- •1. Направленные на познание государственно-правовой действительности (6 шт):
- •1. Непрерывный процесс;
- •3. Процесс перехода государства и права от одной ступени к другой органически сочетает в себе как элементы эволюционности, скачкообразности, то есть революционности.
- •Унитарное государство
- •Федерация
- •Унитарное государство
- •18.Политический режим: понятие и виды.
- •Демократия
- •Недемократич. Режимы Авторитаризм
- •Тоталитаризм
- •Соотношение
- •Демократия
- •!!!Недемократич. Режимы Авторитаризм
- •Тоталитаризм
- •Соотношение
- •32.Понятие и формы осуществления Демократии.Виды демократ. Режимов.
- •33.Правовые системы современности: понятие, критерии классификации.
- •36.Соотношение права и государства.
- •42.Сущность, социальное значение и ценность права
- •1.Основные
- •2 Подфункции:
- •2. Неосновные
- •48.Классиф. Норм права.
- •Соотношение нормы права и статьи нпа:
- •54 . Гарантии прав и свобод личности ,понятие и виды
- •1. Общие
- •3 Основных подхода:
- •3 Основных подхода:
- •Субъективное право
- •Юридическая обязанность
- •Действие н.П.А. По кругу лиц
- •Толкование права – интеллектуальный процесс направленный на, выявление смысла норм правасамим интерпретатором (уяснение) и доведение этого смысла до сведения других заинтересованных лиц (разъяснение)
- •!!!Виды толкования норм права:
- •Дополнение! По характеру:
- •Основные принципы законности: (Баранов)
- •77. Правовое регулирование: понятие, типы, методы, средства. Стадии правового регулирования.
- •79.Понятие и состав правонарушения.
- •2) Ответственность за виновные деяния, или презумпция невиновности.
- •2) Ответственность за виновные деяния, или презумпция невиновности.
- •87. Правовая культура и правовое воспитание
- •88 Вопрос Внутригосударственное и международное право.
- •89 Вопрос Гражданское общество и правовое государство.
- •90 Вопрос Понятие и формы деформации правового сознания.
- •91.Соотношение муниципальных и государственных органов.
- •92. Правовой нигилизм: понятие и причины.
- •93. Правовой идеализм: понятие и причины
- •4. Правовой идеализм и правовой нигилизм родственные, взаимосвязанные явления.
- •94. Юридическая техника.
91.Соотношение муниципальных и государственных органов.
Местное самоуправление явл-ся одной из форм народовластия, оно обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниц. собственностью (ст.130 К.). К. РФ ст. 3: Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также ч/з ОГВ и ОМС. Население осуществляет свое право на местное самоуправление как непосредственно, т.е. путем референдума, выборов, др. форм прямого волеизъявления, так и ч/з своих представителей в выборных и др. ОМС. Осуществление единой публичной власти на всех уровнях по средствам, от имени и в интересах народа.
Передача властных полномочий местным органам позволяет избежать излишнюю концентрацию власти на центральном уровне, перегрузки центрального аппарата местными делами. МСУ приближено к населению, их деятельность затрагивает насущные проблемы местных жителей.
Во многих случая ОМС выполняют гос. функции в пределах определенной местности. Осуществляемая ими власть обладает всеми признаками государственной: целенаправленность, организованность, территориальность, легальность, публичность, всеобщность, суверенность в пределах местности. ОМС могут принимать решения, обязательные для населения, в т.ч. н.а. ктр исполняются не т/о силой убеждения, но и возможностью принуждения со стороны специально уполномоченных органов.
!!Гос. власть – неотъемлемая составляющая государства. Способность и возможность гос-ва,в лице его долж. лиц установить свою волю лбязательной для общ-ва и подчинение этого общ-ва воли гос-ва.
Местное самоуправление (МСУ) – один из основных институтов осуществления власти. Конституция РФ гарантирует самостоятельность местного самоуправления в пределах его полномочий. ОМС не входят в систему ОГВ (ст.12 К.)
Категорией, объединяющей государственную власть и местное самоуправление выступает публичная власть. Ее оптимальная организация, регулирование – насущные задачи современного российского государства. В науке Гос. власть и МСУ исследуется в системе осуществления публичной власти.
Подходы к соотношению МСУ и гос. власти в РФ (Парфенов):
1)МС - институт гражданского общества, принципиально отличающийся от Гос. власти.
2)отождествление МСУ и Гос. власти, либо МСУ рассматривается как разновидность гос. власти. Но законодатель отделил ОМС от системы органов ГВ. Толкование конституционных норм не позволяет рассматривать местное самоуправление как часть государственной власти.
3) рассмотрении их как 2х самостоятельных уровней осуществления гос. власти.
Анализ проблем соотношения общества, гос-ва, местного самоуправления, личности позволяет сделать вывод о том, что местное самоуправление явл-ся относительно самостоятельным институтом гражд. общ-ва, выступающим в кач-ве территориально-управленческой структурной части в системе гражд. общ-ва. В рамках своих полномочий местное самоуправление самостоятельно управляет местными делами, решает переданные ему отдельные гос. полномочия, используя различные формы самоорганизации и самореализации.
Соотношение муниципальных и государственных органов (Баранов).
сходства: органы публичной власти; структурированность; порядок создания; регламентация деятельности;
различаются по цели: Цель гос. органов – исполнение функций гос-ва; муниц-ных органов – решение внутренних задач МО.
взаимодействие происходит посредством взаимного делегирования полномочий:
При соблюдении условий: а) д.б. близкими сферы деятельности органов; б) органы, ктрым передаются полномочия, должны их более эффективно осуществлять; в) передача полномочий должна происходить надлежащим образом; г) ОМС, ктрым передаются полномочия, должны иметь надлежащую материальную базу.