Тема 14. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности

Роль прокуратуры в совершенствовании действующих нормативных правовых актов. Формы участия прокуратуры в правотворческой деятельности.

Взаимодействие прокуратуры с законодательными органами.

Взаимодействие прокуратуры с органами, обладающими правом законодательной инициативы.

Юридической значение приказов Генерального прокурора Российской Федерации.

Литература

Основная

Конституция Российской федерации.

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР.

Гражданский кодекс Российской Федерации:

Уголовный Кодекс Российской Федерации.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»//Ведомости съезда народных депутатов Российской федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 192. №8. ст.366; собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №47, ст.4472; 1999, №7, ст.878; 2000, №2. ст.140.

Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28 апреля 1995г. №1-ФКЗ//СЗ РФ, 1995, №18. ст.1589.

Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 мая 1995г. №103-ФЗ//СЗ РФ, 1995. №29. ст.2759.

Федеральный закон «О судебных приставах» от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ//СЗ РФ, 1997. №4 №30. ст.3591.

Закон Российской Федерации «О милиции» от 18 апреля 1991г. №1026-1 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991. №16. ст.503: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №10, ст.360; №32, ст.1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №25, ст.2964; 1999, №14, ст.1666: №49, ст.5905; 2000, №31, ст.3204; №46, ст.4537; 2001, №1 (ч. П), ст.15.

Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993г. №4866-1.

Закон РФ «О федеральных органах налоговой полиции» от 24 июня 1993г. №5238-1.

Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР» от 8 июля 1981г.//ВВС. 1981. №28. ст.976; ВСНД, 1992. №27. ст. 1560; №30, ст. 1794; 1993, №33, ст.1313; СЗ РФ, 1994, №32, ст.3300.

Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Утв. Указом Президента РФ от 18 апреля 1996г. №567//СЗ РФ, 1996, №17, ст.1958.

Положение о Министерстве юстиции РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 2 августа 1999г. №954//СЗ РФ, 1999, №32, ст. 4043; 2000, №24, ст. 2546.

О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлением прокуроров о признании правовых актов, противоречащими закону. Постановление пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993г. №5.

О практике обращения прокуроров в суды с заявлениями о признании правовых актов противоречащими закону. Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 19 августа 1992г. №8-14а-92.

О повышении роли органов прокуратуры в борьбе с преступностью и ее предупреждении. Приказ Генерального прокурора РФ от 29 июня 1994г. №31.

О полномочиях прокуратур войсковых частей. Приказ Генерального прокурора РФ от 8 июля 1994г. №35.

Инструкция о порядке рассмотрения и разрешения обращений и организаций приема посетителей в органы военной прокуратуры. Утверждена Приказом Главного военного прокурора РФ от 22 марта 2000г. №87.

Об усилении прокурорского надзора за соблюдением сроков предварительного следствия и содержания обвиняемых под стражей. Указание и.о. Генерального прокурора РФ от 23 июня 1995г. №36/15.

Об утверждении структуры Генеральной прокуратуры РФ. Приказ Генерального прокурора РФ от 5 февраля 1996г. №12.

О разграничении компетенции территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур. Приказ Генерального прокурора РФ от 9 апреля 1996г. №24. С изменениями, внесенными приказом Генерального прокурора от 23 мая 1997г. 326.

Об обеспечении постоянного взаимодействия управлений и отделов центрального аппарата Генеральной прокуратуры РФ по актуальным проблемам прокурорского надзора. Приказ Генерального прокурора РФ от 25 апреля 1996г. №25. с изменениями, внесенными приказом генерального прокурора РФ от 13 октября 1997г. №61.

Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Приказ Генерального прокурора РФ от 22 мая 1996г. №30.

Об организации прокурорского надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно розыскной деятельности». Приказ Генерального прокурора РФ от 9 августа 1996г. №48.

Об организационных условиях деятельности прокуратуры городов с районным делением. Приказ генерального прокурора РФ от 21 октября 1996г. №57.

О задачах органов прокуратуры по реализации полномочий в арбитражном процессе. Приказ Генерального прокурора РФ от 24 октября 1996г. №59.

Об участии прокурора в гражданском судопроизводстве. Приказ Генерального прокурора РФ от 27 января 1997г. №4.

О совершенствовании прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний и в следственных изоляторах. Приказ Генерального прокурора РФ от 26 февраля 1997г. №8.

Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием. Приказ генерального прокурора РФ от 18 июня 1997г. №31.

Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью. Приказ Генерального прокурора РФ от 26 июня 1997г. №34.

Положение о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы МЮ РФ. Утв. Приказом МЮ РФ от 25 января 1999г. №20//БНА, 1999. №2.

О мерах по усилению борьбы с коррупцией прокурорского надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе. Указание Генеральной прокуратуры РФ от 12 августа 1996г. №49/7.-М.:изд-во НОРМА, 1999.

Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. Указание Генеральной прокуратуры РФ от 6 января 1999г. №1/7.

О мерах по обеспечению прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций целью предотвращения взыскания на имущество мобилизационного назначения. Указания Генеральной прокуратуры от 25 марта 1999г. №19/38.

О праве прокурора обращаться в арбитражный суд в связи с незаконными действиями (бездействиями) судебного пристава – исполнителя по делам, по которым прокурор не предъявлял иск. Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 23 марта 2000г. №38-15-2000.

Дополнительная

Воронина Е.Л., Синицкая И.Г. прокурорский надзор за исполнением законодательства о борьбе с незаконным оборотом наркотиков. – М., 2000.

Гущин В.З. Прокурорский надзор за соблюдением конституционного права граждан на объединение. – М., 1998.

Кириллова Н.П. Процессуальные и криминалистические особенности поддержания государственного обвинения в суде первой инстанции: Учебное пособие. – СПб., 1996.

Осипкин В.Н. Организация и методика прокурорского надзора за соблюдением законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. – СПб., 1997.

Организация и методика работы прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства: Учебное пособие. – СПб., 1996.

Розенфельд В.Г, прокурорский надзор за исполнением законов предпринимательской деятельности и защите прав потребителей. – Воронеж, 1996.

Смирнов А.Ф. место и роль прокуратуры в системе государственной власти: лекция. – М., 1995.

Соломичев В.И. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. – М.: Экспертное бюро-М., 1998.