53. Принципы избирательного права в Российской Федерации, их гарантии.

Принципы – основополагающие начала, кот. лежат в основе отрасли.

Отдел. Принципы - народовластие, признание и гарантия месн. Самоупр-я

1.Принцип свободы выбора

1. Принцип всеобщего ИП

2. Принцип равного ИП

3. Принцип прямого ИП – только в РФ

4. Принцип тайного голосования

5. террит-й

Легальные – закреплены в отраслевом законодат-ве – гласность, периодичность, добровольные, проведение выборов самостоятельными и независимыми органами гос. власти – избирательными комиссиями.

Принцип свободных выборов

• ч.3 ст. 3 КРФ, ●ст.3 ФЗ «Об основных гарантиях…»

Граждане РФ вправе свободно определяться участвовать или не участвовать им в выборах, и если «да», то они свободно определяются на какой стадии избир.процесса они желают участвовать. Принцип альтернативности выборов.

1. Принцип всеобщего ИП

Граждане РФ, достигшие 18 лет имеют право избирать, а граждане, достигшие возраста, установленного КРФ, Конституциями, уставами субъектов, ФЗ, законами субъектов и др. н.п.а., быть избранными в органы гос.власти или органы МСУ. Причем таким правом обладают независимо от пола, расы, национальности, и др. Не имеют права избирать и быть избранными недееспособные граждане, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Всеобщее ИП ограничив-ся устанавлив-ми избирательным законом требованиями-цензами:

1. Гражданство

Правом избирать и быть избранными обладают граждане РФ, но на основании международного договора, в порядке, установленном законом, право избирать и быть избранн. в органы местного самоуправления обладают:

• иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответств. муниципального образования. На тех же условиях, что и граждане РФ.

2. Возрастной ценз

- право избирать и быть избранными обладают граждане РФ, достигшие определенного возраста.

право избирать:

достигнувшие 18 лет на день выборов

право быть избранными:

устанавл. КРФ, ФЗ, К, Уставами, з-ми субъектов РФ.

Ч.2 ст. 81 К : През-т не моложе 35 лет

Ч.1 ст. 97 К: депутат ГД ФС РФ, не моложе 21 л.

Субъекты РФ вправе устанавливать цензы, ограничив. пассивное избирательное право, при выборах в органы гос. власти субъектов РФ, в органы МСУ, но устанавливающий ими минимальный возраст кандидата не может превышать 21 года.

При этом (ФЗ-ом об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме (12.06.02г.)) запрещается установление максимального возраста для кандидатов при проведении выборов РФ.

3) Ценз оседлости (только общая формулировка:)

• правом избирать и быть избранными обладают лица, проживающие на территории страны определенный срок.

В РФ законодательством данный ценз не применяется в отношении активного ИП. Т.е. не может устан-с к праву избирать.

Пассивное избирательное право(право быть избранным)- данный ценз может устан-ся КРФ.(только выборы Президента).

4)Ценз военной службы

- ограничивает активное ИП (право избирать). Военно-служащие, проходящие военную службу по призыву не включаются в списки избирателей при проведении выборов в органы МСУ, если до призыва на военную службу их место жительства не находится на территории данного терр. образования.

5) Неизбираемость (пассивное ИП)

• исключение или ограничение возможности баллотирования в качестве кандидата

1. ч.3 ст.81 2 срока Президента

2. При наличии в отношении гражданина РФ вступивш. в силу решения суда о лишении его права занимать госуд-е и (или) муниципальные должности в течении определенного срока. Этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата. Или голосование на выборах органов госуд. власти , органы МСУ, состоится до истечения указанного срока.

3. Принципы равного ИП (акт/ пассивн. ИП)

• гражданин РФ участвует в выборах на равных основаниях

Равное пассивное ИП – обеспечивается целой системой гарантий:

- равный объем эфирного времени - бесплатно(радио,тв)

- равный объем бесплатных площадей

Равное активное ИП – обеспечивается:

1. установлением в избирательном законодательстве нормы, в кот. граждане РФ наделяются равным количеством голосов в ходе одних и тех же выборов.

2. Равным «весом» голосов избирателей, кот. обеспечивается путем образования избирательных округов с ≈ равной по численности избирателей.

3. возможность досрочного голосования.

4. по открепительным удостоверениям

5. в больницах, санаториях – местах временного пребывания избирателей

6. переносные избирательные урны на дом