- •Введение
- •Резкое ухудшение качества окружающей природной среды. Научно-технический прогресс как катализатор конфликта между обществом и природой
- •Мера потребления и ее пределы
- •Понятие природопользования. Причины кризиса природопользования
- •Основные виды природопользования
- •Демографические проблемы. Рост числа населения планеты
- •2. Перепотребление природных ресурсов меньшей частью человечества и недопотребление их большей его частью
- •Истощение природных ресурсов: деградация почв, сведение лесов, загрязнение морей и океанов, уменьшение разнообразия биологических видов Деградация почв
- •Сведение лесов
- •Загрязнение морей и океанов
- •Уменьшение разнообразия биологических видов
- •4. Технологическая анархия – неспособность человека предсказать и контролировать последствия использования собственных изобретений
- •5. Загрязнение природной среды бытовыми, промышленными и военными отходами (в том числе токсичными и ядерными)
- •Радиационные воздействия на окружающую среду:
- •6. Рост вооружений, последствия военных конфликтов и учений
- •Национальные экологические интересы. Фактор ограниченности ресурсов
- •Рациональное природопользование. Отходы производства и потребления
- •Использование вторичного сырья
- •Вторичное использование материалов (бумаги, пластмассы, стекла, металла)
- •Возобновляемые источники энергии. Использование солнечной энергии. Использование энергии океанов и морей. Использование энергии ветра
- •Использование солнечной энергии
- •Использование энергетических ресурсов океанов и морей
- •Использование термальной энергии океана
- •Использование энергии приливов
- •Использование энергии волн
- •Использование энергии течений
- •Использование "соленой" энергии морей и океанов
- •Подводная гидроосмотическая гидроэлектростанция размещается на глубине более 100 м. Использование морских водорослей как источник энергии
- •Использование энергии ветра
- •Новые идеи в обеспечении Земли энергией
- •Природоохранные технологии. Технологии «конца трубы» и малоотходные технологии (комплексные)
- •Технологии «конца трубы»
- •Комплексные или малоотходные технологии
- •Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды. Виды ущербов, механизм формирования экономического ущерба. Составляющие экономического ущерба
- •4. Строятся функциональные зависимости между концентрациями вредных примесей и изменениями натуральных показателей;
- •Методы определения экономического ущерба (упрощенный). Оценка экономического ущерба от выбросов в атмосферу и в водные объекты
- •Экономический оптимум загрязнения окружающей среды
- •Внешние (экстернальные) издержки. Теоретические основы регулирования выбросов вредных примесей
- •Ассимиляционный потенциал природной среды и его экономическая оценка. Новая трактовка рынка ассимиляционного потенциала
- •Новая трактовка рынка ассимиляционного потенциала
- •Собственность на ассимиляционный потенциал
- •Механизм использования ассимиляционного потенциала природной среды
- •Первоначальное распределение и перераспределение прав на ассимиляционный потенциал природной среды Кто оплачивает природоохранную деятельность?
- •Кто оплачивает природоохранную деятельность?
- •Реализация принципа «загрязнитель платит»
- •Принцип «жертва платит»
- •Рента. Рентный доход. Дифференциальная рента. Оценка доходов потребителя водных ресурсов
- •Дифференциальная рента
- •Оценка доходов потребителя водных ресурсов
- •Максимизация доходов от использования водных ресурсов. Ценность воды. Оценка источника. Оценка воды у конечного потребителя
- •Экономическая оценка воды и плата за ее использование. Тарифы на воду
- •Экономическая оценка воды и плата за загрязнение водоемов
- •Экономические методы управления природоохранной деятельностью
- •Дополнительные платежи
- •Порядок понижения размеров платы за загрязнение окружающей природной среды или освобождение от нее отдельных природопользователей
- •Лицензирование природопользования. Лимиты на природопользование
- •Договорные формы природопользования
- •Паспортизация предприятий
- •Экологическое страхование. Механизм формирования страховых выплат и взносов
- •Механизм формирования страховых выплат и взносов
- •Аварийный режим работы предприятия
- •Проведение экологического аудита. Основные задачи экологического аудита
- •Анализ полученных результатов
- •Составление аудиторского заключения
Экономический оптимум загрязнения окружающей среды
Основной вопрос экономики природопользования: как найти компромисс между экономическим развитием и деятельностью по охране окружающей среды.
На рис. 4 приведем график, характеризующий ущерб, наносимый добавочными порциями загрязнителя, поступающего в окружающую природную среду.
Кривая, изображенная на рис. 4, называется кривой предельного ущерба.
Рассмотрим рис. 4.
Рис. 4
f - ассимиляционная емкость природной среды;
1 - предельный ущерб от загрязнения окружающей среды.
На отрезке от 0 до f никакого ущерба не наблюдается. Это объясняется тем, что окружающая среда имеет возможность ассимилировать (поглощать, перерабатывать) вредные примеси без особого вреда для себя. Но только в определенных масштабах.
Если общий объем воздействия не превышает f, то природная среда не меняет свои основные свойства, а значит, и не оказывает воздействия на условия жизнедеятельности людей. Соответственно никакого ущерба в этом случае не ощущается.
Как только общая нагрузка на природу превосходит f, начинаются проблемы. Природа меняет свои свойства, что сказывается на условиях жизнедеятельности человека, терпящего неудобства от изменения состояния окружающей среды.
Такие неудобства и потери могут быть оценены экономически, т. е. можно определить наносимый ущерб от этих изменений.
На рис. 4 приведена функция предельного ущерба. Каждая точка ее характеризует тот дополнительный ущерб, который наносится дополнительной порцией загрязнения.
Так, предельный ущерб в точке f2 равен U'(f2).
U'(f2) – это та дополнительная порция ущерба, возникшая вследствие малого приращения загрязнения в точке f2; чтобы определить общий ущерб, необходимо подсчитать площадь фигуры S'.
Каждая последующая порция загрязнения приносит все больший ущерб и, наконец, когда превзойдет некоторый предел устойчивости окружающей среды f1, происходит резкое изменение ее свойств, что выражается в скачкообразном росте ущерба.
Непропорциональность воздействия каждой дополнительной порции вредных веществ, поступающих в окружающую среду, объясняется тем, что реакция экосистем на антропогенное воздействие усиливается с каждой дополнительной порцией загрязнителей.
Возвращаясь к упрощенному методу количественной оценки ущерба подчеркнем, что данное равенство не принимает во внимание нанесение все большего ущерба при каждой следующей порции вредных выбросов.
В этой методике использовалась линейная зависимость между ущербом и выбросами, т. е. общий вид функции ущерба был такой
U(V) = a V,
где U(V) – ущерб от выбросов вредных примесей в объеме V,
а – константа.
На рис. 5 приведена функция ущерба 1 и функция предельного ущерба 2 для формулы U(V) = aV.
Рис. 5
1 - ущерб от загрязнения окружающей среды;
2 - предельный ущерб от загрязнения окружающей среды.
Как видно на рис. 5, предельный ущерб равен константе а.
Функция предельного ущерба, изображенная на рис. 4, соответствует нелинейной функции ущерба, производная которой не равна константе.
Ущерб можно предотвратить, если вкладывать деньги в охрану природы. Рассмотрим функцию предельных природоохранных издержек (рис. 6.)
Рис. 6.
где W – объем вредных веществ, образовывающихся в процессе производственной деятельности;
х – объем уловленных веществ;
V= W– х – объем выбросов;
2 – предельные природоохранные издержки;
S – суммарные издержки на природоохранную деятельность;
Функция предельных природоохранных издержек Z(х) не линейна также как функция предельного ущерба (на рис. 6 изображена ее производная Z′(х)).
Пользуясь тем, что переменные х и V связаны между собой линейно V+х=W, можно перейти от функции Z(x) к функции U(V). Соответственно можно пользоваться ее производной U′(V).
Функция предельного ущерба возрастает по V. Функция предельных природоохранных издержек убывает по V. Она вообще равна нулю, когда V= W, т. е. когда выбросы вообще не очищаются и полностью поступают в окружающую среду,
При V, стремящимся к нулю, предельные природоохранные издержки возрастают очень быстро, так как каждая дополнительная обезвреживаемая единица вредных примесей обходится все дороже и дороже.
Функция предельных природоохранных издержек возрастает по х и убывает по V, т.е. при увеличении выбросов сокращается объем уловленных примесей.
Если выбросы равны V, а объем уловленных примесей соответственно равен х = W - V, то предельные природоохранные затраты равны Z', а общие издержки по охране природы равны S: Z(x) = S, или, что тоже самое, U(V) = S.
Для того чтобы понять, сколько денег целесообразно потратить на охрану окружающей среды, можно на одном и том же рисунке изобразить кривую предельного ущерба и кривую предельных природоохранных издержек.
Рис. 7
1 – предельный ущерб;
2 – предельные природоохранные издержки.
На рисунке 7 хорошо видно, что оптимальный объем выбросов V0, а оптимальный объем улавливания вредных примесей х0.
V0 называется точкой экономического оптимума загрязнения окружающей среды. В ней достигается равенство предельных природоохранных затрат Z'(x) предельному ущербу U'(V).
Экономический оптимум загрязнения окружающей среды достигается в том случае, если экологические издержки производства минимальны. Минимум экологических издержек производства достигается тогда, когда предельные природоохранные издержки равны предельному ущербу.
Наращивание очистки выше уровня х0 требует таких дополнительных издержек, которые превышают дополнительный полезный результат, заключающийся в снижении ущерба, благодаря уменьшению выбросов.
Движение влево от точки V0 не оправдано по чисто экономическим критериям. К тем же выводам мы придем, если попытаемся сократить природоохранные затраты.
Экономия на вложениях в охрану природы приведет к тому, что возникнет дополнительный ущерб, который превысит экономию на затратах.
Нельзя забывать, что при определении экономического оптимума загрязнения окружающей среды не учитываются другие соображения (социальные приоритеты, экологические ограничения и т. п.).
Наряду с другими составляющими затрат на производство экологические издержки также включаются в общие затраты. Их оплачивает потребитель экологически опасной продукции.
Предприниматели, использующие экологически чистую технологию имеют определенные преимущества, т.к. им не надо тратиться на природоохранные сооружения, и они могут вложить больше средств в развитие производства. Создаются лучшие условия для продвижения их товаров на рынок.