- •Финансовое право
- •Тема 4. Бюджетное право Российской Федерации
- •Тема 5. Правовое регулирование государственных доходов
- •Тема 6. Налоговое право Российской Федерации
- •Тема 7. Федеральные налоги и сборы
- •Тема 13. Правовые основы денежной системы
- •Тема 14. Инвестиционное право Российской Федерации
- •Тема 15. Правовые основы расчетов
- •Тема 16. Валютное законодательство и валютный контроль
- •Тема 1. Финансовая деятельность государства
- •§ 1.1. Понятие финансов. Финансовая система рф
- •§ 1.2. Финансовая деятельность государства,
- •§ 1.3. Система и правовое положение органов власти,
- •§ 1.4. Правовые формы финансовой деятельности
- •Тема 2. Финансовое право российской федерации
- •§ 2.1. Понятие финансового права. Предмет и метод
- •§ 2.2. Финансовое законодательство.
- •§ 2.3. Финансовые правоотношения.
- •§ 2.4. Особенности метода правового
- •§ 2.5. Финансово-правовая ответственность
- •Тема 3. Финансовый контроль в российской федерации
- •Тема 4. Бюджетное право российской федерации
- •§ 4.1. Понятие и источники бюджетного права.
- •§ 4.2. Понятие бюджета, структура его доходов и расходов.
- •§ 4.3. Бюджетное устройство рф.
- •§ 4.4. Бюджетное регулирование. Закрепленные
- •§ 4.5. Правовой режим государственных внебюджетных фондов.
- •§ 4.6. Бюджетный процесс, понятия и стадии.
- •Тема 5. Правовое регулирование государственных доходов
- •Тема 6. Налоговое право российской федерации
- •Тема 7. Федеральные налоги и сборы
- •Тема 8. Региональные и местные налоги и сборы
- •Тема 9. Правовое регулирование государственного кредита в российской федерации
- •Тема 10. Правовое регулирование страхования
- •Тема 11. Правовое регулирование государственных расходов
- •§ 11.1. Понятие и система государственных расходов
- •§ 11.2. Расходные обязательства Российской Федерации,
- •§ 11.3. Понятие и принципы бюджетного финансирования.
- •Тема 12. Правовые основы банковского кредитования
- •Тема 13. Правовые основы денежной системы
- •Тема 14. Инвестиционное право российской федерации
- •§ 14.1. Основные понятия и значение
- •§ 14.2. Субъекты и объекты инвестиционной деятельности
- •§ 14.3. Правовые и экономические основы инвестиционной
- •§ 14.4. Государственное регулирование инвестиционной
- •§ 14.5. Государственные гарантии прав субъектов
- •§ 14.6. Правовой режим иностранных
- •Тема 15. Правовые основы расчетов
- •Тема 16. Валютное законодательство и валютный контроль
Тема 14. Инвестиционное право российской федерации
§ 14.1. Основные понятия и значение
инвестиционной деятельности
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (с изменениями от 2 января 2000 г.) определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности.
Для целей указанного Федерального закона используются следующие основные понятия:
инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
приоритетный инвестиционный проект - инвестиционный проект, суммарный объем капитальных вложений в который соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, включенный в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации;
срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение;
совокупная налоговая нагрузка - расчетный суммарный объем денежных средств, подлежащих уплате в виде ввозных таможенных пошлин (за исключением особых видов пошлин, вызванных применением мер по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами в соответствии с законодательством Российской Федерации), федеральных налогов (за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации) и взносов в государственные внебюджетные фонды (за исключением взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации) инвестором, осуществляющим инвестиционный проект, на день начала финансирования инвестиционного проекта.
Действие Федерального закона распространяется на отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений.
Федеральный закон не распространяется на отношения, связанные с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, которые регулируются соответственно законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности и законодательством Российской Федерации о страховании.
В настоящее время инвестиции могут быть классифицированы по различным признакам:
по организационным формам инвестиции подразделяются на инвестиционный проект - предполагается, во-первых, наличие определенного объекта инвестиционной деятельности, во-вторых, реализация, как правило, одной формы инвестиции;
по объектам инвестиционной деятельности подразделяются на долгосрочные реальные инвестиции (капитальные вложения) в создание и воспроизводство основных фондов, в материальные и нематериальные активы и финансовые инвестиции в государственные и корпоративные ценные бумаги;
по формам собственности подразделяются на частные, государственные, иностранные совместные;
по характеру участия в инвестировании подразделяются на прямые инвестиции (предполагается прямое вложение средств в материальный объект) и непрямые инвестиции (предполагается наличие посредника (портфельные инвестиции));
по направленности действий - начальные инвестиции, инвестиции, направленные на выживаемость предприятия в будущем, инвестиции для экономии текущих затрат, инвестиции, вкладываемые для сохранения позиций на рынке, инвестиции в повышение эффективности производства, инвестиции в расширение производства (экстенсивные), инвестиции в создание новых производств, реинвестиции.
Наибольшее распространение получила трактовка термина "инвестиции" как долгосрочные вложения капитала внутри страны и за рубежом в виде реальных и финансовых инвестиций, где реальные инвестиции - это вложения капитала в материальные и нематериальные активы, а финансовые инвестиции представляют собой вложения в финансовые активы.
В современных рыночных экономиках значительная часть инвестиций - финансовые, в России же основная доля инвестиций представляет собой реальные инвестиции.
Особое место в экономике России занимают иностранные инвестиции. В течение последних десятилетий вопрос о доле иностранных инвестиций для экономики любой страны, будь то промышленно развитая страна, типа Японии или США, или развивающаяся, остается актуальным.
Согласно Федеральному закону от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" <27> иностранные инвестиции - вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации.
--------------------------------
<27> Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (действующая редакция) // СЗ РФ. 1999. N 28. Ст. 3493.
Иностранные инвестиции имеют несколько иную классификацию, чем отечественные. Они подразделяются на прямые, портфельные и прочие.
Прямые - это те инвестиции, которые сделаны юридическими и физическими лицами, полностью владеющими предприятием или контролирующими не менее 10 % акций или акционерного капитала предприятия.
Портфельные инвестиции - покупка акций, векселей и других долговых ценных бумаг. Они составляют менее 10% в общем акционерном капитале предприятия.
Прочие инвестиции - это торговые и прочие кредиты, банковские вклады и т.д. <28>.
--------------------------------
<28> Орлова Е.Р. Инвестиции. М.: ОМЕГА-Л, 2003.