Министерство сельского хозяйства российской федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра права

Аграрное право Практикум

Уфа 2008

Сборник подготовили:

д.ю.н., профессор, зав. кафедрой права Ханнанов Р.А., ст. преподаватель Гаффарова А.Г.

Рекомендовано к изданию методической комиссией факультета Информационных управлений и управления ( протокол №1 от 26 сентября 2008 года)

Рецензент: доцент Балашов Е.В.

Ответственный за выпуск: д.ю.н., профессор, зав. кафедрой права Ханнанов Р.А.

Общие методические указания

Дисциплина «Аграрное право» - одна из учебных дисциплин, составляющих основу гуманитарных и социально-экономических знаний. Изучение основ аграрной правовой науки, умение разрешать конкретные жизненные и хозяйственные ситуации на основе норм действующего законодательства - необходимое условие подготовки специалиста с высшим образованием.

Настоящие указания предназначены для студентов аграрного университета для экономических и неэкономических специальностей, приступивших к изучению курса «Аграрное право». Одной из форм изучения этого учебного курса является самостоятельная работа, на выполнение которой рабочими программами выделен значительный объем часов. Целью пособия является оказание помощи студентам в самостоятельном изучении важнейших вопросов курса, облегчение поиска нормативного материала и юридической литературы, необходимых для решения задач и подготовки студентов к практическим и семинарским занятиям. Сборник также содержит задачи, которые рекомендуется решить для лучшего освоения темы, и ряд заданий по некоторым темам курса.

Изучение каждой темы должно начинаться с уяснения основных понятий и проблемных вопросов. Для этого рекомендуется внимательно прочитать и усвоить лекционный материал, ознакомиться с соответствующей учебной литературой, найти и изучить дополнительно научные статьи и монографии, рекомендованные по теме. Усвоив прочитанное, необходимо просмотреть содержание рекомендованных к этой теме нормативных актов.

Дальнейшая форма самостоятельной работы студента зависит от того, какой вид занятия - теоретические семинар или практическое занятие -проводится по соответствующей теме дисциплины.

Теоретические семинары представляют собой занятия, на которых обсуждаются содержащиеся в литературе взгляды и концепции по наиболее актуальным проблемам российского права, относящиеся к теме семинара. Для этого на основе изучения литературных источников, правовых материалов и практики студент должен быть готов высказать собственные суждения по обсуждаемым вопросам.

Готовясь к семинарскому занятию студент должен не только ознакомиться с рекомендованной литературой, но и составить краткие конспекты тех работ, которые он прочитал. На каждый вопрос темы необходимо также составить краткий ответ, который может быть использован в выступлении на занятии.

Теоретические семинары чаще проводятся в форме докладов. В зависимости от лимита времени преподаватель определяет 4-6 докладчиков, которых предстоит выслушать на семинаре. Подготовка докладчика должна быть более основательной: она предполагает углубленное изучение литературы и составление текста выступления. Доклад необходимо строить по плану, с распределением материала по небольшим вопросам. По возникающим в связи с подготовкой вопросам рекомендуется обращаться за консультацией к преподавателю. Он даст необходимый совет по вопросам подбора литературы, разработки плана доклада и по другим вопросам.

Выступление докладчика должно начинаться с объявления темы доклада и сообщения слушателям вопросов, которые он намерен освятить, т.е. плана доклада. Целесообразно сказать, какие литературные источники и законы использованы автором. Все это позволит слушателям лучше воспринимать содержание излагаемого материала. После этого докладчик последовательно раскрывает каждый вопрос своего доклада со ссылкой на прочитанные им источники, высказывая попутно свое мнение, если оно у него сложилось. После рассмотрения каждого вопроса желательно сделать краткое заключение, подытожить сказанное. По окончанию выступления докладчик отвечает на вопросы группы и преподавателя.

К семинару должны быть готовы не только докладчики, но и другие студенты группы, так как любому из них преподаватель вправе задать вопрос

по обсуждаемой теме.

В отличие от теоретических семинаров, практические занятия предназначены в первую очередь для того, чтобы научить студентов понимать смысл закона и применять нормы права к конкретным жизненным ситуациям. Такие ситуации излагаются в задачах, большинство которых взяты из реальной практики деятельности аграрных формирований.

Решение задачи представляется в письменном виде и проверяется преподавателем, ведущим практические занятия. Все содержащиеся в решении выводы должны быть мотивированны, теоретически обоснованны, содержать ссылку на конкретные нормы закона или иного правового акта.

Пособие содержит вопросы, задания и задачи как по основным темам курса «правоведение», так и вопросы по особенностям правового регулирования будущей профессиональной деятельности. В зависимости от специфики изучаемой специальности студент должен дополнительно ознакомиться с теми или иными нормативными актами, изучение которых предопределено его будущей профессией.

Поскольку аграрное право является комплексной отраслью российского права, изучение правового положения аграрных формирований, правового режима их имущества, договорных отношений в сельском хозяйстве и других тем аграрного права следует начать с изучения состояния правового регулирования аналогичных вопросов в рамках базовых отраслей (конституционного, гражданского, трудового и других отраслей права).

Тема 1 аграрное право как отрасль права российской федерации

1. История развития сельского хозяйства в России — объективная основа формирования и развития аграрного права.

2. Аграрная политика государства как субъективная основа формирования и развития аграрного права.

3. Понятие аграрного права как специализированной комплексной отрасли российского права.

4. Предмет, функции, метод, принципы аграрного права. Система аграрного права.

5. Аграрное право как наука. Предмет науки аграрного права. Значение науки аграрного права в решении задач аграрной реформы в Российской Федерации. Система науки аграрного права.

6. Аграрное право как отрасль аграрного законодательства. Развитие аграрного законодательства в России.

7. Соотношение аграрного права с земельным, гражданским, административным, трудовым, хозяйственным правом и другими отраслями права и юридическими дисциплинами.

8. Аграрное право как учебная дисциплина. Система курса аграрного права.

Литература:

основная [1], [2], [3];

дополнительная [2], [3], [11], [46], [48], [57].

Нормативные акты:

[1], [2], [6], [27], [42].

Задачи

1. В курсовых работах Яхин, Абдуллин, Рухтин понятие «аграрное право» определили как:

а) институт, регулирующий общественные отношения в сельскохозяйственном секторе экономики;

б) специализированная комплексная отрасль права, регулирующая сельскохозяйственное производство;

в) совокупность правовых норм, осуществляющих регулирование производства и переработки продуктов питания, а также личного подсобного хозяйства крестьян.

Дайте определение понятиям: а) «сельское хозяйство»; б) «сельскохозяйственное производство»; в) «аграрное право». Чем отличается аграрное право от колхозного и сельскохозяйственного права?

2. В одной из газет было напечатано, что аграрная реформа в России проводится с целью создания фермерских хозяйств и ликвидации колхозов.

Используя нормативные правовые акты РФ, определите понятие аграрной реформы, ее цели и задачи.

3. Известно, что аграрное право содержит систему правовых норм, регулирующих аграрные отношения.

Взаимодействует ли аграрное право с другими отраслями российского права, и с какими конкретно?

4. Все развитие крестьянства, сельского производства зависит от политики государства в этом вопросе. Аграрная политика государства является основой формирования аграрного права.

Назовите стержневые моменты современной аграрной политики российского государства.

5. Укажите, на какой основе складываются аграрные отношения, являющиеся предметом аграрного права Российской Федерации.

6. На разных этапах развития сельского хозяйства в России правовое регулирование осуществлялось нормами различных отраслей права.

Как развивалось правовое регулирование сельского хозяйства в России (этапы, субъекты и отрасли права)?

7. Расскажите о возникновении и формировании науки колхозного, сельскохозяйственного и аграрного права. Как это связано с развитием сельскохозяйственного производства в Российской Федерации?

8. Назовите основные этапы формирования и развития науки аграрного права в России. Что составляет предмет науки аграрного права?

9. Как известно, история и практика аграрного законодательства России входят в предмет аграрно-правовой науки.

Укажите основные этапы развития аграрного законодательства в России и наиболее важные нормативные правовые акты каждого этапа.

10. Назовите основные принципы аграрного права.

11. Решающее значение для установления природы общественных отношений, регулируемых аграрным правом, имеет определение сельскохозяйственной деятельности как объекта аграрных правоотношений.

Дайте понятие сельскохозяйственной деятельности применительно к предмету аграрного права.

12. В разные годы в вузах Российской Федерации изучались различные учебные дисциплины, связанные с правовым регулированием сельского хозяйства.

Перечислите этапы становления учебной дисциплины «Аграрное право» в России.

13. Правовая наука признает не только за предметом, но и за методом правового регулирования качество классификационного признака отрасли права.

Каковы методы правового регулирования в аграрном праве?

14. Современное аграрное право охватывает взаимосвязанные сферы правового регулирования. Назовите их.

15. Исходные позиции для решения вопроса о выделении аграрного права в основную или комплексную отрасль права содержатся в теории основных и комплексных отраслей права.

Укажите характеризующие признаки аграрного права как комплексной отрасли права.

Тема 2 источники аграрного права

1. Источники аграрного права как система юридических нормативных актов, регулирующих аграрные отношения и содержащих нормы аграрного права.

2. Особенности источников аграрного права. Нормы основных отраслей права в аграрном праве.

3. Классификация источников аграрного права. Конституция Российской Федерации, федеральные законы и указы Президента, нормативные правовые акты Правительства РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в системе источников аграрного права.

4. Санкционированные акты и акты делегированного правотворчества, регулирующие аграрные отношения.

5. Локальные нормативные акты как источники аграрного права.

6. Значение судебной и арбитражной практики в регулировании аграрных отношений.

7. Систематизация аграрного законодательства.

Литература:

основная [1], [2];

дополнительная [3], [6], [8], [11], [18], [28].

Нормативные акты:

[1], [2], [19], [51], [81], [96].

Задачи

1. Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов приняла на своем съезде постановление о регулировании закупочных цен на продукцию сельскохозяйственного производства.

Правомерно ли такое решение? Дайте определение понятия санкционированного и делегированного правотворчества. Какова их юридическая сила в системе источников аграрного права?

2. В Республике Башкортостан приняты законы, постановления правительства РБ и другие нормативные акты по аграрному вопросу. Конституционны ли эти нормативные акты и какова их юридическая сила?

3. Унифицированные нормативные правовые акты признаны основой сельскохозяйственного законодательства.

Назовите важнейшие унифицированные источники, принятые в ходе аграрной реформы в России. Определите правовую природу закона Российской Федерации «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

4. Сельскохозяйственный производственный кооператив «Рассвет» и товарищество «Задорное» на своих собраниях приняли уставы, правила внутреннего распорядка, положения об оплате труда, правила по охране труда, а также коллективные договоры. Администрация района обязала их представить принятые нормативные акты на утверждение.

Имеют ли право принимать указанные выше нормативные акты сельскохозяйственные коммерческие организации? Какова их правовая природа? Правомерны ли требования администрации района?

5. Исходя из основных особенностей сельского хозяйства как базовой отрасли экономики страны государство определило долговременные цели аграрной политики.

В каких основных нормативных правовых актах закреплены программы, цели, идеи и принципы аграрной политики в РФ?

6. В области аграрного права преобладают законы и нормативные акты субъектов Федерации.

Могут ли быть отнесены к источникам аграрного права нормативные акты органов местного самоуправления и какова их юридическая сила?

7. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Содержание Конституции РФ как основного источника аграрного права многообразно.

Назовите нормы Конституции РФ (1993 г.) в области правового регулирования аграрных отношений.

8. Одной из основных тенденций аграрного права является дифференциация правового регулирования аграрных отношений.

Укажите, какие источники аграрного права относятся к этому виду отношений:

а) федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации»;

б) Рекомендации по разработке уставов совхозов, сохранивших прежнюю форму хозяйствования;

в) федеральный закон «О племенном животноводстве»;

г) постановление Правительства РФ «О мерах по государственной поддержке элитного семеноводства сельскохозяйственных культур».

9. Можно ли отнести к источникам аграрного права Соглашение между Правительством Российской Федерации и правительством Свердловской области о разграничении полномочий в области агропромышленного комплекса № 10 от 12 января 1996 г.?

10. В условиях рыночных отношений повышается роль локальных нормативных актов.

Дайте определение понятия «локальный нормативный правовой акт». Назовите субъектный состав участников аграрных правоотношений, имеющих право принимать локальные нормативные акты. Когда локальные нормативные акты становятся источниками аграрного права?

11. На общем собрании акционерного сельскохозяйственного общества были приняты Устав хозяйства, Положение об оплате труда, Правила внутреннего распорядка, Положение о внутрихозяйственном расчете, а также коллективный договор.

Какой статус имеют перечисленные нормативные акты? Надо ли утверждать все или некоторые из них в органах местного самоуправления?

12. Сельскохозяйственное общество с ограниченной ответственностью «Южное» приняло решение разместить на берегу сельского пруда ферму по выращиванию и откорму уток. Жители села, обеспокоенные загрязнением водоема, на котором они привыкли отдыхать, выразили несогласие с этим решением. Глава сельской администрации обратился в суд с требованием признать этот локальный нормативный акт ООО «Южное» недействительным, так как он нарушает права и законные интересы граждан.

Правомерны ли действия:

а) членов ООО «Южное»;

б) главы администрации села?

Может ли суд (и какой) отменить локальный акт 000 «Южное»? Назовите юридический критерий разграничения подведомственности дел в аграрной сфере судам и арбитражным судам.

Тема 3 аграрные правоотношения

1. Понятие аграрных правоотношений.

2. Виды аграрных правоотношений.

3. Структура аграрных правоотношений.

4. Правосубъектность участников аграрных правоотношений.

5. Основания возникновения, изменения и прекращения аграрных правоотношений.

6. Единство и взаимосвязь аграрных правоотношений с гражданскими, земельными, административными, экологическими и другими правоотношениями.

Литература:

основная [1], [2];

дополнительная [2], [3], [6], [11], [28].

Нормативные акты:

[7], [10], [23], [24], [25], [26], [28], [29], [30], [31], [33].

Задачи

1. Придавая аграрным волевым отношениям характер правовых, государство воздействует определенным образом на поведение людей-участников этих правоотношений.

Какие правовые формы воздействия применяет государство?

2. Как ранее отмечалось в юридической литературе при правовом регулировании аграрных отношений нормами традиционных отраслей права не всегда и недостаточно учитывается специфика сельскохозяйственного производства.

Какие виды правоотношений входят в комплекс аграрных правоотношений? В чем специфика сельского хозяйства как отрасли экономики государства?

3. Субъектами (участниками) аграрных правоотношений в Российской Федерации являются:

а) все виды сельскохозяйственных коммерческих организаций, государственные сельскохозяйственные предприятия;

б) крестьянские (фермерские) хозяйства;

в) подсобные хозяйства предприятий и организаций;

г) личные подсобные хозяйства граждан;

д) производственные структурные подразделения сельскохозяйственных коммерческих и государственных организаций и предприятий;

е) индивидуальные предприниматели, занимающиеся агробизнесом;

ж) другие коммерческие и государственные предприятия и организации, участвующие в агробизнесе.

Укажите квалифицирующий признак субъекта аграрных правоотношений.

4. Аграрные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются в силу различных юридических фактов.

Назовите основания, предусмотренные законом для возникновения аграрных правоотношений.

5. Внешние отношения сельскохозяйственных организаций и предпринимателей регулируются, прежде всего, нормами традиционных отраслей права, а в совокупности — нормами аграрного права.

Какие это отрасли права? Как можно классифицировать по характеру и содержанию внешние аграрные правоотношения?

6.    Внутренние аграрные правоотношения по содержанию представляют совокупность взаимных субъективных прав и обязанностей участников, реализуемых в ходе ведения сельскохозяйственного производства.

На чем основаны внутренние аграрные правоотношения:

а) в сельскохозяйственном кооперативе;

б) в крестьянском (фермерском) хозяйстве;

в) в акционерном обществе;

г) в сельскохозяйственном товариществе;

д) в унитарном сельхозпредприятии?

Могут ли возникнуть аграрные правоотношения коммерческой сельскохозяйственной организации с ее членами, с временными работниками, с арендными коллективами, с бригадами и звеньями внутри сельхозпредприятий? По поводу чего могут возникнуть эти правоотношения?

7.    Договор является основной правовой формой экономических связей между промышленностью и сельским хозяйством.

Какие виды сельскохозяйственных договоров относятся к внешним аграрным отношениям?

8. По мере продвижения сельского хозяйства в сторону рыночной экономики расширяется сфера регулируемых аграрным правом отношений. Сегодня сложилась устойчивая тенденция увеличения прав сельскохозяйственных предприятий и предпринимателей.

Перечислите эти новые (рыночные) виды прав.

Тема 4 государственное регулирование и управление сельским хозяйством в российской федерации

1. Государство в системе связей с агропромышленным комплексом и его структурами.

2. Гарантии свободного выбора форм хозяйствования на селе, индивидуализация прав работников на землю и имущество сельскохозяйственных предприятий.

3. Обеспечение приоритетов в развитии сельского хозяйства, в формировании продовольственных ресурсов. Регулирование развития продовольственных рынков.

4. Программно-целевые методы регулирования сельского хозяйства на федеральном и региональном уровнях. Государственные субсидии и дотации для реализации целевых программ.

5. Бюджетное финансирование и кредитование агропромышленного комплекса.

6. Налогообложение и налоговые льготы.

7. Ценовой механизм в сельской экономике.

8. Инвестиции в сельском хозяйстве.

9. Лицензирование и стандартизация деятельности сельскохозяйственных предприятий и предпринимателей.

10. Научно-техническая и инновационная политика.

11. Кадровая политика.

12. Приватизация в агропромышленном комплексе.

13. Страхование сельскохозяйственного производства.

14. Внешнеэкономическая политика.

15. Органы государственного управления сельским хозяйством в Российской Федерации. Система органов государственного управления сельским хозяйством.

16. Местное самоуправление и сельское хозяйство.

17. Государственный контроль в агропромышленном комплексе.

Литература:

основная [1], [2];

дополнительная [2], [3], [11], [13], [42], [43], [44], [46], [48], [49], [51].

Нормативные акты:

[1], [2], [20], [21], [27], [37], [42], [50], [57], [69], [71], [83], [90].

Задачи

1. Рассматривая проблемы механизма государственного регулирования в агросфере, депутаты-аграрники предложили введение залоговых, гарантированных, паритетных, пороговых цен и цен резервирования. У остальных депутатов возник вопрос: зачем столько цен?

Дайте квалифицированное разъяснение действия ценового механизма в сельском хозяйстве. Отграничьте целевые цены от интервенционных.

2.    Президент агрофирмы «Чишма» Давлетов обратился в правительство РБ с просьбой компенсировать сельхозтоваропроизводителям часть расходов, связанных с отклонением от рыночных цен. Он попросил выдать субвенцию или субсидию, а также решить вопрос с налогами. В правительстве области ответили, что средств на эти цели в бюджете не предусмотрено. Давлетов продолжал настаивать на их выделении, приводя в пример постановку дела в зарубежных странах.

Используя нормы аграрного законодательства, разъясните, кто из них прав. Как подобные вопросы решаются, например, в США и странах Европейского сообщества?

3.    В последние годы Правительство Российской Федерации использовало различные виды кредитования агропромышленного комплекса. Например, им был создан спецфонд льготного кредитования АПК.

Кто и на каких условиях может получить кредит из спецфонда? Могут ли быть выданы кредиты:

а)    под залог имущества;

б)    под залог будущего урожая;

в)    под гарантии администрации органов местного само управления;

г)    на иных условиях?

4.    Сельскохозяйственное акционерное общество открыто го типа «Рассвет» специализируется на производстве молочной продукции. Раньше оно сдавало молоко на молокозавод, который в последнее время стал диктовать ему закупочные цены и не своевременно производить расчеты. Акционеров не устраивало сложившееся положение и они решили построить собственный мини-молзавод и организовать глубокую переработку молока непосредственно в хозяйстве.

Имеет ли право на такой вид деятельности АООТ? Если «да», то какие документы должны быть им оформлены?

5.    Совхоз «Алексеевский» в ходе аграрной реформы оставил прежнюю организационно-правовую форму и свою специализацию. Ежегодно совхоз выращивает овощи и реализует их через различные магазины и организации.

Вправе ли потребители требовать от совхоза сертификаты качества на поставляемые овощи? Кто должен производить сертификацию сельскохозяйственной продукции?

6.    Иванова и Петров, занимающиеся в кружке научного студенческого творчества, подготовили доклады на тему «Финансовые правоотношения сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий)». По мнению Ивановой, чтобы финансовое положение предприятий было стабильным, необходимо сделать акцент на производственные планы, с точки зрения Петрова, сегодня главными являются такие экономико-правовые категории, как убытки, доходы (прибыль) и т. д.

Кто прав в этом споре? Какова роль государства в воздействии на финансовую деятельность сельскохозяйственных предприятий?

7.    Совхоз «Илиш» в течение последних двух лет из-за неудовлетворительной структуры баланса не может обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, а также удовлетворить требование кредиторов по оплате работ и услуг. В связи с этим совхоз подпадает под банкротство.

Какова процедура банкротства сельскохозяйственного предприятия?

8.    В ходе приватизации мясокомбинат и молочный завод в районе были реорганизованы в акционерное общество открытого типа, что не замедлило сказаться на их монополизме. Сельскохозяйственные товаропроизводители обратились в правительство области с просьбой передать контрольный пакет акций мясокомбината и молочного завода, а также вторичной эмиссии акций непосредственно сельскохозяйственным предприятиям и организациям. Перерабатывающие предприятия не согласились с ними.

Как юридически правильно решить это дело?

9.    Как известно, земля является главным средством производства. Назовите предусмотренные действующим законодательством России виды прав, на которых в сельском хозяйстве может базироваться использование земли сельскохозяйственными организациями. Какими правами собственности на землю обладают сельскохозяйственный производственный кооператив, унитарное сельскохозяйственное предприятие, акционерное общество, совхоз, товарищество, фермерское хозяйство?

10.    Колхоз «Заря», акционерное общество открытого типа «Луч» и фермер Гаврилюк обратились в департамент сельского хозяйства и продовольствия области с просьбой оказать финансовую помощь в развитии их хозяйств. Директор департамента отказался удовлетворить их просьбу, мотивируя тем, что у них отсутствуют бизнес-планы и что они (и это самое главное) негосударственные сельхозпредприятия. Несогласившись с ответом, все три субъекта обратились с жалобой к губернатору области.

Подготовьте ответ губернатора области на данный вопрос.

11.    Лизинговый кооператив «Фреза» решил наладить деловые контакты с зарубежной машиностроительной фирмой с тем, чтобы закупать у нее сельскохозяйственную мини-технику, а затем продавать ее или сдавать в аренду российским фермерам и сельхозорганизациям. Чтобы не сработать в убыток и не потерпеть крах, руководство лизингового кооператива решило провести маркетинговые исследования.

Дайте определение понятия «агромаркетинг». Приведите примеры применительно к аграрному рынку конверсионного, стимулирующего, развивающего, поддерживающего, противодействующего маркетинга, синхромаркетинга, ремаркетинга.

12.    Граждане Юркин и Неелов решили заняться предпринимательской деятельностью в сельскохозяйственном производстве. С просьбой выделить им земельный участок и технику они обратились к директору совхоза «Раздолье», который им отказал, так как они не были работниками этого совхоза.

Дайте понятие предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики. В соответствии, с какими законодательными актами можно заниматься предпринимательской деятельностью в сельском хозяйстве РФ? Какие разновидности аграрного предпринимательства существуют в России?

13.    Члены колхоза «Родина» после проведения всех необходимых процедур оставили прежнюю организационно- правовую форму — колхоз. Глава администрации района отменил их решение, ссылаясь на закон «О сельскохозяйственной кооперации» и постановление Правительства РФ «О реорганизации колхозов и совхозов».

Правомерны ли действия:

а)    членов колхоза;

б)    главы администрации района?

Аргументируйте ответ на основе действующих норм аграрного законодательства.

14.    В ходе приватизации колхоз «Скифский» был реорганизован в акционерное общество, совхоз «Тунгусский» — в сельскохозяйственный производственный кооператив, а госптицефабрика «Покровская» — в товарищество на вере. Администрация района потребовала от них на регистрацию уставы предприятий, после ознакомления с которыми отказалась их утвердить, так как колхоз «Скифский», по ее мнению, является кооперативом и должен остаться сельскохозяйственным производственным кооперативом, а госптицефабрика не верно определила свой правовой статус.

Правомерны ли действия администрации района? Каков порядок реорганизации сельхозпредприятий при приватизации?

15.    Зерновой рынок России в среднем составляет 70 млн. т зерна, что требует пристального внимания государства к регулированию зернового комплекса по качеству поставляемого зерна, муки, круп и т. д.

Какой орган в Российской Федерации осуществляет контрольные функции на зерновом рынке? Каково его место в системе органов федеральной исполнительной власти?

16.    В Новосельском районе решили создать машинно-технологическую станцию (МТС) в форме унитарного муниципального предприятия. Однако в департаменте сельского хозяйства и продовольствия области им порекомендовали на выбор другие формы собственности: общественно-кооперативную, смешанную, частную.

Какова правовая основа для создания подобного предприятия? Какая форма собственности и хозяйствования наиболее целесообразна для МТС?

17.    Дирекция племенного птицеводческого совхоза «Николаевский» решила преобразовать хозяйство в сельскохозяйственный производственный кооператив и обратилась за разрешением к главе администрации района.

Как решить это дело?

18.    Сельскохозяйственное акционерное общество закрытого типа решило заняться селекционной работой по выведению новых сортов сельскохозяйственных растений с целью последующей реализации семян отечественным сельскохозяйственным организациям и обмена с селекционерами других стран.

Может ли АОЗТ заниматься селекционной деятельностью?

19.    Минков работал ветеринарным врачом в колхозе «Разлив». После его реорганизации в крестьянское (фермерское) хозяйство он решил заниматься ветеринарной деятельностью как индивидуальный предприниматель.

Имеет ли право ветврач Минков на такого рода деятельность? Если «да», то какие документы должны быть у него?

20.    Фермер Галимзянов купил в совхозах Казахстана 25 овец для разведения в своем крестьянском хозяйстве. Овец он перевез на автомашине «Камаз», минуя полевой дорогой пост ГАИ и таможню. Через неделю к нему на ферму прибыл специалист службы ветеринарного надзора и составил протокол о нарушении ветеринарных правил.

Каковы права государственного ветеринарного надзора, его структура и место в системе органов государственной власти?

Тема 5 правовое регулирование социального развития села

1. Понятие и особенности правового регулирования социального развития села.

2. Формирование необходимой условий для жизнедеятельности сельского товаропроизводителя, отвечающей новым производственным отношениям на селе.

3. Восстановление, развитие и обеспечение содержания социальной и инженерной инфраструктуры села.

4. Источники финансирования социальной сферы в сельской местности.

5. Роль потребительской кооперации в социальном раз витии села.

Литература:

основная [1], [2];

дополнительная [2], [13], [42], [43], [44], [46], [47], [48], [49], [51].

Нормативные акты:

[21], [27], [29], [37], [42], [49], [50], [58], [69], [71], [83].

Задачи

1.    Как известно, объекты социальной инфраструктуры (школы, клубы, библиотеки, детские дошкольные учреждения и пр.) в ходе реорганизации колхозов и совхозов должны быть переданы на баланс органов местного само управления.

Какова нормативная база этого процесса? Какова судьба жилищного фонда в бывшем колхозе, совхозе и других госпредприятиях?

2.    Совхоз им. Куйбышева предоставлял льготы по коммунальным услугам учителям начальной школы, расположенной в селе. После преобразования в акционерное общество закрытого типа его акционеры решили, что содержать бесплатно жилье для учителей им накладно, к тому же в селе кроме их коллектива есть еще несколько фермеров и лесоучасток.

Правомерно ли такое решение? Как надо решить этот вопрос?

3.    Строительство автомобильных дорог, объектов сельской электрификации, связи, водоснабжения и канализации в сельской местности требует значительных капитальных вложений.

Как и за счет каких источников планируется реализовать эти задачи?

4.    Жители деревни Пашкова Семенов и Куприянов длительное время были вынуждены не работать, так как бывший колхоз реорганизовали в 12 крестьянских хозяйств, в которых рабочих мест всем не хватило. Чтобы не быть безработными, односельчане решили заняться заготовкой дров и их реализацией жителям села.

Могут ли иметь какие-либо льготы эти граждане?

5.    Развитие потребительской кооперации в сельской местности будет осуществляться по сложившимся ранее направлениям ее деятельности.

Назовите эти направления и укажите, как они отражаются на улучшении жизни сельских жителей.

6.    Житель села Дымков решил построить новый жилой дом на приусадебном участке и обратился в сельскую администрацию с просьбой оказать помощь в получении долго срочного кредита на индивидуальное жилищное строительство.

Как решить это дело?

Тема 6 правовое положение коммерческих и иных сельскохозяйственных предприятий и организаций

1. Понятие, виды сельскохозяйственных предприятий как субъектов аграрного права, их классификация и общая характеристика правового положения в условиях аграрной реформы и осуществления перехода к рынку.

2. Понятие и виды государственных сельскохозяйственных предприятий. Унитарные предприятия.

3. Понятие и особенности правового положения сельскохозяйственного производственного и потребительского кооператива, союза (ассоциации) кооперативов.

4. Товарищества и акционерные общества как субъекты сельскохозяйственного производства. Понятие и виды.

5. Понятие и правовое положение колхозов и совхозов.

6. Правовое положение агропромышленных предприятий, агрофирм, объединений, агроконсорциумов, научно-производственных и учебно-хозяйственных организаций.

7. Правовое положение арендного коллектива в аграрной сфере.

Литература:

основная [1], [2];

дополнительная [13], [29], [31], [37], [40], [47], [57], [60].

Нормативные акты:

[1], [2], [7], [23], [24], [25], [26], [28], [29], [32], [33], [34], [35], [36], [37], [39].

Задачи

1.    Трудовой коллектив колхоза «Луч» на своем собрании принял решение о сохранении прежней формы хозяйствования. В соответствии с законодательством была проведена его перерегистрация с закреплением земли. Но бывшие колхозники Беляев и Козырьков не пожелали в дальнейшем работать в колхозе и потребовали выделения им земельной доли и имущественного пая для занятия индивидуальной предпринимательской деятельностью. Общее собрание колхоза отказало им в выдаче земельной доли.

Правомерно ли такое решение? Как надо решить этот вопрос?

2.    Свиносовхоз «Уфимский» был реорганизован в муниципальное унитарное сельхозпредприятие, которое непосредственно подчинялось районному управлению сельского хозяйства. По итогам работы за полугодие предприятие понесло убытки. Директор решил для выправления финансового положения сдать в аренду пустующие помещения складов и грузовую автомашину, а также продать несколько коров и лошадей. Однако начальник районного управления эти решения отменил и объявил директору унитарного сельхозпредприятия строгий выговор.

Правомерны ли действия директора предприятия и начальника районного управления? Какой порядок организации и функционирования унитарного сельскохозяйственного предприятия? Может ли унитарное предприятие действовать как собственник по всем вопросам, неограниченным Уставом?

3.    При государственной регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива «Заречье» потребовали нотариально заверенные подписи всех членов правления в протоколе учредительного собрания членов кооператива.

Правомерна ли такая постановка вопроса? Каковы права членов правления сельскохозяйственного кооператива?

4.    Восемь крестьянских (фермерских) хозяйств решили организовать потребительский кооператив «Родник», который будет заниматься переработкой сельскохозяйственной продукции, ее сбытом, а также транспортным обслуживанием сельскохозяйственных товаропроизводителей. На общем собрании учредителей решили, что главная цель создаваемого кооператива — стабильная прибыль от кооперативной деятельности.

Может ли потребительский кооператив заниматься такой деятельностью? Каков потребительский статус потребительского сельскохозяйственного кооператива?

5.    Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Искра» решил принять участие в приватизации муниципального предприятия «Отдых», а также выкупить нежилые помещения бывшей базы отдыха.

Имеет ли право сельскохозяйственный кооператив на эти действия? Каковы взаимоотношения сельскохозяйственного кооператива с органами местного самоуправления?

6.    После реорганизации бывшего совхоза им. Ворошилова в акционерное общество открытого типа встал вопрос о том, кто будет осуществлять полномочия исполнительного органа общества, ибо бывшие руководители проявили свою некомпетентность. Акционер Путилов предложил пригласить на должность исполнительного директора известного индивидуального предпринимателя Купцова.

Имеет ли право, индивидуальный предприниматель Купцов, не являясь членом этого акционерного общества, выполнять управленческие функции? Каковы должностные обязанности исполнительной дирекции в АО?

7.    Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колос» в течение прошедшего года не выплачивал заработную плату своим членам, не производил необходимые отчисления и не платил налоги. Глава районной администрации принял решение о его ликвидации.

Правомерны ли действия главы администрации района? Каков порядок ликвидации сельскохозяйственного производственного кооператива?

8.    В Уставе сельскохозяйственного производственного кооператива «Ивушка» записано, что:

а)    при отсутствии работы в кооперативе его члены могут временно трудоустраиваться в различных организациях;

б)    оплата труда производится в натуральной форме, а при наличии денег — деньгами;

в)    надбавки, доплаты к государственным пенсиям и пособия устанавливаются из средств кооператива;

г) за время вынужденного прогула по причине необоснованного освобождения от работы выплачивается средний заработок, но не более чем за 3 месяца.

Дайте квалифицированное разъяснение трудовых прав членов сельскохозяйственного производственного кооператива.

9.    В сельскохозяйственном производственном кооперативе «Искра» на общем собрании кооперативов было принято решение о том, что обязанности членов наблюдательного совета будут исполнять члены правления Иванов, Петров и Сидоров. По итогам работы за календарный год им была определена разовая премия в размере 5 среднемесячных оплат труда.

Правомерно ли такое решение общего собрания кооператива? Каковы порядок избрания, права и обязанности членов наблюдательного совета?

10.    В Уставе сельскохозяйственного производственного кооператива «Новое время» записано, что участие в его хозяйственной деятельности лиц, не являющихся членами этого кооператива, ограничивается, а управление деятельностью осуществляется на демократических началах (один член кооператива — один голос). Член кооператива Иволгин на собрании выступил с предложением не ограничивать участие в деятельности кооператива лиц, не являющихся в данное время постоянными членами кооператива. Кроме того, он предложил для председателя кооператива и руководителей участков и бригад установить по 3 голоса при решении вопросов внутрихозяйственного управления. Члены кооператива засомневались в правильности принятых решений и обратились за разъяснениями в юридическую фирму.

Дайте ответ от имени юридической фирмы.

11.    В одном из сельскохозяйственных районов области граждане решили организовать машинно-технологическую станцию с тем, чтобы по договорам с сельскохозяйственными товаропроизводителями обрабатывать землю. Организационно-правовой формой выбрали товарищество с ограниченной ответственностью. При регистрации же в районной администрации им предложили создать сельскохозяйственный потребительский кооператив.

Правильно ли поступила администрация района? Какие виды сельскохозяйственных потребительских кооперативов определены законодательством?

12.    Главы крестьянских (фермерских) хозяйств Утяшев, Нуриманов и Гималов после нескольких лет самостоятельной работы объединились в сельскохозяйственный кооператив. Однако они в течение года решили не заниматься работой на земле, а объединив денежные средства и автотранспорт, организовать торговлю в тех сельских населенных пунктах, где потребительская кооперация прекратила свою деятельность. Заработанные таким образом деньги в следующем году кооператоры запланировали вложить в приобретение породных животных.

Правомерны ли действия кооператоров? Каков порядок образования сельскохозяйственного кооператива?

13.    Совхоз «Правда» в ходе аграрной реформы был преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив, в члены которого приняли всех трудоспособных работников совхоза. Однако возник вопрос: как быть с бывшими работниками, а ныне пенсионерами? Председатель кооператива предложил ввести в Устав ассоциированное членство, но отдельные кооператоры возразили ему, считая, что о пенсионерах должно заботиться государство.

Кто может быть членом кооператива? Дайте понятие ассоциированного членства в кооперативе. Правомерны ли предложения председателя кооператива?

14.    Члены колхоза «Ивановский» в соответствии с постановлением Правительства РФ решили оставить прежнюю организационно-правовую форму хозяйствования. При регистрации колхоза им было предложено привести раздел Устава об органах управления в соответствие с законом «О сельскохозяйственной кооперации».

Каковы должны быть в реорганизованном колхозе «Ивановский» структура органов управления и их положение?

15.    Сельскохозяйственный производственный кооператив «Уральский» принял Устав, в котором были записаны следующие пункты:

а) исключенные из кооператива могут продолжить работу в нем на условиях трудового договора-контракта по согласованию с директором кооператива;

б)    продолжительность и распорядок рабочего дня в кооперативе, порядок предоставления выходных дней, ежегодных оплачиваемых отпусков регламентируются Правилами внутреннего распорядка кооператива;

в)    председатель кооператива имеет право в случаях производственной необходимости переводить члена кооператива, включая членов подрядных и арендных коллективов, временно (до 3 месяцев) на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе;

г)    для выполнения временных и сезонных работ могут приниматься люди, достигшие 15-летнего возраста.

Законны ли такие решения кооператива?

16.    Председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Время» купил 4 легковых автомашин «Ваз-2110» и передал их в собственность передовым механизаторам, дояркам и полеводам. Член кооператива Лукин посчитал такое решение неправильным и написал жалобу в районную прокуратуру, обвинив председателя кооператива в разбазаривании основных средств.

Дайте ответ Лукину от имени прокурора района.

17.    При реорганизации совхоза «Дубовый» в товарищество с ограниченной ответственностью свои паи объединили работники, действительно желающие работать не его земле. Несколько работников пожелали организовать фермерские хозяйства. Остальные (27 человек) были не приняты в ТОО и уволены.

Каковы особенности создания ТОО в сельском хозяйстве? Правомерно ли поступили члены ТОО, не приняв в свой добровольный союз для совместной хозяйственной деятельности 27 работников бывшего совхоза?

18.    Завод электроизделий, став акционерным обществом, приобрел для себя птицефабрику, которая была на грани банкротства. Вложив в нее значительные финансовые средства, акционеры добились ее эффективной работы. На птицефабрике был единственный недостаток: зарплату уже год выдавали не деньгами, а продукцией и дополнительны ми акциями. Работник птицефабрики Дубовых, неоднократно выступавший на собраниях против такой формы оплаты труда, обратился с жалобой в суд.

Как решить это дело?

19.    Товарищество с ограниченной ответственностью «Прилесье» широко использует внутрихозяйственный арендный подряд. Один из его арендных коллективов заключил с администрацией ТОО договор аренды двух сельскохозяйственных тракторов «Кировец» сроком на один год. Однако генеральный директор ТОО своим приказом обязал их передать один трактор (с 15 мая по 15 июля) дорожному участку для строительства внутрихозяйственных дорог. Руководство арендного коллектива отказалось выполнить этот приказ, мотивируя тем, что арендаторы сами могут по договору с дорожным участком выполнить необходимые работы.

Как решить этот спор? Каковы права арендного коллектива?

20.    Завод «Машсталь» содержал за счет внутренних резервов подсобное сельскохозяйственное подразделение. В ходе приватизации завод изменил свою организационно-правовую форму и стал акционерным обществом закрытого типа. На своем собрании акционеры решили, что подсобное сельское хозяйство им не нужно, так как его содержание требует значительных финансовых затрат. В свою очередь работники подсобного хозяйства, обладая большим заводским стажем, льготами, правами на акции и т. д., выступили против выведения их хозяйства из системы завода, ибо они не знали, какой статус оно будет иметь в будущем.

Дайте определение понятия подсобного сельского хозяйства и его правового статуса. Как поступить в данном случае с льготами работников подсобного хозяйства?

21.    На собрании товарищества с ограниченной ответственностью «Луговское» было принято решение о том, чтобы работников социальной сферы села и пенсионеров не принимать в члены-пайщики, а их земельные и имущественные доли принять в аренду на договорных началах. Пенсионер Петухов резко возражал против такого решения и написал жалобу прокурору района.

Дайте ответ от имени прокурора.

22.    Совхоз «Дружба» в ходе приватизации был преобразован в товарищество с ограниченной ответственностью. Структурные производственные подразделения бывшего совхоза сейчас самостоятельно распоряжаются фондом оп латы труда, финансируют аппарат управления ТОО, произ- водят оплату приобретаемых материально-технических ресурсов, выполняют другие финансовые операции.

Правильно ли организованы внутренние взаимоотношения в ТОО «Дружба»?

23.    Смысл преобразований в сельском хозяйстве, по-видимому, борьба с отжившей организацией сельскохозяйственного производства.

Каковы на ваш взгляд перспективы развития организационно-правовых форм хозяйствования на селе? Можно ли вновь создать колхоз или совхоз?

24.    Сегодня колхозы и совхозы в большинстве регионов Российской Федерации по-прежнему остаются основой системы сельского хозяйства, однако процесс их реорганизации продолжается.

Назовите пять основных принципов, которыми руководствуются при реорганизации колхозы и совхозы.

25.    Редькин пришел в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью «Ключики» для устройства на работу трактористом. В отделе кадров ему разъяснили, что он может быть лишь наемным работником, а не членом товарищества, так как он не внес вклад в уставный капитал ТОО.

Какие виды вкладов существуют для приема в ТОО? Верно ли разъяснили в отделе кадров Редькину его статус в ТОО?

26.    В системе Минсельхозпрода Российской Федерации функционируют десятки учебно-опытных хозяйств, которые участвуют в подготовке специалистов с высшим сельскохозяйственным образованием, в повышении квалификации и переподготовке кадров для агропромышленного комплекса.

В чьей собственности находятся эти хозяйства?

27.    Индивидуальный предприниматель Титов решил взять в аренду свиноферму в сельскохозяйственном акционерном обществе «Кабанье». При заключении договора аренды администрация общества предложила ему включить в договор пункты о полном ее контроле за работой аренда тора и о ежемесячной выплате управленческому персоналу акционерного общества доплат в сумме 1 млн. руб.

Правомерны ли требования администрации сельскохозяйственного акционерного общества? Каково правовое содержание договора аренды в сельском хозяйстве?

28.    На общем собрании совхоза «Верховина» при обсуждении вопроса о реорганизации хозяйства мнения работников разделились. Одни настаивали на оставлении прежней организационно-правовой формы, другие предлагали организовать на базе совхоза сельскохозяйственный производственный кооператив. Двенадцать бывших работников выразили желание стать фермерами. Директор совхоза предлагал создать товарищество на вере, но многие не знали об этой форме хозяйствования и хотели бы получить квалифицированное разъяснение.

Расскажите о правовом положении товарищества на вере применительно к сельскому хозяйству.

Тема 7 правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства

1. Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства.

2. Правовые основы организации и деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

3. Порядок создания крестьянского хозяйства.

4.    Особенности организации крестьянского хозяйства членами колхозов, работниками совхозов.

5. Права и обязанности граждан по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.

6. Гарантии прав граждан на ведение крестьянского (фермерского) хозяйства.

7. Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств.

Литература:

основная [1], [2];

дополнительная [2], [3], [11].

Нормативные акты:

[27], [30], [37].

Задачи

1.    Истинное фермерское хозяйство должно иметь полную экономическую самостоятельность, регламентировать его деятельность может только рынок.

Дайте юридическое определение понятия «крестьянское (фермерское) хозяйство».

2.    Семья Михайловых из 3 человек создала крестьянское хозяйство. Михайлова, являясь членом фермерского хозяйства, продолжала работать в совхозе дояркой. Директор совхоза на собрании предложил ей выбрать, где она будет работать в дальнейшем, так как трудиться в совхозе и фермерском хозяйстве одновременно запрещено.

Прав ли директор совхоза? Какие существуют ограничения для членства в крестьянском (фермерском) хозяйстве?

3.    Становление фермерства в Российской Федерации началось с создания семейных ферм, когда семьи брали у колхоза или совхоза в аренду объект хозяйствования. Эти же семьи одними из первых оформили юридический переход в крестьянские (фермерские) хозяйства.

Назовите основные направления создания и становления фермерских хозяйств.

4.    Бывший колхозник Козлов решил создать крестьянское (фермерское) хозяйство. В Устав хозяйства он внес положение о том, что его крестьянское хозяйство является юридическим лицом, так как обладает всеми его признака ми: имеет свое имущество в виде техники и других средств производства, в том числе землю, планирует открыть рас четный счет в банке, нанять работников и нести ответственность по своим обязательствам в суде. Однако при регистрации в районной администрации Козлову предложили убрать данное положение из Устава. Козлов возражал против этого решения, мотивируя тем, что нельзя отрицать юридическую личность крестьянского (фермерского) хозяйства.

Решите это дело с точки зрения теории и законодательного урегулирования проблемы.

5.    При регистрации крестьянского хозяйства «Родник» в районной администрации затребовали Устав хозяйства, договор учредителей, свидетельство на право собственности на земельный участок.

Правомерны ли требования администрации района? С какого момента крестьянское хозяйство признается предприятием?

6.    Глава районной администрации отказал в регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства «Утренняя звезда» по мотиву нецелесообразности. По его мнению, у создаваемого хозяйства нет достаточных финансовых средств и материально-технических ресурсов.

Правомерно ли такое решение?

7.    Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Дремов решил заняться разведением племенных быков и жеребцов для производства и использования племенной продукции (материала).

Может ли фермер заниматься племенным животноводством и на каких условиях?

8.    Члены крестьянского (фермерского) хозяйства «Алые зори» Петрунин и Семенов решили выйти из хозяйства и потребовали разделить земельный участок и имущество. Глава крестьянского хозяйства предложил им денежную компенсацию, но они от нее отказались и обратились с жало бой в районное управление сельского хозяйства.

Как решить это дело?

9.    Ивашкин — глава крестьянского (фермерского) хозяйства, которое в соответствии с п. 1 ст. 1 закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» является самостоятельным субъектом. Налоговая служба района, ссылаясь на п. 2 ст. 21 этого же закона, потребовала, чтобы Ивашкик уплатил все налоги как физическое лицо, подлежащее налогообложению, так как он занимается предпринимательской деятельностью в сельском хозяйстве. Ивашкин обратился за право вой консультацией к юристу.

Проконсультируйте фермера Ивашкина.

10.    Крестьянское (фермерское) хозяйство «Тучное» создано семьей из 4 человек, которые одновременно являются и членами крестьянского хозяйства.

Кто же будет подлежать налогообложению: крестьянское хозяйство как хозяйствующий субъект или его члены как физические лица? Дайте квалифицированное юридическое решение.

11.    Могут ли в крестьянском (фермерском) хозяйстве быть следующие формы организации труда:

а)    индивидуальная;

б)    семейная;

в)    с привлечением со стороны 1—2 работников;

г)    звеньевая мелкогрупповая;

д)    бригадная?

12.    Гражданин Яблоков оформил все необходимые учредительные документы и обратился к главе администрации района с просьбой о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Глава администрации рай она, учитывая, что в результате деятельности этого фермерского хозяйства (фермер Яблоков планировал заниматься свиноводством) ухудшится экологическая обстановка, отказал ему в регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Правомерен ли отказ главы администрации района в регистрации данного крестьянского хозяйства? Где может Яблоков обжаловать решение об отказе в регистрации крестьянского хозяйства?

13.    Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой особую организационно-правовую форму предпринимательства в сельском хозяйстве.

Как регулируется производственная деятельность крестьянского хозяйства? Каков порядок реализации его продукции? Как осуществляется материально-техническое обеспечение крестьянского хозяйства?

14.    Фермер Козельский решил построить рыболовный пруд и обратился в департамент сельского хозяйства и про довольствия области с просьбой компенсировать 50 % затрат

на его строительство, так как слышал, что такие работы финансируются государством.

Окажите правовую помощь фермеру.

15.    Фермеры района на своем собрании высказали озабоченность тем, что слабо осуществляется защита их экономических, социальных и правовых интересов в органах государственной власти, местного самоуправления и других сельскохозяйственных организациях.

Какое развитие должно получить фермерское самоуправление в Российской Федерации?

16.    Гражданин Беспалов возглавляет крестьянское хозяйство меньше месяца, поэтому у него возникает много вопросов, на которые он хотел бы получить ответ юриста:

а)    имеет ли право член крестьянского хозяйства на социальное обеспечение;

б)    подлежал ли государственному страхованию члены крестьянских хозяйств;

в)    какова ответственность крестьянского хозяйства?

Тема 8 правовое положение личного подсобного хозяйства

1. Понятие, социально-экономическая природа и юридическая характеристика личного подсобного хозяйства граждан.

2. Гарантии прав граждан на ведение личного подсобного хозяйства.

Литература:

основная [1], [2];

дополнительная [2], [3], [11].

Нормативные акты:

[27], [31], [33], [37].

Задачи

1.    Личное подсобное хозяйство — особая сфера хозяйственно-трудовой деятельности граждан.

Что составляет основу развития личного подсобного хозяйства граждан в России? В чем разница между личным подсобным хозяйством граждан и сельскохозяйственным подсобным хозяйством предприятия, организации? Имеет ли право владелец личного подсобного хозяйства использовать для проведения сезонных работ наемный труд? В чем состоит новизна правового регулирования земельных отношений в сфере личного подсобного хозяйства граждан?

2.    Муж и жена Солдаткины работают в акционерном сельскохозяйственном обществе «Попутный ветер» и проживают в сельской местности. Имея жилой дом и земельный участок площадью 0,25 га, они в свободное от работы время занимаются откормом свиней и гусей. Выращенных животных и птицу они реализуют на рынках города.

Какой правовой статус хозяйства семьи Солдаткиных?

3.    До 1990 г. в нормативных актах о землепользовании рабочих и служащих совхозов и колхозников предусматривалось, что предоставление гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства производится по решению общего собрания колхоза или решения дирекции совхоза.

Каков порядок выделения и оформления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства сегодня?

4.    Длительное время в России круг объектов собственности граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, ограничивался имуществом потребительского назначения.

Назовите объекты собственности владельцев личных подсобных хозяйств, определенные современным российским законодательством.

5.    Администрация села «Первомайское» приняла постановление, в котором установила перечень сельскохозяйственных культур и животных для выращивания в личных подсобных хозяйствах жителей села и границы реализации выращенной продукции (пределы района, чтобы продукты питания оставались в нем).

Правомерно ли такое решение администрации села?

6.    Рабочие и служащие, не связанные с обслуживанием сельского хозяйства, иные граждане, проживающие в сельской местности (пенсионеры и т. д.), по действующему ранее законодательству получали земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства из свободного фонда колхозов и совхозов.

А как сегодня решить этот вопрос?

7.    Бывший военный, а ныне пенсионер Греков решил переехать на постоянное место жительства в село «Липовое». Для постройки жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства он обратился в местную администрацию с просьбой выделить земельный участок в понравившемся ему месте. Глава администрации села отказал Греко ву в выделении земельного участка именно в том месте, где он хотел, а предложил на выбор другие свободные участки. Свой отказ глава администрации мотивировал перспективой застройки испрашиваемого земельного участка на основе генерального плана и проекта планировки села. Греков не согласился с ответом главы администрации и обратился с жалобой к прокурору района.

Решите дело.

8.    Жители села «Крутой яр» на 70 % являются владельцами личных подсобных хозяйств. Раньше в этом селе был колхоз, ветеринарные специалисты которого ежегодно про водили прививки скоту и занимались предупреждением и ликвидацией особо опасных болезней сельскохозяйственных животных. В связи с ликвидацией колхоза жителей села взволновал вопрос: кто будет выполнять эти работы и за счет каких средств?

Дайте ответ жителям села от имени администрации района.

9.    Администрация села «Козлове» приняла решение ограничить количество домашнего скота, находящегося в собственности граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, с целью сохранения природы. Жители села обжаловали решение сельской администрации в прокуратуре района.

Составьте ответ прокурора жителям села и главе администрации.

Тема 9 правовое положение садоводческих, огороднеческих и дачных некоммерческих объединений граждан

1. Понятие и правовое положение садоводства, огородничества и дачного объединения граждан.

2. Формы и правовые основы ведения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

3. Правовое регулирование государственной поддержки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Литература:

основная [1], [2];

дополнительная [2], [3], [11], [30], [39].

Нормативные акты:

[28], [32], [33].

Задачи

1. Пенсионер Ельцин решил вступить в мае 2006 г. в садоводческий потребительский кооператив «Садовод».

Какие условия необходимо выполнить Ельцину при вступлении в кооператив?

Какие права и обязанности возникнут у пенсионера Ельцина в связи с членством в данном кооперативе?

2. Ивановский, Габбасов и Кириллов решили создать садово-огородническое некоммерческое объединение «Ягодка». При этом Ивановский и Габбасов настаивали создать данное объединение в форме некоммерческого партнерства. Кириллов был против, и предлагал создать объединение в форме товарищества.

В какой форме возможно создать садово-огородническое некоммерческое объединение?

Как разрешить данную ситуацию?

Тема 10 правовой режим имущества сельскохозяйственных предприятий, организаций и предпринимателей

1. Понятие и общая характеристика отношений собственности в сельском хозяйстве Российской Федерации.

2. Правовой режим имущества государственного сельхозпредприятия.

3. Правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства.

4. Правовой режим имущества сельскохозяйственных кооперативов, ассоциаций и союзов.

5. Правовой режим имущества сельскохозяйственных товарищество и акционерных обществ.

6. Правовой режим имущества колхозов и совхозов.

7. Правовой режим имущества агрокомбинатов, агроконсорциумов, научно- и учебно-производственных объединений и хозяйств.

Литература:

основная [1], [2];

дополнительная [3], [11], [13], [15], [16], [17], [29], [31], [37], [40], [45], [47], [49], [57], [60].

Нормативные акты:

[1], [2], [7], [23], [24], [25], [26], [27], [28], [29], [32], [33], [34], [35], [37], [39], [40], [42].

Задачи

1.    Члены правления сельскохозяйственного производственного кооператива «Светлое» приняли несколько не продуманных решений, которые привели к значительным убыткам. Кооператоры на своем собрании предложили при влечь к ответственности членов правления и обязать их возместить убытки. Члены правления отказались добро вольно вносить деньги в кассу кооператива.

Правомерны ли требования членов кооператива?

2.    Житель села «Белый яр» Орлов, заключив договор с одноименным колхозом на выращивание и откорм гусей, вырастил их и самостоятельно реализовал на рынке. Председатель колхоза, узнав об этом, предложил Орлову вернуть деньги в кассу колхоза, но тот отказался, мотивируя тем, что колхоз не помогал ему фуражным зерном и комбикормом.

Как решить это дело?

3.    Акционерное общество закрытого типа «Ягодное» специализируется на выращивании садово-ягодных культур и с каждым годом увеличивает площади под сады. В соответствии же с планом строительства на территории одного из садов должен быть проложен газопровод высокого давления. По этой причине потребуется изъять часть земельного участка и убрать плодоносящие деревья и культуры.

Как решить это дело?

4.    При реорганизации совхоза в товарищество с ограниченной ответственностью была завышена оценка имущества предприятия, что отразилось на стоимости имущественного пая. Работник ТОО Рыбкин, увидев сумму причитающегося ему имущественного пая, решил покинуть родное хозяйство. Однако товарищество не смогло рассчитаться с ним. Рыбкин обратился в суд.

Подготовьте решение суда по данному вопросу.

5.    Колхозник Варенцов, работая механизатором, вышел на работу в пьяном виде, поехал на тракторе за соломой и утопил трактор в пруду. Правление колхоза обязало Варенцова оплатить понесенные колхозом расходы.

Каков порядок возмещения материального ущерба работниками кооперативов, крестьянских хозяйств, акционерных обществ, унитарных сельскохозяйственных предприятий? Как необходимо поступить в конкретном случае с колхозником Баренцевым?

6.    Конюх совхоза «Казачий» Степанцов пас племенных лошадей на лугу около села. Вечером он оставил лошадей пастись, а сам уехал домой помыться в бане. Когда вернулся, то обнаружил, что лучшая племенная кобыла украдена. Поиски лошади в течение месяца оказались безрезультатны. Лошадь пропала. Конюх Степанцов решил добровольно внести в кассу деньги, исходя из стоимости конины на базаре (масса лошади была известна по родословно-племенной книге).

Чем измеряется сумма материальной ответственности за потерянную племенную лошадь и соответствует ли ей внесенная Степанцовым?

7.    Отношения собственности непосредственно выражают имущественные отношения, основную часть которых составляют отношения:

а)    в крестьянском хозяйстве;

б)    в акционерном обществе;

в)    в сельскохозяйственном производственном кооперативе;

г)    в унитарном муниципальном сельхозпредприятии.

8.    В процессе аграрной реформы в связи с реорганизацией колхозов и совхозов в новые организационно-правовые формы хозяйствования на селе возникли неизвестные ранее имущественные отношения.

Перечислите их.

9.   Общество с ограниченной ответственностью «Исток» создано на- базе реорганизованного совхоза, бывшие работ ники которого внесли в уставный капитал свои земельные доли и имущественные паи. Граждане Семенов и Репников, не являясь работниками совхоза, вступили в ООО «Исток», внесли в его уставный капитал свое имущество — трактор ТМ-40. При распределении прибыли по итогам года им начислили денег меньше, чем бывшим работникам совхоза.

Семенов и Репников написали жалобу в районное управление сельского хозяйства. Как решить это дело?

10.    Берсенев работал в обществе с ограниченной ответственностью «Антоновское» в полеводческой бригаде. Учитывая, что у него было агрономическое образование, председатель соседнего сельхозкооператива предложил Берсеневу перейти на работу в кооператив на должность агронома. При увольнении из ООО Берсеневу отказали в праве на долю.

Правомерен ли такой отказ? Каков порядок перехода имущественных прав на долю в уставном капитале ООО?

11.    Вступая в сельскохозяйственное акционерное общество открытого типа, Песоцкин передал в виде вклада в пользование АО грузовую автомашину. Через два года АО прекратило свою деятельность по решению арбитражного суда как банкрот. При разделе имущества Песоцкин потребовал вернуть ему автомашину и выплатить вознаграждение за ее эксплуатацию.

Каков порядок раздела имущества при ликвидации акционерного общества? Справедливы ли требования акционера Песоцкина?

12.    Фермер Горюнов обнаружил на своем поле, засеян ном гречихой, две безнадзорные лошади, которые нанесли посевам значительный урон. Лошади были отловлены и содержались у фермера в хозяйстве. Через три дня появился хозяин лошадей — фермер другого района. Горюнов потребовал, чтобы он возместил ущерб, нанесенный посевам гречихи, а также стоимость содержания лошадей.

Как решить это дело?

13.    Общество с ограниченной ответственностью «Юбилейное» имело узкую специализацию зернового направления. Перед весенним посевом ООО приобрело под кредиты в банке элитные семена пшеницы и удобрения. Осенью пошли сильные дожди и урожай собрать не удалось. В результате оказалось нечем расплатиться за взятые кредиты. На общем собрании решили, что все члены ООО для расчетов с банком в равных долях внесут деньги в кассу общества. Тракторист Уманский отказался вносить деньги, так как такого положения не было в Уставе общества.

Как правильно решить это дело?

Тема 11 правовое регулирование договорных отношений в сельском хозяйстве

1. Понятие и общая характеристика системы договорных отношений сельскохозяйственных коммерческих и иных предприятий и предпринимателей.

2. Договоры в сфере реализации сельскохозяйственной продукции.

3.    Особенности правового регулирования государственных закупок сельскохозяйственной продукции.

4. Договоры в сфере межхозяйственного сотрудничества, производственного, научно-технического, информационного обслуживания.

5. Иные договоры сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Литература:

основная [1], [2];

дополнительная [3], [8], [11], [13], [15], [16], [17], [18], [20], [23], [24], [25], [28], [31], [33], [36], [39], [43], [44], [45], [49], [50], [52], [53], [55], [60], [62].

Нормативные акты:

[7], [8], [9], [10], [12], [34], [38], [39], [40], [41], [42], [43], [47], [51], [54].

Задачи

1.    Указом Президента РФ № 305 от 08.04.97 утверждено Положение об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд.

Как сельскохозяйственные товаропроизводители могут участвовать в реализации этого указа?

2.    Акционерное общество «Артемовское» заключило кон тракт на поставку зерна пшеницы для государственных нужд. Перед самой отгрузкой заказчик отказался от поставок и расторгнул заключенный контракт по своей инициативе.

Как решить это дело?

3.    Постановлением Правительства Российской Федерации № 1224 от 26.02.97 создано государственное унитарное предприятие «Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка» при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

Каковы основные направления деятельности этого предприятия?

4.    Назовите основные задачи Межведомственной комиссии по организации и функционированию системы оптовых продовольственных рынков. Положение об этой комиссии утверждено Правительством Российской Федерации № 689 от 09.06.97.

5.    Коммерческая фирма «Калашный ряд» заключила договор на закупку зерна у сельскохозяйственных организаций области. Получив зерно, фирма не произвела вовремя расчеты с товаропроизводителями, которые обратились с жалобой в прокуратуру.

Имела ли право коммерческая фирма «Калашный ряд» заключать договоры на закупку сельскохозяйственной продукции? Подготовьте решение прокуратуры.

6.    Заключив договор контрактации продукции растениеводства и животноводства с рядом хозяйств, потребительский сельскохозяйственный кооператив «Дар» обязался вы купить продукцию при условии соблюдения ими технологии и ветеринарных требований. При приемке продукции покупатель обнаружил отступление от изложенных в договоре контрактации требований и отказался от ее приема. Сельскохозяйственные товаропроизводители обратились с жалобой в суд.

Решите дело.

7.    Судебная практика признает, что, как правило, сельскохозяйственные предприятия — участники договорного процесса являются слабой стороной. Многие сельхозпроизводители до сих пор пользуются проектами типовых договоров 70—80 гг.

Существуют ли сегодня в условиях рынка какие-либо типовые договоры для сельхозпроизводителей и предпринимателей? Какие специфичные договоры могут быть в сельскохозяйственном секторе?

8.    В производстве арбитражных судов дела, связанные с исполнением договоров контрактации, составляют значительное место.

Будет ли при правовом регулировании договора контрактации сельхозпродукции и сырья действовать такое же правило, как при поставках товаров для государственных нужд?

9.    Наряду с военными совхозами, подсобными хозяйствами воинских частей сельскохозяйственные товаропроизводители осуществляют поставки для армии.

Как и на каких условиях сельскохозяйственные организации и предприниматели могут поставлять продукцию военным?

Тема 12 правовое регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве

1.    Особенности организации и оплаты труда в сельскохозяйственных коммерческих, иных организациях и крестьянских хозяйствах.

2. Внутрихозяйственный арендный подряд как форма организации сельскохозяйственного труда.

3. Рабочее время и время отдыха в сельскохозяйственных организациях и предприятиях.

4. Охрана труда и здоровья работников сельского хозяйства.

5.    Порядок разрешения трудовых споров работников агропромышленной сферы.

Литература:

основная [1], [2];

дополнительная [1], [3], [11], [19], [27], [35], [56].

Нормативные акты:

[1], [2], [10], [50], [51], [52], [53], [58], [64].

Задачи

1.    Рыночные отношения внесли ряд поправок в отдельные институты трудовых отношений, в том числе и в сельском хозяйстве. Происшедшие изменения в трудовом законодательстве распространились и на сельскохозяйственные коммерческие организации.

Назовите основные трудовые права работников сельхозпредприятий.

2.    Трудовые отношения, складывающиеся внутри сельскохозяйственных коммерческих организаций, составляют наиболее специфическую часть предмета правового регулирования аграрного права. По своему характеру и содержанию эти отношения подразделяются:…

На чем базируются трудовые отношения в сельскохозяйственных организациях?

3.    Двадцатисемилетняя работница Гостюхина отказалась выполнять работы по химической обработке растений. Начальник тепличного комбината Рясов издал приказ о ее дисциплинарном наказании и лишении премиальных вы плат.

Правильно ли поступили Гостюхина и Рясов?

4.    Работая в совхозе дояркой, Гречкина получила профессиональное заболевание. Врачи установили 50 %-ную утрату трудоспособности и дали ей 3 группу инвалидности. В связи с этим совхоз выплачивал ей в счет возмещения вреда 300 тыс. руб. ежемесячно. После того как Гречкина оформила пенсию по старости, руководство хозяйства, пре- образованного в акционерное общество, отказалось производить ей выплаты. Гречкина обратилась к прокурору района. Подготовьте ответ прокурора района.

5.    Сосулин работал в сельскохозяйственном акционерном обществе открытого типа «Красногвардейский» бригадиром механизаторов. На альтернативной основе он предложил на выборах свою кандидатуру на должность генерального директора АО, но проиграл. Избранный директор Мальцев устроил гонения бывшего конкурента и в итоге уволил его за систематическое неисполнение возложенных обязанностей. Сосулин обжаловал приказ в суде, указав, что в АО не было Правил внутреннего распорядка, а контракт он подписал у окна кассы (иначе не получил бы зарплату).

Как решить это дело?

6.    Многообразие форм собственности в сельском хозяйстве породило разнообразие форм их применения и оплаты труда.

Как регулируются режим работ и другие условия труда и оплаты:

а)    в сельскохозяйственном акционерном обществе;

б)    в сельскохозяйственном кооперативе;

в)    в крестьянских (фермерских) хозяйствах;

г)    на государственных унитарных предприятиях;

д)    в совхозе;

е)    в учебно-хозяйственном коллективе.

7.    Сельскохозяйственный производственный кооператив «Рассвет» принял решение о регулировании труда в хозяйстве: о применении суммарного учета рабочего времени; о переносе выходных дней и режиме рабочего времени в период напряженных сельскохозяйственных работ, о введении обязательного минимума трудового участия для членов кооператива.

Правомерны ли такие решения и не расходятся ли они с законодательством?

Тема 13 защита прав и законных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей. Ответственность за нарушение аграрного законодательства

1. Гарантии прав сельскохозяйственных товаропроизводителей.

2. Общая характеристика юридических механизмов за щиты прав и законных интересов сельскохозяйственных предприятий, организаций и предпринимателей:

а)    прокурорский надзор;

б)    судебная защита;

в)    нотариальная защита.

3. Организация правовой работы в сельском хозяйстве.

4. Понятие и особенности ответственности за нарушение аграрного законодательства.

5.    Виды юридической ответственности за нарушение аграрного законодательства.

Литература:

основная [1], [2];

дополнительная [1], [3], [5], [6], [7], [11], [15], [16], [17], [25], [26], [27], [29], [30], [31], [32], [35], [45].

Нормативные акты:

[1], [2], [3], [4], [5], [7], [8], [10], [11], [12], [15], [16], [17], [22], [36], [43], [47], [49], [52], [86], [108], [109].

Задачи

1.    Важнейший конституционный принцип деятельности государства — принцип законности. Применительно к сфере агропромышленного комплекса он направлен прежде всего на защиту и осуществление гарантий прав и интересов сельскохозяйственных организаций, предпринимателей и граждан.

Перечислите основные нарушаемые права по объектам правоотношений.

2.    На фоне слабой материально-технической оснащенности фермерских хозяйств особенно нетерпимыми являются нарушения, связанные с незаконным расходованием и использованием средств, предназначенных для создания надлежащих условий функционирования крестьянских хозяйств.

Назовите типичные нарушения, допускаемые в этой сфере.

3.    В системе юридических мер защиты прав и интересов сельскохозяйственных коммерческих организаций, предпринимателей и граждан все большее место занимает деятельность арбитражных и общих судов. Судебные споры, возникающие в аграрном секторе, как правило, вытекают из административных и гражданских правоотношений.

В каких судах рассматриваются подобные споры? Могут ли быть предметом рассмотрения споры, вытекающие из других аграрных правоотношений?

4.    При проверке прокуратурой района хозяйственной деятельности акционерного сельскохозяйственного общества были выявлены отступления от нормативных правовых актов, издаваемых департаментом сельского хозяйства и про довольствия области, в части регулирования оплаты труда и реализации продукции. Прокуратура внесла представление дирекции АО, в котором обязала ее срочно устранить выявленные противоречия, указав, что в противном случае к ней будут применены более строгие меры прокурорского реагирования.

Правомерно ли такое решение? Как решить это дело?

5.    Как показывает судебно-арбитражная практика значительная часть правонарушений с участием сельскохозяйственных организаций вызвана неправильным оформлением документов.

Какие основные документы должны быть у сельскохозяйственных коммерческих организаций?

6.    В связи с реорганизацией колхоза «Романовский» было создано пять крестьянских (фермерских) хозяйств, треть колхозников решила остаться в колхозе и сохранить прежнюю форму хозяйствования. Переизбранный председатель колхоза стал тормозить процесс выделения крестьянским хозяйствам земель, имущественных долей и паев, а так как без получения последних крестьянское хозяйство не может быть зарегистрировано и юридически оформлено, фермеры обратились в суд.

Подготовьте решение суда по данному делу.

7.    В сельскохозяйственном производственном кооперативе «Чусовое» решили выращивать овощи по голландской технологии и пригласили сроком на один год из-за границы пятерых специалистов, потребовавших оплату труда в американских долларах. Председатель кооператива решил открыть специально для этих целей валютный счет в банке. Узнав об этом, глава администрации района запретил банку открывать валютный счет кооперативу, так как, по его мнению, будет происходить утечка денег сельхозкооператива.

Может ли сельхозкооператив пригласить на работу иностранных граждан? Дайте оценку решению главы администрации района.

8.    Надзор за исполнением аграрного законодательства — самостоятельное направление прокурорской деятельности.

Какие формы реагирования прокуроров на нарушения аграрного законодательства Вы знаете?

9.    В сельскохозяйственном акционерном обществе «Кленовое» систематически нарушались зооветеринарные правила, не проводились прививки и вакцинация крупного рога того скота, что привело к заболеванию молочного стада бруцеллезом. Директор департамента сельского хозяйства и продовольствия области неоднократно требовал от хозяйства улучшить ветеринарное обслуживание, но результатов не добился. Чтобы наказать акционерное общество, он направил в банк, обслуживающий АО, постановление об аресте расчетного счета хозяйства. Дирекция АО обратилась с жалобой в прокуратуру области.

Как решить это дело?

10.    Законодательство довольно подробно предусмотрело государственные гарантии прав и интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Назовите основные права и гарантии предприятий, организаций и предпринимателей в аграрной сфере.

11.    При осуществлении надзора прокурорские работники, как правило, обращают внимание на соблюдение законов и нормативных правовых актов, исходящих от органов государственной власти и управления.

Правомерно ли это в сегодняшних условиях функционирования субъектов аграрного рынка? Как в этом случае должен быть защищен частный аграрный предприниматель?

12.    Как известно, нотариат устанавливает юридический факт на основании письменных доказательств.

Как нотариат может защищать права сельскохозяйственных предприятий и работников?

13.    Обобщение практики арбитражных судов по искам фермерских хозяйств показывает, что на местах разные структуры чинят препятствия развитию фермерства.

Перечислите типичные нарушения законодательства о крестьянском (фермерском) хозяйстве и укажите, какой может быть ответственность за эти нарушения.

14.    Начальник районного управления сельского хозяйства издал приказ о создании в районе агрофирмы, в которой будут объединены все сельскохозяйственные организации района. Этим же приказом он утвердил Устав агрофирмы и штатное расписание. Руководители хозяйств отказались выполнять приказ и обратились с жалобой в прокуратуру района.

Подготовьте ответ прокурора района по данному делу.

15.    Как правовой институт юридическая ответственность является непременным элементом механизма правового регулирования аграрных отношений.

Назовите субъектов ответственности за нарушение аграрного законодательства.

16.    Аграрное законодательство закрепляет различные формы имущественной ответственности в зависимости от характера правонарушения.

Какие виды имущественной ответственности существуют в аграрной сфере?

17.    Как известно, основанием для применения материальной ответственности признается вред, ущерб или убытки, причиненные виновным субъектом.

Кто является субъектом материальной ответственности?

18.    Рабочие и служащие за ущерб, причиненный сельскохозяйственному предприятию, несут материальную ответственность.

Какие виды материальной ответственности применяются в сельском хозяйстве?

19.    Трудовая и производственная дисциплина должна соблюдаться в интересах результативной работы всех участников сельскохозяйственного производства.

Укажите особенности применения мер дисциплинарной ответственности в сельскохозяйственном кооперативе.

20.    Административная ответственность выступает важным средством поддержания правопорядка в агропромышленном комплексе, защищает собственность сельскохозяйственных товаропроизводителей, их имущественные и иные права.

Назовите основания для применения административной ответственности в аграрном секторе экономики. Какие органы могут налагать штрафы за административные правонарушения в агропромышленном комплексе?

21.    На практических занятиях студенты обсуждали проблемы юридической ответственности за нарушение аграрного законодательства. В ходе обсуждения разгорелся спор о возможности существования уголовной ответственности за преступления в аграрной сфере. Студенты Беспамятных и Красикова доказывали, что оснований для применения уголовной ответственности в агропромышленном комплексе нет.

Верно ли такое заключение?

Тема 14 правовое регулирование отдельных видов сельскохозяйственной деятельности

1. Особенности законодательства об отраслях сельского хозяйства.

2. Правовое регулирование селекционной деятельности.

3. Правовое регулирование семеноводческой деятельности.

4. Правовое регулирование вопросов животноводства.

5. Правовое регулирование ветеринарии.

6. Правовое регулирование защиты сельскохозяйственных растений.

Литература:

основная [1], [2];

дополнительная [3], [15], [17], [57], [58].

Нормативные акты:

[7], [27], [64], [65], [68], [72], [73], [74], [77], [79], [80], [93], [94], [97], [100], [101], [102], [103], [104], [105], [106], [107], [108].

Тема 15 аграрное право зарубежных стран

1. Понятие, содержание и источники аграрного права зарубежных стран.

2. Организационно-правовые формы сельскохозяйственных предприятий в зарубежных странах.

3. Государственное регулирование сельского хозяйства в зарубежных странах.

4. Правовое регулирование земельной и аграрной реформ в зарубежных странах.

Литература:

основная [1], [2];

дополнительная [3], [61].

Задачи

1.    Аграрное право зарубежных стран подразделяется на частное и публичное.

К каким частям аграрного права (частной или публичной) относятся:

право собственности;

сервитута;

залога;

наследования;

переработка сельскохозяйственной продукции;

совершенствование сельской инфраструктуры;

создание системы сбыта сельхозпродукции;

внедрение новой техники и технологии;

сельскохозяйственные договоры?

2.    В зарубежном аграрном законодательстве большую долю занимает законодательство о принудительном регулировании сельскохозяйственного производства.

Назовите сферы этого регулирования.

3.    Аграрное законодательство в зарубежных странах в основном реализуется методами административно-публичного и экономического воздействия.

К каким методам относятся:

кредитование;

упорядочение расходов сельскохозяйственных предприятий;

устранение чересполосицы и укрупнение земельных владений;

регулирование цен?

4.    В аграрном секторе зарубежных стран существуют четыре типа организации сельскохозяйственного предприятия.

В какой форме могут быть созданы сельскохозяйственные предприятия в зарубежных странах?

5.    В сельском хозяйстве США действуют фермы:

а)    объединенные с компаниями по переработке сельскохозяйственной продукции на основе общей собственности;

б)    полностью подконтрольные компаниям посредством контрактационных договоров;

в)    подконтрольные частично;

г)    самостоятельные в правовом смысле.

Каковы перспективы и основные тенденции развития ферм в сельском хозяйстве США? Какова роль договоров в сельском хозяйстве США?

6.    В восточно-европейских странах отменена монополия государственной собственности на землю, сформированы рыночные связи в сельском хозяйстве, развито аграрное предпринимательство, постепенно формируется земельный рынок и т. д.

Расскажите, как на законодательном уровне решаются подобные вопросы в Китае.

7.    В сельском хозяйстве США существует несколько видов аренды: урожайная, денежная, гибкая денежная, фермерских зданий и сооружений, пастбищная.

Расскажите подробнее об этих видах аренды и как они соотносятся с российским понятием аренды в сельском хозяйстве.

8.    Признание самостоятельности аграрного права привело к выделению его в самостоятельную учебную дисциплину.

В каких странах преподается аграрное право? Какова система курса аграрного права?

Темы дипломных, курсовых работ и докладов

1.   Аграрная реформа в Российской Федерации (цели, задачи, организационно-правовое обеспечение).

2. Наука аграрного права в реализации задач аграрной реформы в России.

3. Развитие аграрного законодательства: федеральный и региональный аспекты российской правовой доктрины.

1. Аграрное право как отрасль права в правовой системе Российской Федерации.

2. Принципы аграрного права.

3. Источники аграрного права.

4. Аграрные правоотношения (понятие, виды, структура, правосубъектность).

5. Государственное регулирование и поддержка сельского хозяйства в Российской Федерации.

6. Основные принципы государственного регулирования сельского хозяйства в Российской Федерации.

7. Организационно-правовые формы сельскохозяйственных организаций (предприятий).

8. Правовое обеспечение развития крестьянского (фермерского) хозяйства в Российской Федерации.

9. Проблемы правового регулирования социального развития села.

10. Сельскохозяйственная кооперация в России (история, перспективы).

11. Правовое положение звеньев, обслуживающих основное сельскохозяйственное производство.

12. Государственное управление сельским хозяйством в России.

13. Федеральные государственные инспекции (понятие, правовое положение).

14. Правовое регулирование личного подсобного хозяйства.

15. Правовое регулирование организации закупок сельскохозяйственной продукции.

16. Особенности внутрихозяйственного управления сельскохозяйственными предприятиями и организациями.

20.  Правовой режим имущества сельскохозяйственных предприятий и предпринимателей.

21. Правовое регулирование охраны труда в сельском хозяйстве.

22. Правовое регулирование трудовых отношений и распре деления доходов в сельскохозяйственных кооперативах, предприятиях и организациях.

23. Правовая защита сельскохозяйственных предприятий и предпринимателей.

24. Аграрное государство зарубежных стран (понятие, структура, содержание, источники).

25. Правовой опыт и проблемы аграрной реформы в зарубежных странах.

26. Соотношение аграрного права с другими отраслями права Российской Федерации. Проблемы самостоятельности отрасли аграрного права.

27. Особенности и проблемы систематизации источников аграрного права.

28. Значение судебной и арбитражной практики в регулировании аграрных отношений.

29. Единство и взаимосвязь аграрных правоотношений с гражданскими, земельными, административными, экологическими и другими правоотношениями.

30. Аграрное предпринимательство (понятие, субъекты, формы предпринимательской деятельности).

31. Гарантии прав граждан на ведение крестьянского (фермерского) хозяйства.

32. Виды, системы и формы оплаты труда работников сельского хозяйства.

33. Договоры в сфере реализации и переработки сельскохозяйственной продукции.

34. Прокурорский надзор за исполнением аграрного законодательства.

35. Судебная защита прав крестьян, арендаторов, колхозников и других сельскохозяйственных товаропроизводителей.

36. Разрешение хозяйственных споров сельскохозяйственных предприятий, организаций и предпринимателей (арбитражная практика).

37. Организация правовой защиты в аграрном секторе.

38. Проблемы юридической ответственности за нарушения аграрного законодательства.

39. Право сельскохозяйственной собственности в аграрном секторе зарубежных стран.

40. Организационно-правовые формы сельскохозяйственных предприятий в зарубежных странах.

41. Административно-правовая охрана имущества сельскохозяйственных предприятий.

42. Правовое регулирование продовольственного рынка.

43. Правовая основа арендных отношений в сельском хозяйстве.

44. Правовая охрана окружающей природной среды в сельском хозяйстве.

45. Приватизация в аграрном комплексе: организационно- правовые формы и ее особенности.

46. Положения, принципы и содержание предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики.

47. Правовые основы организации труда в сельском хозяйстве.

48. Правовые принципы распределения доходов в сельском хозяйстве.

49. Нотариальная защита прав и интересов сельскохозяйственных коммерческих организаций, предприятий и предпринимателей.

50. Правовые формы агропромышленной интеграции в зарубежных странах.

51. Проблемы правового регулирования смешанной экономики в сельском хозяйстве Российской Федерации.

52. Правовое регулирование внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственном производстве.

53. Продовольственная безопасность Российской Федерации: правовой аспект.

54. Сельскохозяйственная производственная кооперация. Правовой опыт. Проблемы.

55. Развитие аграрно-правовой науки в России.

56. История развития и правового регулирования сельскохозяйственного производства в России.

57.  Проблемы аграрного законодательства в Российской Федерации (федеральный и региональный аспекты).

58. Правовые проблемы государственного управления сельским хозяйством в условиях многообразия организационных форм хозяйствования.

59. Инвестиции в продовольственный комплекс: правовое регулирование.

60. Проблемы повышения роли государства в оптимизации ценовых отношений, налоговых и кредитно-денежных регуляторов.

61. Правовые проблемы и перспективы колхозов в ходе аграрной реформы в Российской Федерации.

62. Органы местного самоуправления и сельскохозяйственное производство.

63. Крестьянское (фермерское) хозяйство: правовой опыт, перспективы.

64. Личное подсобное хозяйство как важное звено сельскохозяйственного производства.

65. Проблемы страхования в сельском хозяйстве.

66. Правовое регулирование агросервисного обслуживания сельскохозяйственного производства.

67. Проблемы формирования рыночной инфраструктуры в сфере сбыта сельскохозяйственной продукции и закупок средств производства.

68. Земельные и аграрные реформы в Российской Федерации (правовые проблемы).

69. Проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм хо зяйствования.

70.  Научное обеспечение агропромышленного комплекса (правовые проблемы).

Библиографический список а) основной:

1 Аграрное право: Учебник для вузов / С.С. Акманов, Н.Н. Веденин, B.C. Шишкина; Под ред. Г.Е. Быстрова, М.И. Козыря. - 2-е изд., испр.и доп.-М.: Юристъ, 2001. - 532с.

2 Козырь М.И. Аграрное право России: проблемы, становление и развитие - М.: Право и государство, 2003.

3 Улюкаев В.Х. и др. Земельное право и земельный кадастр: Учебник для студ. сред. спец. учеб. завед. по спец. «Землеустройство» / В.Х. Улюкаев, А.А. Варламов, Н.Е. Петров. - М.: Колос, 2001.-192с. -(Учебники и учеб. пособия для студ. сред. учеб. завед.).

Б) дополнительный:

1. Абрамова А.В. Защита трудовых прав работников // Трудовое право.2005. № 6.

2. Аграрная реформа в Российской Федерации: Правовые проблемы и решения: Монография / Ин-т гос. и права РАН; З.С. Беляева, ВВ. Устюкова, Э.И. Павлова и др.; Отв. ред. З.С. Беляева, О.А. Самончик. - М.: Ин.т гос. и права РАН, 1998.

3. Аграрное право: Учебник для студ. вузов, обуч. по напр. и спец. «Юриспруденция» / С.С. Акманов и др., под ред.: Г.Е. Быстрова, М.И. Козыря. - М.: Юрид.лит., 1996. - 640с.

4. Аграрное право: Практикум / Урал. гос. юрид. акад.; авт. - сост. Б.А. Воронин. - Екатеренбург: Урал. ПОА, 1998. -72с.

5. Административное право: Учебник / Бахрах Д.Н., Российский, Старилов - М., 2005.

6. Алексеев С.С. Общая теория права. -2-е изд., перераб. и доп. — М.: БЕК. 1995.

7. Бобков С.А. Особенности применения административной ответственности к юридическим лицам // Журнал российского права. 2003. № 5.

8. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: общие положения. - М.: Статут, 1997. - 682с.

9. Бринчук, М.М. Экологическое право: учебник для студ. вузов, обуч. по спец. "Юриспруденция" / М. М. Бринчук. - М.: Высшее образование, 2005. - 473 с. - (Основы наук). - Библиогр.: с. 471-473.

10. Варламов А.А. Земельный кадастр: учебник для студ. вузов по спец.: 310900 "Землеустройство", 311000 "Земельный кадастр", 311100 "Городской кадастр": в 6 т. / А. А. Варламов, С.А. Гальченко. - М.: Колос С., 2006. - (Учебники и учеб. пособия для студ. вузов). Т. 3: Государственные регистрация и учет земель. - 2006. - 528 с. - Библиогр.: с. 525.

11. Веденин Н.Н. Аграрное право: Вопросы и ответы. - М.: Новый Юрист. 1998. - 112с.

12. Веденин Н.Н. Экологическое право: Вопросы и ответы. - М., 2004.

13. Владимиров, И. А. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве. - Уфа: Изд-во БГАУ, 2001.

14. Выскребенцев И.К., Сенокосов Л.Н. Все о налогах за пользование земельными, водными, минерально-сырьевыми ресурсами и имуществом. (Кн. 1 и 2).- М.: Налоговый вестник, 1999.

15. Гражданское право: Учебник в 3-х томах / Е.Ю. Валявина и др. - М.: Проспект, 2004.

16. Гражданское право. В 3-х частях: Учебник / Е.А. Суханов. - М.,2004

17. Гуев А.Н. Гражданское право. Том 1,2,3. - М.: Инфра - М, 2004.

18. Договорное право России: Основы теории и практики реализации / Корецкий А.Д. - Ростов на Дону: Мирт, 2004.

19. Документы по оформлению трудовых отношений. - М.: Приор, 2001.

20. Ерофеев, Б. В. Земельное право России: учебник / Б. В. Ерофеев. - 9-е изд., перераб. - М.: Юрайт, 2006. - 655 с. - (Кристалл знаний). - Библиогр. постраничная.

21. Ерофеев, Б. В. Экологическое право: учебник для студ. учеб. заведений среднего проф. образования, обуч. по спец. правоведческого профиля / Б. В. Ерофеев. - 2-е изд. - М.: ФОРУМ; ИНФРА-М, 2005. - 318 с. - (Профессиональное образование).

22. Ерофеев, Б. В. Экологическое право России: учебник / Б. В. Ерофеев. - 3-е изд., перераб. - М.: Юрайт, 2005. - 430 с. - (Кристалл знаний).

23. Земельное право: Учебник./ Под ред. С.С. Боголюбова. - М.: Проспект, 2004.

24. Земельное право: Учебник для вузов / под ред. Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусева, А.В. Бабанова и др. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

25. Земельные споры: Сборник док./ Сост. О.М. Оглоблина; Под. общ. ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: Б.И., 2000.

26. Земельный кодекс Республики Башкортостан: Офиц. Изд. - Уфа: ред.-изд. отдел Секретариата Гос. Собрания РБ, 1999.-128с.

27. Иванкина Т.В. Судебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров // Справочник кадровика. 2004. № 3.

28. Иконицкая И.А. Договорные отношения сельскохозяйственных товаропроизводителей. - М.: Колос, 2003.

29. Ионова Ж.А. Правовые проблемы регистрации предпринимательства // Государство и право. 2004. № 5.

30. Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации / Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Жариков Ю.Г. и др.; Отв. ред. Боголюбов С.А.- М: Юрайт, 2003.

31. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный) // Борисов А.Б. -М.,2005.

32. Комментарий к Уголовному кодексу РФ - М: Проспект, 2005.

33. Копылов А.В. Вещные права на землю. - М: Статус,2000.-256с.

34. Крассов, О. И. Земельное право: учебник / О.И. Крассов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006. - 671 с.

35. Куренной A.M., Миронов В.И. Практический комментарий к законодательству о трудовых спорах. - М., 2005.

36. Лебедева К.Ю. Применение исковой давности в судебной практике // Журнал российского права. 2003. № 7.

37. Леонова Г.Б. Унитарные предприятия как субъекты гражданского права // Право и экономика. 2004. № 8.

38. Макар СВ. Основы экономики природопользования. Учебное пособие. - М.: НМЛ и Э им. А.С. Грибоедова, 1998.-192 с.

39. Методические рекомендации по приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в Республике Башкортостан / Государственный комитет Республики Башкортостан по земельным ресурсам и землеустройству. - Уфа: [б. и.], 2005. - 15 с

40. Моисеев М. Предпринимательская деятельность граждан: понятие и конструктивные признаки // Хозяйство и право. 1997. № 3.

41. Мосиенко Н.А., Мязитов К.У. Спутник эколога: справочник по экологии и природопользованию. / Под ред. НА. Мосиенко. - Саратов: Саратовская ГСХА,1997.-315 с.

42. Мирсаев Р.Н. Местное самоуправление как институт публичной власти в современной России // Экономика и управление. 2005. № 1.

43. Недорезков В.В. Правовое регулирование расчетов в сфере агропромышленного производства. - Уфа: БГАУ, 2000. Ч. 1: Общие положения. Расчеты наличными денежными средствами. — 2000. — 74с.

44. Недорезков В.В. Правовое регулирование расчетов в сфере агропромышленного производства. - Уфа: БГАУ, 2000. 4.2: Безналичные расчеты. Обеспечение устойчивости расчетов. - 2000. –72с.

45. Недорезков Н.В. Правовое обеспечение землепользования сельскохозяйственных коммерческих организаций: проблемы, перспективы развития / Н. В. Недорезков, Т. Р. Ханнанова; Башкирский ГАУ. - Уфа: БГАУ, 2005. - 144 с. - Библиогр. постраничная.

46. О Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы): распоряжение Правительства РФ № 38-р 19.01.06 г. // Официальные документы в образовании. - 2006. - № 5. - С. 11-31

47. Организация сельскохозяйственных потребительских кооперативов: рекомендации / [В. Д. Недорезков [и др.]]; МСХ РФ, МСХ РБ, Башкирский ГАУ. - Уфа: БГАУ, 2007. - 61 с. - Библиогр.: с. 44-45

48. Петриков, А. Приоритетный национальный проект "Развитие АПК" и нормативно-правовое обеспечение аграрного сектора экономики. / А. Петриков // АПК: экономика, управление. – 2006. - № 5. - С. 6-7

49. Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве России: Правовые вопросы/Ин-т гос. и права РАН; Отв.ред. З.С. Беляева, И.А. Иконицая. - М.: Ин-т гос.и права РАН, 1998. -168с.

50. Сборник материалов по оформлению землеустроительного проекта Формирования землепользования юридических и физических лиц Отв. за вып. И.С. Хохлов. - Уфа, 1999. - 65с. - На обл.: Сборник материалов по составлению землеустроительного проекта формирования землепользования юридических и физических лиц

51. Сборник нормативных актов по вопросам инвестиционной деятельности в АПК / МСХ РФ, Федеральное агентство по сельскому хозяйству; [сост.: Б. П. Гульченко и др.]. - М.: Росинформагротех, 2005. - 295 с. - Библиогр.: с. 293-294

52. Сделки с землей в Российской Федерации: Учеб.- практ. Пособие / О.М. Оглоблина. - М.: Тихомиров, 1999. -366с.

53. Сборник типовых договоров. – М.: ГроссМедиа, 2005. – 480 с.

54. Сельскохозяйственное, природноресурсовое законодательство и правовая охрана природы: Учеб. для сред. Специальных учеб. заведений по спец. «Правоведение» Р.Д. Боголепов, В.Г. Емельянова, Ю.Г. Жариков и др.; Отв. ред. И.Ф. Панкратов, Р.Д. Боголепов. - М.: Юрид. лит, 1989. - 367с.

55. Стафийчук, И. Д. Правовые и организационно-экономические основы управления земельными ресурсами / И. Д. Стафийчук, Н. Р. Янбухтин; АН РБ, Отделение социальных и гуманитарных наук. - Уфа: Гилем, 2006. - Библиогр.: с. 228-248.

56. Трудовое право России: Учебник / К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. - М.: Юристъ, 2001.

57. Ханнанов РА. Организационно-правовое обеспечение эффективности с.-х. производства: Учеб. пособие / Ул. СХИ. - Уфа, 1987.-128С.

58. Ханнанов Р. А. Правовое обеспечение устойчивости и эффективности сельскохозяйственного производства / БСХИ. - Уфа: Башк. кн. изд-во, 1989-223с.

59. Ханнанова Т.Р. Банковское обслуживание предприятий АПК (правовые проблемы): Науч. изд./РАН, Уф. науч. центр; Раянов Ф.М. (отв. ред.), Уфа: Б.и., 1998. - 235с.

60. Ханнанова, Т. Р. Правовое регулирование финансовой деятельности сельскохозяйственных коммерческих организаций: учеб. пособие для студ. вузов, обуч. по экон. специальностям / Т. Р. Ханнанова, А.Д. Аминева. - Уфа: Изд-во БГАУ, 2005. - 128 с.

61. Чернов К.В. Развитие кооперативного движения и законодательства Испании // Право и политика. – 2002. № 9. С. 125-137.

62. Чубуков Г.В. Природоресурсное право РФ: Учебное пособие. – М / МГИУ, 2003.

63. Ялбулганов А.А. Плата за землю. Земельный налог. Арендная плата. Нормативная цена земли. - М.: Филинь, 1998. - 96с.

64. Янбухтин, Н. Р. Современное состояние и задачи охраны земель и регулирования земельных отношений в Республике Башкортостан / Н. Р. Янбухтин, И. Д. Стафийчук // Социально-правовые проблемы охраны окружающей среды в современных условиях: материалы Международной науч. - практич. конф. 6-7октября 2004г. - Уфа, 2005. - С. 112-117

65. Янбухтин В. Земельные правоотношения в Республике Башкортостан // Экономика и управление. - 1998. - № 4.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голо­сованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета, 25.12.1993г. № 237.

2. Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993г. № ВС-22/15 (ред. От 03.12.2002) // Республика Башкортостан. 2002. № 236-237.

3. Федеральный Конституционный закон от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ» (ред. от 05.04.2005) // СЗ РФ. 1997. № 1. - Ст. 1.

4. Федеральный Конституционный закон от 05.04.1995 г. № «Об арбитражных судах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 18 - Ст. 1589

5. Федеральный закон от 24.07.2002 № 102-ФЗ «О третейских судах в РФ» // СЗ РФ. 2002. № 30. - Ст. 3019.

6. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998г. № 145-ФЗ (ред. от 03.11.2006 № 175-ФЗ) // СЗ РФ. 1998. № 31 – Ст. 3823.

7. Гражданский кодекс РФ. Часть I от 30.11.1994г. № 51-ФЗ (ред. от 21.07.2005) // Российская газета, № 238-239. 08.12.1994г. // СЗ РФ.1994. № 32-Ст.3301

8. Гражданский кодекс РФ. Часть II от 26.01.1996г. № 14-ФЗ (ред. от 30.03.2005) // СЗ РФ. 1996. № 5 - Ст. 410

9. Гражданский кодекс РФ. Часть III от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 2.12.2004) // СЗ РФ. 2001. № 49. - Ст. 4552

10. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 197 - ФЗ (ред. от 09.05.2005) // СЗРФ. 2002. № 1.Ст. 3

11. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ (ред. от 05.12.2005) // СЗ РФ. 2002. - № 1. - Ст. 1.

12. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136 - ФЗ (ред. от 22.07.2005) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147

13. Водный кодекс РФ от 16.11.1995. № 167 - ФЗ (ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ. 1995.№ 47.Ст. 4471

14. Лесной кодекс РФ от 29.01.1997 г. № 22 - ФЗ // СЗ РФ.№ 47.Ст. 4471

15. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1993. № 63 - ФЗ (ред. от 27.01.2005) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954

16. Гражданский процессуальный кодекс от 14.11. 2002 г. № 138 - ФЗ (ред. от 21.07. 2002) // СЗ РФ. 2002. № 46. - Ст. 4532.

17. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ (ред. от 17.11.2005) // СЗ РФ, 2002. № 30. - Ст. 3012.

18. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 28.12.2004) // СЗ РФ. 1996. № 1.- Ст. 16.

19. Федеральный закон от 14.06.1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // СЗ РФ. 1994. № 8-Ст. 801.

20. Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ.1999.№ 42.-Ст.5005.

21. Федеральный закон от 28.08.1995г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ. 1995. № 35. - Ст. 3506

22. 3акон РФ от 24.04.1993г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий, нарушающих права и свободы граждан» (ред. от 14.12 1995) // СЗ РФ.1995. № 51. - Ст.4970

23. Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (ред. от 29.12.2004) // СЗ РФ. 1996. № 1. - Ст. 1

24. Федеральный закон от 08.02.1998 г.№ 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ред. от 29.12.2004) // СЗ РФ. 1998 № 7.-Ст. 758.

25. Федеральный закон от 14.11. 2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (ред. от 08.12.2003) // СЗ РФ. 2002. № 48. - Ст. 4746.

26. Федеральный закон от 8.05.1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» (ред. от 10.04.2002) // СЗ РФ. 1996. № 20 - Ст.2321

27. Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» //

28. Федеральный закон от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ред. от 30.06.2006) // Российская газета от 23.04.1998г.

29. Федеральный закон от 8.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (ред. от 11.06.2003) // СЗ РФ. 1995. № 50 - Ст. 4870.

30. Федеральный закон от 11.06.2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском фермерском хозяйстве» // СЗ РФ. 2003. № 24. - Ст. 2249.

31. Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ // СЗ РФ. - 2003. - № 28. - Ст. 2881.

32. Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред. от 23.12.2003) // СЗ РФ 1996 № 3 - Ст. 145

33. Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129 - ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ред. от 02.07.2001). № 33 - Ст.3431.

34. Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 128 — ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 02.07.2005) // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430.

35. Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127 - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ред. от 24.10.2005) // СЗ РФ. 2002. № 43 - Ст.4190

36. Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (ред. от 02.07.2005) // СЗ РФ. 2001. № 33.-Ст. 3436.

37. Федеральный закон от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» // СЗ РФ. 1995. № 25. -Ст. 2343.

38. Федеральный закон от 29.10.1998 г. № 164 - ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» (ред. от 18.07.2005) // СЗ РФ. 1998. № 44 - Ст. 5394.

39. Федеральный закон от 21.12.2000г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ред. от 18.07.2005) // СЗРФ.2002. № 4-Ст.251

40. Федеральный закон от 21.07.1999г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ред. от 18.07.2005) // СЗ РФ. 1997. № 30 - Ст.3594

41. Закон РФ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ (ред. от 30.12.2004) // СЗ РФ. - 1998. - № 29. - Ст.3400

42. Федеральный закон от 02.12.1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» (ред. от 10.01. 2003) // СЗ РФ. 1994. № 32. - Ст. 3303.

43. 3акон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ред. от 21.12.2004)//СЗ РФ. 1996. № 3.-ст. 140.

44. Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184 -ФЗ « О техническом регулировании» (ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ. 2002. № 52. - Ст. 5140.

45. Федеральный закон от 21.07. 1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (ред. от 22.08.2004) // СЗ РФ. 1997. № 41. - Ст. 8220.

46. Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» // СЗ РФ. 2004. № 32. - Ст. 3283.

47. Федеральный закон от 20.02.1995 г. № 24-ФЗ « Об информации, информатизации и защите информации» (ред. от 10.01.2003) // СЗ РФ. 1995. № 8.-Ст. 609.

48. Закон РФ от 23.09.1992 г. № 3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (ред. от 02.11. 2004) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 42. - Ст. 2325.

49. Закон РФ от 09.07.1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» (ред. от 20.07.2004) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32.- Ст. 1242.

50. Закон РФ от 19.03.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 22.08.2004) // СЗ РФ. 1996. № 17 Ст. 1915

51. Закон РФ от 11.03.1992г. № 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях» (ред. от 29.06.2004) // Российская газета № 98 28.04.1992

52. Федеральный закон от 23.11.1995 г. № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (ред. от 30.12.2001) // Российская газета. № 235 от 05.12.1995 г.

53. Федеральный закон от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании» (с изм. от 29.12.2004) // СЗ РФ. 1998. № 31-Ст. 3803

54. Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 18.07.2005) // СЗ РФ. - 2002. -№ 30.-Ст. 3018.

55. Федеральный закон от 10. 01. 1996 г. № 4-ФЗ « О мелиорации земель» (ред. от 29.12.2004) // СЗ РФ. 1996. № 3.-Ст. 142.

56. Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 128-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (ред. от 22.08.2004) // СЗ РФ. - 2000. -№ 2.-Ст. 149.

57. Федеральный закон от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 22. 08.2004) // СЗ РФ. 1998. № 29. - Ст. 3399.

58. Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ. 1999.№ 14.-Ст. 1650.

59. Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // СЗ РФ.- 2002 - № 2. - Ст. 133.

60. Федеральный закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях» (ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ. 1995. № 12. - Ст. 1024.

61. Федеральный закон от 04.05.1999 г. «Об охране атмосферного воздуха» // СЗ РФ. - 1999. - № 18. - ст. 2222;

62. Федеральный закон от 21.02.1992 г. в ред. от 02.01.2000 г. «О недрах»// СЗРФ. -2000. -№ 2.-ст. 141

63. Федеральный закон от 24.04.1995 г. «О животном мире» // СЗ РФ. - 1995. -№ 17.-ст. 1462

64. Федеральный закон от 19.07.1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (ред. от 29.06.2004) //СЗ РФ.- 1997.-№ 29.-ст. 3510

65. Федеральный закон от 17.12.1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве» (ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ. 1997. № 51. -Ст.5715.

66. 3акон РФ от 14.05.1993 г. № 4973 «О зерне» (ред. от 10.01.2003) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1993. № 22. - Ст. 799.

67. Федеральный закон от 05.12.1998 г. № 183 — ФЗ «О государственном контроле за качеством и рациональном использованием зерна и продуктов его переработки» (ред. от 10.01.2003) // СЗ РФ.1998. № 49. - Ст. 5970.

68. Федеральный закон от 15.07.2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений» // СЗ РФ. 2000. № 29. - Ст. 3008.

69. Федеральный закон от 14.04.1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» (ред. от 02.12.2005) // СЗ РФ. - 1995. - № 16 - Ст.1316.

70. Федеральный закон от 3.04. 1996 г. № 28-ФЗ «Об энергосбережении» (ред. от 05.04.2003)//СЗРФ.- 1996.-№ 15.-Ст.1551

71. Закон РСФСР от 26.06.1991г. № 1491 «О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами» (ред. от 24.06.1992) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 26. - Ст. 878.

72. Федеральный закон от 14.05.93 № 4979-1 «О ветеринарии» (ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ. - 1993. - № 5. - Ст. 1074.

73. Федеральный закон от 3.08.1995 г. № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» (ред. От 09.05.2005) // СЗ РФ. 1995. № 32. - Ст. 3199.

74. Закон РФ от 06.06.1993 г. № 5605-1 «О селекционных достижениях» // Российская газета. 3 сентября 1993 г. № 170.

75. Закон РФ от 20.02.1992 № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле» (ред. от 29.06.2004) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 18. - Ст. 961.

76. Лесной кодекс РБ от 18.06.1991 № ВС-6/38 (ред. от 07.11.2005) // Законы Республики Башкортостан. 1997. Выпуск XVI.

77. 3акон РБ от 03.03.94 № ВС-22/43 «О ветеринарии» (ред. от 03.03.1994) // Законы Республики Башкортостан. Выпуск VIII.

78. Закон РБ от 10.03.2000 № 54-3 «О государственном земельном кадастре РБ» (ред. от 21.06.2005) // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров РБ. 2000. № 7. - Ст. 503.

79. Закон РБ от 26.12.1995 г. № 16-3 «О племенном животноводстве» (ред. от 14.11.2001) // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров РБ. 1996. № 2. - Ст. 91.

80. Закон РБ от 10.03.2000 г. № 53-3 «О растительном мире» (ред. от 05.10.2004) // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров РБ. 2000. № 7. - Ст. 502.

81. Указ Президента РФ от 23.05.1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 28.06.2005) // СЗ РФ. 1996. № 22. - Ст. 2663.

82. Указ Президента РФ от 30.11.1995 г. № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» (ред. от 03.03.2005) // СЗ РФ. 1995. № 49. - Ст. 4775.

83. Указ Президента РФ от 28.06.1993 г. № 966 «О концепции правовой информатизации России» // Российские вести. 1993. № 132.

84. Доктрина информационной безопасности РФ, утв. Президентом РФ 09.09.2000 № ПР-1895 // Российская газета. 2000. № 187.

85. Постановление Правительства РФ от 28.02.1996 № 226 «О государственном учете и регистрации баз и банков данных» (ред. от 02.03.2005)/У СЗ РФ. 1996. № 12.-Ст. 1114.

86. Постановление Правительства РФ от 28.06.1995 № 608 «О сертификации средств защиты информации» // СЗ РФ. 1995. № 27. - Ст. 2579.

87. Об утверждении Положения об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций. Постановление Правительства РФ от 19 декабря 1997 г.//СЗ РФ. 1998. № 1. Ст. 121.

88. Об утверждении Положения о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование. Постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 224 (ред. от 29.10.2005) // СЗ РФ. 1998. № 8.- Ст. 964.

89. Основные направления агропродовольственной политики Правительства РФ на 2001-2010 г. Одобренный на заседании Правительства РФ 27.07.2000г. (протокол № 25) // Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства РФ. 2001. № 1-2. С. 3-12.

90. Положение о Министерстве природных ресурсов РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25.09.2000 № 726 // СЗ РФ. 2000. № 40.- Ст. 3971.

91. Постановление Правительства РФ от 28.01.1997г. № 74 «Об утверждении перечня стратегических организаций, обеспечивающих безопасность государства, поставки топливно-энергетических ресурсов которые не подлежат ограничению или прекращению» (ред. от 17.06.1998) // СЗ РФ. 1997.-№ 5-Ст. 682.

92. Постановление Правительства РФ от 05.01.1998г. № 1 «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданным им (использованными ими) топливно-энергетических ресурсов» (ред. от 17.07.1998) // СЗ РФ. - 1998. - № 2. - Ст. 262.

93. Постановление Правительства РФ от 05.07.2002 г. № 504 «Об утверждении положения о лицензировании ветеринарной деятельности» (в ред. от 03.10.2002) // СЗ РФ. - 2002. - № 28. - Ст. 2862.

94. Постановление Правительства РФ от 19.06.1994 г. № 706 «Об утверждении положения о государственном ветеринарном надзоре в РФ» (ред. от 16.04.2001) // СЗ РФ. - 1994. - № 9. - Ст. 1007.

95. Постановление Правительства РФ от 14.03.1997 г. Xs 307 «Об утверждении положения о ведении государственного мониторинга водных объектов» // СЗ РФ. - 1997. - № 12. - Ст. 1443

96. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов и их государственной регистрации» (ред. от 06.11.1998) // СЗ РФ. 1997.

97. Постановление Кабинета Министров РБ от 26.08.94 № 307 «Об утверждении положения о ветеринарии»

98. Положение о безналичных расчетах в РФ, утв. ЦБ РФ 03.10.2002 № 2-П (ред. от 11.06.2004) //Вестник Банка России. № 74. - 28.11.2002.

99. Правила учета электрической энергии, утвержденные Минтопэнерго РФ 19.09.1996 г. и Минстроем РФ 26.09.1996 г. // Российские вести. - 1996. - № 215

100. Инструкция по ветеринарному клеймению мяса, утв. Минсельхозпродом РФ 28.04.94 // Российские вести. 1994. № 104.

101. Положение о подразделении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства» утв. Госкомсанэпидемнадзором РФ 14.10.94 № 13-7- 2/173 // Российские вести. 1995. № 5.

102. Постановление Минтруда РФ от 27.05.94 № 41 «Об утверждении перечня работ с вредными и особо вредными условиями труда, на которых работниками учреждений и организаций государственной ветеринарной службы Российской Федерации устанавливаются доплаты к должностному окладу (тарифной ставке)» // Бюллетень Минтруда РФ. 1994. № 7.

103. Инструкция о порядке выдачи ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные госветнадзору грузы, утв. Минсельхозпродом РФ 12.04.1997 г. № 13-7-2/871 // БНА. 1997. № 12.

104. Правила ветеринарно-санитарной экспертизы меда при продаже hi рынках, утв. Минсельхозпродом РФ 18.07.1995 г. № 13-7-2/365 // Российские вести. - 1995. - № 189.

105. Ветеринарно-санитарные правила использования и переработки импортного мяса и мясопродуктов, утв. Минсельхозпродом РФ 13.07.1994 г. № 13-7-2/129 (ред. от 07.11.2005) // Российские вести. 1994 - № 189.

106. Правила составления и подачи заявки на выдачу патента на селекционное достижение, утв. Минсельхозпродом 14.10.1994 № 2-01/3 // Российские вести. 1995. № 58.

107. Правила составления и подачи заявки на допуск селекционного достижения к использованию, утв. Минсельхозпродом 14.10.1994 № 2- 01/4 // Российские вести. 1995. № 58.

108. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.09.1999 № 47 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. № 11.

109. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» // Российская газета. 2004. № 72.

Содержание

Общие методические указания……………………………………………………….3

Тема 1. Аграрное право как отрасль права Российской Федерации……………....5

Тема 2. Источники аграрного права…………………………………………………7

Тема 3. Аграрные правоотношения……………………………………………….....9

Тема 4. Государственное регулирование и управление сельским хозяйством в Российской Федерации………………………………………………………………11

Тема 5. Правовое регулирование социального развития села…………………….16

Тема 6. Правовое положение коммерческих и иных сельскохозяйственных предприятий и организаций…………………………………………………………17

Тема 7. Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства………….24

Тема 8. Правовое положение личного подсобного хозяйства……………………27

Тема 9 Правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан……………………………………………29

Тема 10. Правовой режим имущества сельскохозяйственных предприятий, организаций и предпринимателей………………………………………………….30

Тема 11. Правовое регулирование договорных отношений в сельском хозяйстве……………………………………………………………………………..32

Тема 12. Правовое регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве……………………………………………………………………………..34

Тема 13. Защита прав и законных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей. Ответственность за нарушение аграрного законодательства…………………………………………………………………….36

Тема 14. Правовое регулирование отдельных видов сельскохозяйственной деятельности………………………………………………………………………….40

Тема 15. Аграрное право зарубежных стран……………………………………….40

Темы дипломных, курсовых работ и докладов…………………………………….43

Библиографический список ………………………………………………………...47

56

2

55

3

54

4

53

5

52

6

51

7

50

8

49

9

48

10

47

11

46

12

45

13

44

14

43

15

42

16

41

17

40

18

39

19

38

20

37

21

36

22

35

23

34

24

33

25

32

26

31

27

30

28

29