TamogStat

Отсюда следует, что специальная система учёта имеет существенный недостаток. Полученные на её основе данные, с одной стороны, не вклю- чают информацию о некоторых внешнеторговых товаропотоках, например, данные о перемещении товаров между свободными зонами и другими странами и, наоборот, включают данные о некоторых внутренних товаро- потоках, например, о перемещении товаров между таможенной территори- ей и свободной зоной.

С учётом изложенного выше, в 1998 г. Статистическая комиссия ООН впервые рекомендовала странам вести статистический учёт на основе общей системы. Россия использует общую систему учёта внешнеторговых операций.

2.3. Наблюдение в статистике внешней торговли. Объекты, еди- ницы наблюдения. Программа наблюдения. Источники информации о внешней торговле

Этап получения данных о внешней торговле называется статистиче- ским наблюдением внешней торговли. Наблюдение – научно организован- ный сбор данных, на этапе которого разрабатывается программа наблюде- ния, т.е. решаются вопросы определения объекта наблюдения, единицы наблюдения, перечня признаков, по которому будет осуществляться сбор информации.

В ТС внешней торговли объектом наблюдения (учёта) являются то- вары, ввоз или вывоз которых увеличивает или уменьшает материальные национальные запасы.

Конкретная партия товара, пересекающая границу страны, является единицей наблюдения, а также единицей статистической совокупности. Таким образом, ТС внешней торговли изучает совокупность партий това- ров, пересекающих границу страны.

Основным источником данных о внешней торговле является грузо- вая таможенная декларация (ГТД). Порядок декларирования товаров уча-

20

стниками внешнеэкономической деятельности был введён постановлением Совета Министров СССР № 203 от 7.03.1989 г. «О мерах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности». С 1 января 2007 г. Приказом ФТС № 756 от 11 августа 2006 г. Введён единый администра- тивный документ (ЕАД), который объединяет грузовую таможенную дек- ларацию (ГТД) и транзитную декларацию (ТД). Ввод в действие нового бланка ГТД/ТД ознаменовал переход российской таможенной системы на использование такого же документа, что и в Европе, в странах ЕС. Он по- зволяет состыковать систему таможенного оформления грузов в России и в других странах. Это является важным условием развития международной торговли с участием нашей страны.

Так как декларирование товаров является обязательным, можно счи- тать, что наблюдение в статистике внешней торговли по охвату единиц со- вокупности является сплошным.

По форме (способу получения информации) наблюдение является документальным, т.е. основано на данных ГТД.

По времени осуществления наблюдение является текущим (непре- рывным).

Программой наблюдения определён перечень признаков единицы наблюдения. Он приведён в разделе 8 «Методологии таможенной стати- стики внешней торговли» и содержит следующие признаки:

1)отчётный период;

2)направление товаропотока (ввоз или вывоз);

3)торгующая страна;

4)страна производитель;

5)страна отправления;

6)страна происхождения;

7)статистическая стоимость товара;

8)код и наименование товара;

9)вес нетто;

21

10)вес брутто;

11)количество товара в дополнительных единицах измерения;

12)код и наименование дополнительных единиц измерения;

13)характер сделки;

14)таможенный режим;

15)особенность декларирования товара;

16)специальная таможенная процедура;

17)регион (автономный округ, область, край и т.д.)

Учёт ввоза и вывоза при декларировании товаров ведётся по дате выпуска товара, проставленной в ГТД. Учёт товаров, перемещаемых тру- бопроводным транспортом (нефть, нефтепродукты, газ, вода и др.) и по линиям электропередач, осуществляется в связи с особенностью их декла- рирования по дате последнего транспортного документа, а для природного газа и электроэнергии – по дате последнего дня месяца, в котором осуще- ствлялась поставка товара.

2.4. Ограничения учёта в статистике внешней торговли

Статистическому наблюдению подлежат все декларируемые товары, оформленные в соответствии с таможенным законодательством с подачей ГТД. По массе, количеству и другим количественным признакам ограни- чения не установлены.

В ТС внешней торговли выделяют следующие три категории това-

ров:

-товары, учитываемые ТС внешней торговли РФ;

-товары, не учитываемые ТС внешней торговли РФ;

-товары, не включаемые в ТС внешней торговли РФ, но учитывае- мые отдельно федеральными органами исполнительной власти.

22

В ТС внешней торговли существует операционное ограничение учё- та, по которому учёту подлежат товары, перемещаемые в соответствии со следующими таможенными режимами:

-выпуск для внутреннего потребления;

-экспорт;

-переработка на таможенной территории;

-переработка для внутреннего потребления;

-переработка вне таможенной территории;

-таможенный склад;

-свободная таможенная зона;

-свободный склад;

-реимпорт;

-реэкспорт;

-отказ в пользу государства;

-беспошлинная торговля;

-временный ввоз (вывоз) сроком на год и более.

Товары, перемещаемые в соответствии с остальными таможенными режимами, не подлежат учёту в ТС внешней торговли.

ТС внешней торговли также не учитываются:

-товары, перемещаемые физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд;

-товары, ввозимые для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами ино- странных государств;

-товары, предназначенные для обеспечения деятельности россий- ских организаций за границей;

-товары (припасы), предназначенные для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания транспортных средств, осуще-

23

ствляющих международные перевозки, для потребления пассажирами и членами экипажа морских и воздушных судов;

-предметы материально-технического снабжения и снаряжения, то- пливо, продовольствие и другое имущество, вывозимые для обеспечения деятельности российских или арендованных (зафрахтованных) российски- ми лицами судов, ведущих морской промысел;

-продукция морского промысла, ввозимая российскими или арендо- ванными (зафрахтованными) российскими лицами судами;

-топливо и смазочные материалы, вывозимые для бункеровки рос- сийских или арендованных (зафрахтованных) российскими лицами судов, находящихся за пределами территории РФ;

-валюта РФ и иностранная валюта (кроме используемой для нумиз- матических целей), ценные бумаги;

-товары, предназначенные для гарантийного обслуживания;

-ошибочно поставленные товары;

-товары для представительских целей;

-выставочные экспонаты;

-рекламные материалы и сувениры;

-товары, временно ввозимые (вывозимые) сроком до 1 г.;

-товары для зрелищных и спортивных мероприятий;

-многооборотная тара;

-образцы товаров;

-товары, поставляемые по рекламации;

-товары, поставляемые для ремонта или после ремонта;

-российские товары, выпускаемые для свободного обращения в свя- зи с их нереализацией в магазине беспошлинной торговли;

-российские товары, выпускаемые для свободного обращения с та- моженного склада в связи с отказом от их вывоза с территории РФ в соот- ветствии с таможенным режимом экспорта;

-природный газ, поставляемый в подземные хранилища газа;

24

-товары, перемещаемые трубопроводным транспортом, необходи- мые для проведения пусконаладочных работ;

-материальные носители, разработанные на заказ, содержащие объ- екты интеллектуальной собственности, в том числе военного, специально- го и двойного назначения, не предназначенные для реализации на потре- бительском рынке;

-товары, в отношении которых приостанавливается действие тамо- женного режима;

-товары, поставляемые в счёт залога;

-отходы, образовавшиеся в результате переработки товаров на та- моженной территории РФ и переработки для внутреннего потребления.

Не включаются в ТС внешней торговли РФ, но учитываются отдель- но федеральными органами исполнительной власти товары следующих ка- тегорий:

-выловленная рыба, морепродукты, минералы с морского дна и спа- сённый груз, проданные российским судном в иностранном порту или рос- сийским судном иностранному судну в открытом море;

-бункерное топливо, бортовые запасы, балласт, крепёжная оснастка

ииные материалы, приобретённые российским судном или летательным аппаратом за пределами таможенной территории РФ;

-бункерное топливо, бортовые запасы, балласт, крепёжная оснастка

ииные материалы, предоставленные российским судном или летательным аппаратом иностранному судну или летательному аппарату за пределами таможенной территории РФ или сгруженные российским судном или лета- тельным аппаратом в иностранном порту;

-товары, перемещаемые через границу России в целях ремонта.

2.5. Группировки в статистике внешней торговли. Основные группировочные признаки

25

Данные, полученные на этапе статистического наблюдения, мало- пригодны для проведения конкретного анализа. Поэтому, их необходимо преобразовать. Одним из наиболее распространённых методов преобразо- вания исходной информации являются статистические группировки. Ста- тистическая группировка – это разбиение совокупности на группы более однородных единиц по значению признака, положенного в основу группи- ровки. При этом должен выполняться основной принцип группировки: единицы совокупности, попавшие в одну группу, должны быть более од- нородны по группировочному признаку, чем единицы, попавшие в разные группы.

ВТС внешней торговли основными группировочными признаками являются все количественные признаки из вышеуказанного перечня (см. вопрос 3 данной лекции), а также:

- код и наименование товара; - направление товаропотока;

- наименование таможенного режима; - страна назначения товара (при вывозе);

- страна происхождения товара (при ввозе) и др. неколичественные (атрибутивные) признаки.

Всоответствии с перечисленными группировочными признаками в ТС внешней торговли строятся и анализируются следующие основные группировки.

26

Данная группировка построена по группировочному признаку «на- правление товаропотока». Данные по итогам внешней торговли для срав- нения приводятся за два года (за отчётный и предыдущий периоды).

Вторая группировка представляет итоги внешней торговли РФ по группам стран. В этой группировке в качестве группировочного признака используется наименование групп стран. Отличие данной группировки в том, что в ней выделенные элементы группировки пересекаются между со- бой, т.к. разные страны мира могут входить в разные группы стран. В свя- зи с этим, итоговые данные по указанной группировке не отражают ре- зультаты внешней торговли страны и не приводятся.

Таблица 2

Внешняя торговля РФ по группам стран в 2005 г., млрд. долларов США

Данная группировка дает наглядное представление о том, с какими группами стран Россия преимущественно ведёт торговые отношения.

Одной из важнейших в статистике внешней торговли является груп- пировка по товарным группам. Группировочным признаком в этом случае является «наименование товарной группы».

Такая группировка позволяет наглядно представить распределение экспорта, импорта и внешнеторгового оборота по укрупнённым товарным группам, выявить те из них, которые преобладают в экспорте или импорте страны. На основе данной группировки можно построить и изучить струк- туру внешней торговли РФ.

Таблица 3

27

Группировка экспорта и импорта РФ по товарам в торговле со всеми странами за 2005 г., млрд. долларов США

Все рассмотренные выше группировки являются типологическими, то есть позволяют изучать различные экономические типы единиц в соста- ве общей совокупности. Как правило, эти группировки строятся по атрибу- тивным признакам.

Кроме типологических в статистике внешней торговли часто исполь- зуются вариационные (структурные) группировки. В отличие от них ва- риационные группировки могут быть построены только по количествен- ным признакам. Кроме изучения структуры совокупности по группиро- вочному признаку вариационные группировки позволяют изучать вариа- цию признака в совокупности единиц. Примером вариационной (структур- ной) группировки служит:

Таблица 4

Распределение европейских стран – партнёров по объёму импорта РФ в 2001 г., млн. долларов США

импорта РФ.

28

2.6. Основные показатели таможенной статистики внешней торговли

Статистические группировки позволяют получить сводные данные по экспорту, импорту и внешнеторговому обороту, как по каждой выде- ленной группе, так и по всей совокупности в целом. Эти сводные характе- ристики называются статистическими показателями внешней торговли.

Основными показателями статистики внешней торговли являются:

-внешнеторговый оборот (ВТО);

-экспорт;

-импорт;

-сальдо внешнеторгового оборота.

Первые три показателя имеют как натурально-вещественное, так и стоимостное выражение. Сальдо внешнеторгового оборота, представляю- щее собой разность стоимости экспорта и стоимости импорта страны, име- ет только стоимостное выражение.

Натурально-вещественный объём показателей внешней торговли рассчитывается по весу «нетто» в килограммах или тоннах. Стоимостной объём указанных показателей рассчитывается по статистической стоимо- сти, которая является статистической оценкой учёта экспорта и импорта товаров. Начиная с 1992 г. статистическая стоимость определяется путём пересчёта стоимости товаров в доллары США по курсу Центрального Бан- ка России на день принятия ГТД к таможенному оформлению (подробнее см. лекция 7 вопрос 1).

29