Урочная форма
Внеурочная форма
Уроки-лекции Уроки-дискуссии Уроки-практикумы Уроки-семинары Ролевые
и деловые игры
Кратковременные
игрыДолговременные игры
Знания,
умения, навыки, убеждения Практический опыт
деятельности
Из приведенной схемы видно, что сложившаяся система состоит из двух блоков – урочного и внеурочного. Урочный блок рассчитан на получение необходимого стандарта знаний, умений и навыков, как базы для дальнейшей активизации и закрепления их в процессе внеурочной деятельности. Урочный блок построен с использованием активных форм обучения, благодаря чему обеспечивается формирование базовых знаний и коммуникативных навыков.
Внеурочный блок формирует практический опыт деятельности. Предусматривается возможность апробации и анализа результатов собственной деятельности в различных социальных ролях. Включение в программу элементов проектирования и исследовательской деятельности формирует конструктивно- аналитический ум и критическое отношение к действительности. Внеурочная деятельность в составе школьного научно-исследовательского общества, позволяет приобрести опыт прогнозирования, планирования и самоуправления, что чрезвычайно актуально при воспитании гражданина.
Оба блока, взаимодействуя и взаимодополняя друг друга, в целом решают задачи по формированию самосознания учащихся, приобретению ими необходимых навыков жизни в качестве будущих граждан государства. Содержание образования в урочном блоке в отдельных случаях определено существующими государственными программами изучения предметов, в отдельных случаях интегрированными экспериментальными програмами скорректированными в соответствии со спецификой и потребностями образовательной программы конкретной школы. Достаточно принципиальной в данном вопросе является создание единой надпредметной программы школы или, единого образовательного пространства внутри общеобразовательной школы. Подобных подход позволит подойти к формированию гражданской позиции учащегося через различные предметные области, с учетом его интересов или активности. В вопросе формирования гражданина главным является развитие умений ученика участвовать в общественной жизни и влиять на ее ход. Необходимо поставить учащегося в ситуацию самостоятельного поиска и формулирования знания, сформировать потребность понять по каким законам существует мир и повлиять на существующий ход вещей. При этом обязательной составляющей деятельности, является организация рядя последовательных заданий, которые дополняя друг друга, разовьют у учащихся навыки контроля различных сфер общественной жизни и влияния на нее. Формирование гражданской позиции в процессе общего образования имеет следующие аспекты:
философско-культурологический, расширение кругозора, формирования планетарного мышления;
образовательно-правовой, повышение правовой культуры, элементов правоотношений и правовых институтов, умения творчески использовать эти знания для решения социально-правовых проблем;
воспитательно-формирующий, ориентированный на осмысление прав человека, становление нравственных представлений и преобразование их в устойчивые убеждения и навыки гуманного поведения;
психолого-развивающий, побуждающий процесс самопознания, самовоспитания и самосовершентсвования;
коррекционный, направленный на диагностику отклоняющегося поведения (агрессивность, насилие, нетерпимость, жестокость) и его коррекцию психолого-педагогическими методами.
Формирование гражданской позиции тесно связано с воспитанием потребности добровольного служения обществу. Одним из подходов к решению проблем гражданского воспитания является создание добровольных организаций, объединений. Этот подход широко используется во всем мире. Россия также имеет богатый опыт привлечения добровольных организаций, волонтерских движений к решению общественных проблем. Основной педагогической задачей при этом становиться формирование атмосферы престижности, добровольности и сохранения многообразия форм общественных объединений школьников. Школа должна стать общественным центром микрорайона, а молодежные общественные инициативы должны стать заметным социальным явлением нашей жизни. Создание атмосферы доверия и достоинства, создание атмосферы реальности решения существующих проблем при условии, если к их решению подошли разумно, здраво, даст молодежи веру в свои силы и уверенность их родителям в светлое будущее нашей страны. Мы уверены в том, что общественная жизнь является необходимой составляющей демократии. И приучать к данному образу жизни - необходимо со школьной скамьи.
Санкт-Петербургская молодежная общественная организация «Ассоциация Аничков дворец», одна из самых молодых молодежных общественных организаций Санкт-Петербурга, объединившая в своих рядах участников ученических научных обществ, педагогов и научных работников, ориентированных на поддержку исследовательской деятельности школьников. За два года существования в нее вступило более 500 человек из 40 коллективов города. Помимо школьных научных обществ официально вступивших в ряды Ассоциации, в режиме сотрудничества и консультаций с Ассоциацией взаимодействуют еще ряд школ, гимназии и лицеев Санкт-Петербурга, имеющих свои внутришкольные объединения типа Ученических научных обществ (УНО). Ведущей задачей, решаемой в процессе деятельности Ассоциации является расширение возможностей каждого школьника за счет объединения общего и дополнительного образования и развития сети ученических научных обществ в школах Санкт-Петербурга.
Что же такое ученическое научное общество в школе сегодня? Это некоторое внутришкольное объединение учащихся, решающих как минимум познавательные и коммуникативные задачи. Это Малые Академии наук, клубы изобретителей, юных исследователей, интеллектуалов, дебат-клубы, диспут-клубы, научно-исследовательские общества с секционными подразделениями по специальностям, научные факультативы, работа в исследовательских экспедициях, выпуск газет, журналов, проведение коллективных исследований, создание проектов и т.д. Очевидно, любое неформальное объединение молодежи решает вопрос привлечения ее к деятельности, подготовки к будущей жизни. Каждое конкретное объединение решает вполне конкретные образовательные задачи. Одновременно ставятся вопросы воспитания, гражданственности, социализации, формирования активной жизненной позиции. Предпосылки для решения этих вопросов в рамках УНО безусловно есть. Есть и потребность молодежи к знакомству с различными сферами человеческой деятельности. В текущем году сформирован Молодежный Координационный Совет Ассоциации (МКС) третьего созыва. МКС Ассоциации отводится инициативная роль в процессе формирования общественных объединений в школах. Получая правовые знания и опыт организационной, социальной, исследовательской деятельности в рамках Юношеского Университета гражданских прав, молодежь пробует реализовать себя в среде сверстников. Безусловно - это длительный процесс, но заметные результаты этой деятельности уже есть. В ряде школ, именно учащиеся, являются инициаторами создания ученических научных обществ. В школах и районах, где инициатива школьников совпадает или получает поддержку взрослых, существуют различные формы жизнеспособных общественных объединений. Особенно отрадна ситуация с общественными объединения школьников в Ломоносовском и Василеостровском районах города, где существуют экологические объединения, объединения типа школьных парламентов, научные общества различной направленности, дебат-клубы. В настоящее время МКС Ассоциации инициируется направление групповых социологических молодежных исследований и проектной деятельности гражданской направленности. МКС Ассоциации неоднократно проводились исследования общественного мнения сверстников и педагогов для формирования перспективы деятельности Ассоциации, для выбора тем для обсуждения, заслушивания, изучения.. Среди тем, вызывающих интерес молодежи, по результатам этих исследований, заметную роль играют следующие:
Демократизация школы.
Чему и как должны учить школа.
Я – человек. Имею право, хочу, должен.
Общественные объединения школьников. Каковы они?
Каким может быть духовно-нравственное воспитание?
Самоуправление в школе. Что это такое? Можно ли его доверить молодежи?
Ученическое научное общество, как форма самоорганизации учащихся.
Двенадцатилетнее образование. Преимущества и недостатки.
Гражданская позиция. Что это такое?
Последнее время молодежь стала активнее интересоваться такими вопросами, как
Роль коррупции в нашем обществе.
Независимая пресса. Возможна ли она?
Многие темы связанные с общественной жизнью и гражданской позицией вызывают у подрастающего поколения интерес. Опираясь на данный интерес, нами предложен для работы в школах и апробирован на смене в ЗЦ «Зеркальном» проект «Гражданин». По решаемым задачам, проект «Гражданин» является формой, проведения группового исследования молодежным коллективом. Почему данный проект получил название «Гражданин»? Подразумевается, что достойным гражданином своей страны, является хорошо образованный, эрудированный член общества, способный видеть и решать проблемы в различных сферах жизни общества, для общей пользы и процветания своего государства. Работа по проекту состоит из четырех частей:
поиск значимых для общества проблем, в различных сферах жизни – науке, культуре, экономике, социальной сфере и т.д.,
подбор методик и проведение группового исследования по одной из выбранных проблем,
описание возможных путей решения найденной проблемы, опираясь на различные информационные источники,
выработка собственного отношения к возможности решения поставленной проблемы, поиск группового варианта решения, выход на осуществление этого решения.
Подразумевается, что первым этапом работы над проектом будет формирования списка, проблем общества, науки, культуры и т.д., осознаваемых школьной аудиторией. При этом в зависимости от проведенной подготовительной работы, предварительным лекциям, беседам или дискуссиям на определенные темы, возможна корректировка предлагаемых к решению учащимися проблем. Далее из множества проблем, предложенных подростками, для работы над проектом будет выбрана одна, в соответствии с интересами, уровнем развития и приоритетами школьной аудитории. Неоспоримым достоинством работы по данному проекту, наряду с формированием исследовательских навыков, является развитие навыков групповой работы. Определение конкретной проблемы тесно связано с выбором дальнейших методик для проведения группового исследования и распределения обязанностей по выполнению своей конкретной части исследования между членами группы. Последним этапом проводимого исследования является обсуждения полученных материалов, оформление единого проекта и его защита.
Первые результаты разработки и защиты проектов «Гражданин» показали, что методическое сопровождение работы над проектом, является недостаточным. Для успешности реализации проекта необходимо проведение обучающего семинара для учителей общеобразовательных школ, а также тиражирование методических разработок для дальнейшей работы. Огромное значение может иметь также инициация и проведения общегородских игр и соревнований гражданской направленности, типа игры «Дебаты», «Фемида», «Парламентские и законодательные слушания», «Судебное разбирательство», «Аппеляционный суд», «Мировой суд», «Моделирование ситуаций общественной жизни».
Проблема гражданского образования - общественнозначимая проблема. И заниматься гражданским образованием должна каждая школа, независимо от своей профессиональной ориентации. Элементы гражданского образования возможно реализовать и в гуманитарной, и в естественнонаучной, и в математической, и в художественной, и т.д. школах. Почему мы предлагаем школьные научные общества, как возможный вариант подхода к гражданскому образованию школы? Если мы хотим заботиться о подростках, то в первую очередь нас должен интересовать их собственный интерес. Интерес к учебе, к общению, к эмоционально-нравственным аспектам жизни, к взрослым, которые их окружают, к друзьям, соседям, городу и т.д., т.е. к реальной жизни этого мира. Ученые констатируют, что потребность в новых впечатлениях, новых знаниях является одной из фундаментальных у детей школьного возраста. Новые впечатления, новые знания – это мощный стимул психической деятельности на протяжении всей жизни человека. Так Н.И. Поддьяков отмечает, что потребность в новых впечатлениях перерастает у благоприятных условиях в познавательную потребность и, в конечном счете, выступает как база для развития других социальных потребностей ребенка. Самыми обычными формами организации реального мира для школьников являются семья, двор, школа. Так, почему бы не использовать, естественный интерес ребенка к этому миру и не столкнуть его вплотную с его проблемами, не приблизить их к ним. Мы можем съимитировать взрослую жизнь и помочь им в решении их проблем или, по крайней мере, честно попытавшись им помочь, признаться в своем бессилии? С нашей точки зрения, школьные научные общества, являются доступной каждой школе имитационной формой взрослой жизни, которая может помочь приблизить подростков к проблемам самих подростков. Во-первых все взрослые уверены, и многие подростки с этим согласны, что самая важная проблема в их жизни – это учеба и развитие познавательного интереса. Отсюда и вопрос: «Чему учиться и как учиться?». Как сделать так, чтобы учиться было интересно? Одной из задач, решаемой школьными научными обществами является создание атмосферы интереса к учебе. Ориентация на учебу и совпадение задач, решаемых ученическим научным обществом с задачами образовательных учреждений, дает нам надежду на жизнеспособность подобных молодежных объединений в школьной среде. Во-вторых, если делать что-то вместе, то появляется опыт коллективного сотрудничества, опыт общения, формируется коммуникативная культура – один из краеугольных камней в процессе демократизации школы. В-третьих возникают элементы самоорганизации и самоуправления. Самоуправление – одно из больных мест современной школы. Отсюда и вопрос, волнующий многих школьников «Самоуправление в школе. Что это такое? Можно ли его доверить молодежи?». Уже многие педагоги осознают необходимость введения самоуправления в школе, имеется определенный опыт проведения дней самоуправления. Но все это, в большей мере, игра, а не реальная жизнь. Наша школа в большинстве своем авторитарна и ни один директор не доверит решение вопросов жизнедеятельности школы учащимся. Так не проще ли создать учащимся свой мир, свое государство в государстве и полностью доверить управление этим государством самим учащимся. Это вполне реально. Можно заключить договор о сотрудничестве и регулировании отношений между администрацией школы и государством учащихся, а в нашем случае это школьным научным обществом. Безусловно, сначала рассказав учащимся об их правах и обязанностях, о том, что такое договор и для чего он существует. Если кому-нибудь не близка идея школьных научных обществ и он до сих пор не понял, почему мы так упорно к ним склоняемся, мы готовы отступить. Пускай будет общество «Почемучек», или что-то другое, ведь наши дети хотят все знать в этом мире, хотят везде сунуть свой нос. Мы должны поддержать их в этом желании. Главное это, чтобы работы школьного объединения была живой и интересной, как можно больше инициативы исходило от ребят, деятельность не превратилась бы в пустую формальность, в строчку отчета о количестве проведенных мероприятий, участниках и победителей соревнований. Главное, чтобы она волновала подростков. Инициировалась самими подростками. Была в реальной жизни объединения, с элементами самоуправления, поиска проблем, выбора и принятия решений.
Подобный подход к образованию как бы является своеобразным праобразом «взрослой» жизни и поэтому включает в себя основные типы деятельности человека и многообразие последующих результатов. Такой процесс является переходом к знакомству и усвоению культурного многообразия общечеловеческой деятельности, поскольку дети осваивают «настоящие» способы деятельности, которые будут играть не столько учебно-тренировочную, сколько реальную действенную роль в их дальнейшей жизни. Подобный подход несет в себе элемент гражданского воспитания и элементы программы служения обществу. Катлин Кирби (1997) отмечает следующие элементы, которые повышают успех программы:
программа должна заниматься реальными нуждами учеников и общества;
деятельность должна приводить к определенному результату;
должны распределяться среди учащихся новые роли, они должны помещаться в незнакомые условия, аккумулировать новые навыки в ситуациях. Связанных с мобилизацией когнитивных способностей и этических установок
должна подразумеваться личная ответственность за принятие решения;
должна включать совместные усилия школьников и взрослых;
должно опираться на опыт и сопровождаться продолжительными дискуссиями и письменным анализом;
формулировать практические и образовательные цели всем участникам;
дает возможность осознать и сформулировать их потребности;
определить обязанности каждого участника;
подобрать участников в соответствии с потребностями, сформировать команду;
рассчитывать на подлинную, активную и продолжительную ответственность;
использовать тренинг, наставничество, мониторинг, помощь, одобрение и оценку для достижения образовательных целей;
вовлекать в работу программы представителей разных слоев общества.
Опираясь на собственный опыт работы в рамках МКС «Ассоциации», Юношеского Университета гражданских прав и Школы права ГОУ СПб Городского дворца творчества юных, мы готовы подписаться под необходимостью каждого из вышеуказанных элементов и готовы оказать помощь и поддержку молодежным коллективам в их реализации.
л и т е р а т у р а
Поддьяков Н.Н. 2000. Основные противоречия развивающейся психики ребенка. Педагогика №1.
Новиков А.М, 2000, Принципы демократизации профессионального образования, Педагогика, №1,
Лебедев О.Е.1999. Классный журнал, №2.
Кирби Катрин. 1997. Служение обществу и граждановедение. В книге: «Гражданское образование: содержание и активные методы обучения».
Е.М.Прошина
К вопросу об антикоррупционном образовании
государственных служащих
Естественно, в основу программы антикоррупционного воспитания и образования государственных служащих должно быть положено ясное понимание причин появления коррупции и методов борьбы с ней. Данные тезисы предполагают дать некоторое представление об основных подходах к решению этой задачи.
Проблема коррупции с неизбежностью становится особенно острой в странах, переживающих период кризиса или модернизации. Для таких периодов характерно сужение сферы действия позитивного права (нет адекватного законодательства и несовершенны институты исполнения законов), а также и нравственности, и потому возможности для коррупции оказываются практически неограниченными.
Практика показывает, что коррупция в таких ситуациях усугубляет кризис, а также становится препятствием для реализации объективно разворачивающихся процессов модернизации, поскольку здоровая конкуренция направлений и стратегий модернизации подменяется закулисной борьбой экономических кланов, оказывающих влияние на принятие и исполнение государственных решений при помощи коррупционного давления. Такая ситуация существует и на общегосударственном уровне, и на всех последующих. Коррупция оказывается объективным аспектом функционирования общества как целостной системы. При этом коррупция - проявление болезненности этой системы. Частые сравнения коррупции с раковой опухолью достаточно точно отражают суть ее природы.
Россия – традиционно-бюрократическое государство, с всевластием чиновничества, бесправием личности, с благодатной почвой для процветания коррупции. Между тем, разумеется, не Россия - родина коррупции: это явление международное, насчитывающее тысячелетнюю историю. Но тот масштаб, который приобрели ныне коррупционные процессы в нашей стране и особенно их бесстыдно-откровенный характер, очевидная коррумпированность государственного аппарата и местных органов власти, способны не только положить конец демократическому реформированию России, но и поставить под вопрос само существование нашего государства.
Опасность коррупции, охватившей буквально все стороны общественного организма, осознается сегодня и на правительственном уровне и в структурах формирующегося гражданского общества. Создан Комитет Государственной Думы по борьбе с коррупцией, с осени 1999 г. начал функционировать Национальный Антикоррупционный Комитет (НАК) – общественная организация, поставившая перед собой задачу «формирования законодательной базы, позволяющей свести коррупцию в стране к минимуму». В апреле 2000 г. открылась Общественная приемная НАК, основная цель которой – «помощь силовым структурам в сборе объективной информации о коррупции». Видимо впереди – создание международных организаций с теми же целями и задачами.
Однако это еще только первые организационные шаги на многотрудном и опасном пути борьбы с коррупцией. Что касается научного анализа этой проблемы, в последнее десятилетие и России и за рубежом, появилось немало работ; проводятся конференции и симпозиумы, инициируемые, как правило, общественными организациями; учреждены международные гранты. Но, в основном, авторы ограничиваются перечислением факторов, способствующих развитию коррупционных процессов, и фактов коррупции в тех или иных сферах общества.
Начнем с того, что до сих пор в исследовательской литературе нет единого определения коррупции, на что сетуют многие авторы. Думаю, что, учитывая многомерность форм и проявлений этого феномена в реальной жизни, «договориться»* о едином, всех устраивающем определении и не удастся. Но что необходимо сделать в первую очередь, это дать правовое определение коррупции. До сих пор в гражданском кодексе его заменяет понятие «взятка», близкое по значению, но не исчерпывающее объема явления, определяемого словом коррупция, и, главное, не указывающее на несколько исключительно важных его аспектов.
В качестве «нормативного» определения, которое способно, на наш взгляд, быть инструментом анализа в исследовании проблемы, можно предложить наиболее простое, но схватывающее суть явления, определение: коррупция есть использование служебного положения в личных, корыстных целях (от вахтера, учителя, клерка до министра и президента). Разумеется, анализируя с помощью этого «рабочего» определения эпохи, периоды, сферы, уровни, формы проявления феномена коррупции, мы уточним и дополним данное определение, специфическими характеристиками, тем самым получим возможность создать типологии и классификации коррупции по различным критериям.
Одно из самых опасных представлений (назовем это «суеверием», по Ю. Бохеньскому) о коррупции, способных предопределить нашу пассивную позицию, может быть выражено следующим образом: коррупция – неизбежное зло. И подтверждений тому – немало.
В самом деле, исторические документы всех эпох, начиная с истории древнего мира, содержат бесчисленное количество свидетельств как о существовании коррупции, так и о поиске способов борьбы с ней. Множество примеров можно обнаружить и в истории России. Таким образом, утверждение, что коррупция вечна, всегда была и будет – не просто гипербола.
Кроме того, очевидно, что коррупция имеет всеобъемлющий характер, охватывая все стороны общественного организма; чем дальше, тем больше становится объективным аспектом функционирования общества как системы, атрибутом власти. Наибольшую тревогу общества вызывает именно этот аспект: коррупция органов государственной и местной власти и, по сути дела, перерождение бюрократических государственных институтов в полукриминальные «сообщества», в которых официально публично-правовые отношения подменяются отношениями личными и корыстными. Но от общественного и исследовательского внимания почти ускользает другой аспект, на наш взгляд, наиболее опасный, заключающийся в факте резко негативного воздействия коррупции на нравственное состояние индивидуума и общества в целом. Этот аспект был очевиден уже античным авторам. Само латинское слово коррупция (corruptio, onis) происходит от греческого - грязь и имеет более десятка значений. Только одно из них – подкуп, остальные характеризуют различные степени физического и нравственного падения: осквернение, разрушение, развращение, порча, приведение в упадок и т.д. Вот чем чревата деятельность субъекта коррупции: развращенный подкупом он способствует порче нравов граждан и разрушению государства.
Анализируя корни возникновения коррупции, можно допустить, что они таятся в самой природе, если не естественного, то «исторического» человека. Коррупция, взяточничество, мздоимство – явления, по сути, того же порядка, что и воровство: все они покоятся на корысти. По В. Далю, «корысть» - страсть к приобретению, наживе, жадность к деньгам, богатству; определение «воровской» означает: преступный, противозаконный, бесчестный. Вполне исчерпывающая характеристика коррупционера! А поговорки, приведенные Далем, как нельзя лучше описывают атмосферу в обществе, больном коррупцией: «Для чего не воровать, коли некому унять»; «что ворам с рук сходит, за то воришек бьют»; «вор на воре, вором погоняет»; «грабежи есть, воровство есть, а воров нет» (см. В.Даль. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 1-4. М., Русский язык. 1978-1980).
Напомним, что в Библии заповедь «не укради» стоит на втором месте после «не убий» и раньше, чем «не сотвори себе кумира», что может показаться странным для религиозного сочинения, но объяснимо для сочинения социально-психологического.
У Томаса Пейна (видного деятеля американской войны за независимость и политического мыслителя) есть замечательное высказывание о том, что общество создается нашими потребностями, а правительство - нашими пороками. Можно двояко толковать вторую часть этого высказывания. Первое толкование: правительство - единственное средство для обуздания людских пороков и страстей (как религия, по Вольтеру). А можно толковать и так: правительство всегда, в конечном счете, составляется из «испорченных» людей, поскольку человек, стремящийся во власть, изначально содержит в себе зародыши пороков, делающих его коррупционером.
Но если коррупция – «неизбежное зло», коренящееся в самой природе, не естественного, так «исторического» человека, если она – атрибут властных отношений, возможна ли, вообще, борьба с этим явлением? И может ли она быть успешной? Видимо, возможен только один ответ, тоже подсказанный историей: общество всегда искало способы борьбы с коррупцией. Принципиально важен сам процесс этой борьбы, а эффективность ее зависит от многих факторов: от совершенствования законодательства, от действительно демократических принципов осуществления государственной политики, от наличия политической воли высших лиц в руководстве страны, от нравственного оздоровления ее граждан.
Одним из возможных путей оздоровления общества является система антикоррупционного образования и воспитания гос.служащих, включающая в себя в качестве элементов набор специальных дисциплин и технологий, раскрывающих природу и механизм действия коррупции, способы борьбы с ней, а также историю ее возникновения и функционирования на различных этапах общественного развития, анализирующих специфические (в том числе, национальные) формы проявления этого феномена в различных сферах общества (экономической, социальной, политической), наконец, исследующих негативное воздействие коррупции на нравственное состояние общества.
Должны быть разработаны и приняты, как необходимые условия допуска к должности, система поручительств, присяга, выработан моральный кодекс чиновника и т.п. Знаковым должно стать понятие чести.
В принципе, антикоррупционные программы должны стать составной частью любых общеобразовательных программ.
Органы местного самоуправления