12. Португалия

К органам уголовной юстиции Португалии относятся полиция, прокуратура и суд. Причем доминирующая роль по закону принадлежит прокуратуре и судам, между которыми распределены функции расследования, уголовного преследования и осуществления правосудия. Полиции отведена вспомогательная роль.

Прокуратура осуществляет задачи раскрытия преступлений, обнаружения лиц, их совершивших, и собирания доказательств, необходимых для вынесения обвинительного акта. Содействует ей в этом полиция, находящаяся под непосредственным руководством прокуроров и зависящая от них в ходе расследования. В некоторых случаях полиция вправе самостоятельно вынести обвинительный акт (например, при необходимости совершения неотложных действий, направленных на сохранение доказательств).

Прокурор (ответственный магистрат) в Португалии является чиновником, имеющим конституционную привилегию независимости во взаимоотношениях с правительством. Его обязанности в ходе судопроизводства сводятся к сотрудничеству с судами в установлении истины, достижении справедливости и основываются на вытекающих из закона объективных критериях. Устройство прокуратуры отвечает требованиям централизации, а ее иерархия подобна судебной.

Представители прокуратуры (магистраты) подчиняются друг другу в порядке субординации и подконтрольны Ведомству Генерального прокурора.

Ведомство Генерального прокурора – высший орган прокуратуры, возглавляемый Генеральным прокурором Республики. Оно включает в себя Высший совет прокуратуры, в состав которого входят члены, избранные Ассамблеей Республики, и члены, избранные представителями прокуратуры из своей среды.

Судьи, компетентные рассматривать уголовные дела в Португалии, – это судьи первого и второго звена, Верховного суда, а также судьи военных трибуналов.

В целом судебная система образована в соответствии с административно-территориальным делением страны. Судами первого звена являются, как правило, суды комарки, а второго – реласао (административно-территориальная единица страны). Верховный суд занимает высшее положение в иерархии судов. Специализация допускается на любом уровне в виде либо судов особой компетенции и специализированных судов (например, военные трибуналы), либо специализированных палат (рассматривающих, к примеру, уголовные дела).

С точки зрения организации и подведомственности различают единоличные суды, коллегиальные ("коллективные") и суды присяжных.

Единоличный суд состоит из одного профессионального судьи, который рассматривает дела о преступлениях, не подпадающих под юрисдикцию суда присяжных или коллегиального суда (против государственной власти, использование чеков на предъявителя без обеспеченного денежного покрытия или о преступлениях, наказание за которые не превышает трех (в перспективе – пяти) лет тюремного заключения).

Коллегиальный ("коллективный") суд состоит из трех профессиональных судей. Он осуществляет разбирательство только тех дел, которые не находятся в юрисдикции единоличного суда и суда присяжных: о предумышленных убийствах или преступлениях с отягчающими обстоятельствами, повлекшими за собой смерть человека, и преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более трех лет.

Суд присяжных состоит из судей коллегиального суда и четырех непрофессионалов – присяжных. В компетенцию данного суда входит рассмотрение уголовных дел о преступлениях против мира и человечества, безопасности государства и о преступлениях, подлежащих наказанию сроком более восьми лет.

Суд реласао (промежуточный суд) и Верховный суд Португалии могут выступать в качестве апелляционных инстанций. Подведомственность между ними разделена: первый рассматривает апелляции на решения единоличного судьи, второй – коллегиального суда и суда присяжных.

Как и во многих других европейских странах, в Португалии существует должность судьи расследования (следственного судьи), который осуществляет по просьбе обвиняемого или потерпевшего предваритель­ное судебное разбирательство (исследование обстоятельств дела при помощи полиции, прений сторон).