернатором и губернским правлением, в уезде – капитаном-исправником и Нижним земским судом, Казенная палата ведала финансовыми делами, Приказ общественного призрения – больницами, школами, приютами, судоустройство подчинялось сословному принципу. Губернские учреждения получили столь обширные функции, что отпала необходимость в существовании ряда коллегий, почти все были упразднены, кроме Иностранной, Военной, Морской и Коммерц-коллегии.