Модуль 2. Антимонопольный контроль в сфере защиты конкуренции

Понятие экономической концентрации на товарных рынках. Понятие и виды контроля за экономической концентрацией на товарных рынках и рынках по оказанию финансовых услуг (общая характеристика). Понятие балансовой стоимости активов, показателя балансовой стоимости основных средств и нематериальных активов , выручки от реализации товаров, выполнении работ, оказании услуг, хозяйствующих субъектов в целях осуществления государственного антимонопольного контроля. Предварительный и последующий контроль за созданием, реорганизацией, сделками в отношении акций, долей, имущества, прав в отношении коммерческой организации.

Особенности предварительного и последующего контроля в отношении финансовых организаций. Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц.

Порядок подачи и рассмотрения ходатайств и уведомлений хозяйствующих субъектов в рамках антимонопольного контроля. Результаты рассмотрения антимонопольными органами соответствующих ходатайств и уведомлений. Последствия невыполнения требований по подаче ходатайства или уведомления в порядке государственного антимонопольного контроля на товарном рынке.

Государственный контроль в условиях естественной монополии. Сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в конкурентный рынок.

Общие антимонопольные требования к проведению торгов и передаче государственного и муниципального имущества. Антимонопольные требования к торгам по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд местного самоуправления. Антимонопольные требования по конкурсному отбору финансовых организаций, привлекаемых для осуществления отдельных операций со средствами соответствующего бюджета. Порядок проведения открытого конкурса в целях определения таких финансовых организаций. Осуществление контроля за соблюдением антимонопольных требований к торгам и отбору финансовых организаций.

Понятие государственной и муниципальной преференции. Цели предоставления государственной и муниципальной преференции. Субъекты предоставления и получения государственной и муниципальной преференции. Объекты государственной и муниципальной преференции. Порядок предоставления государственной и муниципальной преференции. Осуществление антимонопольного контроля за предоставлением государственной и муниципальной преференции. Последствия невыполнения требований антимонопольных органов по порядку и условиям предоставления государственной и муниципальной преференции.

Модуль 3. Ответственность за нарушение законодательства о защите конкуренции

Понятие и виды монополистической деятельности. Субъекты монополистической деятельности на товарных рынках и рынках по оказанию финансовых услуг. Злоупотребление доминирующим положением как вид монополистической деятельности на товарных рынках. Порядок и основания признания действий хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке допустимыми. Принудительное разделение (выделение) хозяйствующих субъектов при осуществлении ими монополистической деятельности. Соглашения (согласованные действия) хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию на товарных рынках. Проверка соответствия соглашений (согласованных действий) хозяйствующих субъектов требованиям антимонопольного законодательства.

Порядок и основания признания соглашений (согласованных действий) действий хозяйствующих субъектов допустимыми. Допустимость вертикальных соглашений. Особенности антимонопольного контроля за соглашениями или согласованными действиями финансовых организаций.

Понятие и признаки недобросовестной конкуренции. Формы недобросовестной конкуренции. Субъекты недобросовестной конкуренции Недобросовестная конкуренция как правонарушение. Субъективная и объективная стороны недобросовестной конкуренции, объект недобросовестной конкуренции. Методика установления факта недобросовестной конкуренции. Особенности недобросовестной конкуренции с использованием результатов интеллектуальной деятельности. Ненадлежащая реклама как форма недобросовестной конкуренции.

Понятие и виды ненадлежащей рекламы. Общие и специальные требования к рекламе. Пределы ответственности за ненадлежащую рекламу рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя. Понятие публичного опровержения недостоверной рекламы и порядок ее осуществления.

Ограничивающие конкуренцию на товарных рынках акты, действия, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных наделенных функциями или правами указанных органов власти органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка РФ. Ограничивающие конкуренцию на товарных рынках соглашения, согласованные действия, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных наделенных функциями или правами указанных органов власти органов или организаций, также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка РФ. Порядок осуществления антимонопольного контроля за актами, действиями, соглашениями, согласованными действиями властных органов.

Гражданско-правовые способы защиты конкурентных отношений. Понятие и виды ответственности за нарушение законодательства о защите конкуренции и законодательства о естественных монополиях. Взыскание дохода, полученного в результате монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и принудительная реорганизация хозяйствующих субъектов, как особые меры ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Составы нарушений антимонопольного законодательства, предусмотренные ФЗ « О защите конкуренции» и ФЗ «О естественных монополиях». Порядок возбуждения и рассмотрения дел по данным составам нарушения антимонопольного законодательства. Особенности применения административной ответственности, связанной с нарушением антимонопольного законодательства. Проблемы применения уголовной ответственности, связанной с нарушением антимонопольного законодательства.