zakonodatelstvo_ob_obrazovanii Манзула
.pdf
Подзаконные акты
D
Президент РФ реализует нормотворческие полномочия в сфере образования, осуществляя свои конституционные полномочия по определению основных направлений государственной политики в области науки и образования.
D
Указы Президента РФ: 1
от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», D
от 4 марта 2010 г. № 271 «Вопросы Министерства образования и науки Российской Федерации», D
от 7 мая 2008 г. № 716 «О федеральных университетах».D
D
Управление по научно-образовательной политике в структуре Администрации Президента РФ:
Для содействия реализации полномочий главы государства в сфере образования и науки.D Совет при Президенте Российской Федерации по науке и образованию. D
Деятельность Совета регламентируется указом Президента РФ от 28 июля 2012 г. № 1059 «О Совете при Президенте Российской Федерации по науке и образованию».
Подзаконные акты
Значительными нормотворческими полномочиями в сфере образования наделяется Правительство РФ. D
D
ст. 11 Правительство РФ утверждает порядок разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений (постановление Правительства РФ от 5 августа 2013 г. № 661). D
D
ст. 46 Правительство РФ наделяется правом утверждать номенклатуру должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций (постановление Правительства РФ от 8 августа 2013 г. № 678),D
D
ст. 54 — правом утверждения правил оказания платных образовательных услуг (постановление Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706) и т. д.
Подзаконные акты
D
D
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, является Министерство образования и науки Российской Федерации (постановление
Правительства РФ от 3 июня 2013 г. № 466). D
D
Более 70 (!) направлений в сфере образования, по которым министерство принимает нормативные правовые акты, и этот список остается открытым:
-порядок формирования перечней профессий, специальностей и направлений подготовки с указанием квалификации, присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки;
-порядок организации и осуществления образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам различных уровня и (или) направленности или по соответствующему виду образования;
-порядок применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации
образовательных программ;
D DD
Нормативные акты субъекта РФ
В законодательстве об образовании, как и в других отраслях, в которых законодательное регулирование относится Конституцией РФ к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, в понятие «законодательство» наряду с федеральными законами включаются также
региональные законы (законы субъектов Российской Федерации).
D
В Законе об образовании 2012 г. закреплены полномочия органов государственной власти субъектов РФ в сфере образования (ст. 7), а также полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов РФ (ст.
6).D
D
Кроме того, Законом (п.п. 4 и 5 ст. 4) установлен принцип соответствия регионального законодательства Закону об образовании 2012 г.:
-нормы, регулирующие отношения в сфере образования и содержащиеся в законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Закону об образовании 2012 г. и не могут ограничивать права или снижать уровень предоставления гарантий по сравнению с гарантиями, установленными этим Законом;
-в случае несоответствия норм, содержащихся в актах регионального законодательства об образовании, нормам Закона об образовании 2012 г. применяются нормы этого федерального
закона.
D
Стипендиальное обеспечение
ФЗ Статья 36. Стипендии и другие денежные выплаты
D
1.Стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ.
2.В Российской Федерации устанавливаются следующие виды стипендий:
1)государственная академическая стипендия студентам;
2)государственная социальная стипендия студентам;
3)государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам;
4)стипендии Президента Российской Федерации и стипендии Правительства Российской Федерации; 5) именные стипендии;
6)стипендии обучающимся, назначаемые юридическими лицами или физическими лицами, в том числе направившими их на обучение;
7)стипендии слушателям подготовительных отделений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Стипендиальное обеспечение
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 899 г. Москва "Об установлении нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"!
ПП РФ №945, №679!
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 28 августа 2013 г. N 1000 г. Москва!
"Об утверждении Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очнойм форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета…"!
Социальная стипендия - категории в ст. 36 ФЗ
Проживание в общежитиях
ЖК РФ - проживание, заселение, выселение. !
ФЗ - Статья 39. Предоставление жилых помещений в общежитиях. Первоочередное заселение, бесплатное проживание!
Оплата - ЖК, локальные акты, рекомендации Минобрнауки РФ!
Дисциплинарные взыскания
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 15 марта 2013 г. N 185 г. Москва "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания" !
За совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания:!
замечание;!
выговор;!
отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.!
Сроки - 1 месяц с момента обнаружения!
За каждый дисциплинарный проступок может быть применена одна мера дисциплинарного взыскания.!
При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Академический отпуск
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 13 июня 2013 г. N 455 г. Москва "Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся" !
2. Академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования (далее - образовательная программа) в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет.!
3. Академический отпуск предоставляется обучающемуся неограниченное количество раз.!
4. Основанием для принятия решения о предоставлении обучающемуся академического отпуска является личное заявление обучающегося (далее - заявление), а также заключение врачебной комиссии медицинской организации (для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям), повестка военного комиссариата, содержащая время и место отправки к месту прохождения военной службы (для предоставления академического отпуска в случае призыва на военную службу), документы, подтверждающие основание предоставления академического отпуска (при наличии
Перевод на бюджет
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 июня 2013 г. N 443 г. Москва "Об утверждении Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное" !
а) сдачи экзаменов за два семестра обучения, предшествующих подаче заявления, на оценку "отлично";!
б) отнесения к следующим категориям граждан:!
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;!
граждан в возрасте до двадцати лет, имеющих только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;!
в) утраты обучающимся в период обучения одного или обоих родителей (законных представителей) или единственного родителя (законного представителя).