Основу методологических положений таможенной статистики внешней торговли составили :

• рекомендации Статистической комиссии ООН («Статистика международной торговли. Концепция и определения», ООН, 1982 г.) (прилагаеся файл с названием в формате pdf)

рекомендации, содержащиеся в «Руководстве для пользователей по статистике внешней торговли», разработанном Евростатом (изд. 3, 1990 г.).

ЕВРАЗИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО

РЕШЕНИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ от 9 июня 2009 г. N 13

О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ СОГЛАШЕНИЯ

О ВЕДЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ВНЕШНЕЙ И ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИТОВАРАМИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

ОТ 25 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА

Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (высший орган таможенного союза) на уровне глав правительств решил:

Считать вступившим в силу в соответствии с Протоколом о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним от 6 октября 2007 года, Соглашение о ведении таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами таможенного союза от 25 января 2008 года.

Положение

о Центре таможенной статистики

(Департаменте таможенной статистики)

Секретариата Комиссии таможенного союза

1. Общие положения

1.1. Центр таможенной статистики (далее – ЦТС) является структурным подразделением Секретариата Комиссии таможенного союза (далее – Секретариат) и осуществляет свои функции на правах департамента Секретариата.

1.2. В своей деятельности ЦТС руководствуется Протоколом о статусе Центра таможенной статистики Комиссии таможенного союза, иными международными договорами Таможенного союза, нормативными правовыми актами Межгосударственного Совета (Высшего органа таможенного союза) (далее – ВО ТС), Комиссии таможенного союза (далее – Комиссия), приказами, распоряжениями, поручениями Ответственного секретаря Комиссии (далее – Ответственный секретарь), заместителей Ответственного секретаря и настоящим Положением.

1.3. ЦТС подчиняется непосредственно Ответственному секретарю и заместителям Ответственного секретаря.

1.4. Функции ЦТС определены в соответствии с Соглашением о ведении таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами таможенного союза, Протоколом о статусе Центра таможенной статистики Комиссии таможенного союза, Протоколом о порядке передачи данных статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли.

1.5. Свою работу ЦТС осуществляет во взаимодействии с иными структурными подразделениями Секретариата и уполномоченными органами государств – членов таможенного союза).

1.6. Штатное расписание ЦТС определяется штатным расписанием Секретариата.

2. Основные задачи цтс

2.1. Основными задачами ЦТС являются:

1) организация и ведение таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств – членов Таможенного союза;

2) ведение ЕТН ВЭД ТС;

3) координация статистической деятельности уполномоченных органов государств – членов Таможенного союза;

4) содействие организации информационного обмена и выработки общих рекомендаций в сфере таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли.

3. Функции цтс

3.1. Для решения своих задач ЦТС осуществляет следующие функции:

3.1.1. в части организации и ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств – членов Таможенного союза:

1) обеспечение полного и достоверного учета статистических данных о внешней и взаимной торговле товарами государств – членов Таможенного союза;

2) формирование системы показателей таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств – членов Таможенного союза;

3) издание, опубликование и направление государственным органам государств – членов Таможенного союза статистических и информационных материалов по внешней и взаимной торговле Таможенного союза в соответствии с программой статистических работ ЦТС, утверждаемой Комиссией;

4) представление по запросу государственных органов государств – членов Таможенного союза данных таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли Таможенного союза;

5) подготовка информационных и аналитических материалов по внешней и взаимной торговле, динамике и тенденциям экономического сотрудничества государств – членов таможенного союза и в торговле с третьими странами:

5.1.) анализ основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых потоков;

5.2.) анализ результатов применения мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;

5.3.) разработка и принятие решений в области внешнеторговой политики;

5.4.) контроль за поступлением таможенных платежей в бюджеты государств – членов таможенного союза;

5.5.) прогнозирование макроэкономических показателей;

5.6.) расчет индексов физического объема, средних цен и стоимостного объема

5.7.) разработка платежного баланса и системы национальных счетов.

3.1.2. в части ведения ЕТН ВЭД ТС:

1) согласование предложений о внесении изменений в ЕТН ВЭД ТС и в пояснения к ЕТН ВЭД ТС с государствами – членами Таможенного союза;

2) подготовка решений об изменении ЕТН ВЭД ТС и пояснений к ЕТН ВЭД ТС;

3) формирование консолидированной позиции Таможенного союза по вопросам, связанным с изменением Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС) для последующего ее представления во Всемирной таможенной организации и информирование государств – членов Таможенного союза об этой позиции;

4) при необходимости, участие в заседаниях комитетов Всемирной таможенной организации, принимающих решения об изменении ГС;

5) анализ и подготовка к утверждению предложений по приведению ЕТН ВЭД ТС, пояснений к ЕТН ВЭД ТС и других нормативных правовых актов в соответствие с ГС;

6) проверка включения всех утвержденных Комиссией предложений государств – членов Таможенного союза по изменению ТН ВЭД ТС и пояснений к ЕТН ВЭД ТС;

7) анализ представленного ФТС России оригинал-макета ЕТН ВЭД ТС и пояснений к ЕТН ВЭД ТС на предмет соответствия международным соглашениям Таможенного союза;

8) согласование оригинал-макета ТН ВЭД ТС и пояснений к ЕТН ВЭД ТС с государствами – членами Таможенного союза;

9) анализ замечаний и предложений государств – членов Таможенного союза по изменению оригинал-макета ТН ВЭД ТС и пояснений к ЕТН ВЭД ТС;

10) координация деятельности ФТС России по техническому ведению ТН ВЭД ТС и по ведению ГС;

11) согласование проблемных вопросов, связанных с изменениями ЕТН ТС и ГС и пояснений к ЕТН ВЭД ТС и ГС, с государствами – членами Таможенного союза;

12) информирование таможенных служб государств – членов Таможенного союза и государств, не являющихся членами Таможенного союза об изменениях в ЕТН ВЭД ТС (посредством сайта);

13) информационный обмен с ФТС России для получения заключений о технической возможности изменения ЕТН ВЭД ТС и пояснений к ЕТН ВЭД ТС и оригинал-макета ЕТН ВЭД ТС и пояснений к ней и предоставления ФТС России информации о решениях Комиссии, изменяющих ЕТН ВЭД ТС и пояснений к ней;

14) согласование, подготовка к публикации и публикация ЕТН ВЭД ТС и пояснений (комментариев) к ЕТН ВЭД ТС на сайте Комиссии и в официальном издании Таможенного союза (на основе материалов, представленных ФТС России);

15) информирование государств – членов Таможенного союза об изменениях в пояснениях к ЕТН ВЭД ТС.

3.1.3. в части координации статистической деятельности уполномоченных органов государств – членов Таможенного союза:

1) ведение единых классификаторов, используемых при формировании статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств – членов Таможенного союза;

2)  ведение Единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли, обеспечивающей сопоставимость данных и базирующейся на международных правилах и стандартах;

3) разработка и ведение Технических условий передачи данных статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли, предусмотренных ст. 2 проекта Протокола о порядке передачи данных и утверждение их Комиссией таможенного союза по согласованию с уполномоченными органами Сторон;

4) ведение единой Товарной номенклатуры внешнеторговой деятельности Таможенного союза;

5) участие в подготовке методологии таможенной стоимости, платежей и страны происхождения;

6) осуществление информационного обеспечения таможенных служб сведениями, имеющимися в Комиссии и необходимыми для повышения эффективности контроля таможенной стоимости товаров;

7) участие в разработке методологии управления рисками на таможенной территории Таможенного союза;

8) участие в защите и закрытии информации самостоятельно или по ходатайству хозяйствующих субъектов, занимающих установленную долю рынка;

9) взаимодействие с уполномоченными органами государств – членов Таможенного союза по вопросам организации обучения кадров, проведения семинаров и других мероприятий, связанных с организацией таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли.

3.1.4. в части содействия организации информационного обмена и выработки общих рекомендаций в сфере статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли:

1) содействие формированию единого информационно-статистического пространства в рамках Таможенного союза;

2) осуществление международного статистического сотрудничества, участие в работе международных статистических организаций;

3) содействие внедрению передовых информационных технологий в статистике внешней и статистики взаимной торговли государств – членов Таможенного союза;

4) координация деятельности государств – членов Таможенного союза в области использования информационных технологий в рамках Таможенного союза;

5) ведение баз данных на сайте Комиссии Таможенного союза.

3.2.         ЦТС для выполнения возложенных на него функций имеет право:

          1) получать на безвозмездной основе от уполномоченных органов государств – членов Таможенного союза статистическую информацию, необходимую для создания общей базы статистики внешней и статистики взаимной торговли государств – членов Таможенного союза;

          2) пользоваться информационными системами государств – членов Таможенного союза и создавать свои базы данных в порядке, установленном Комиссией таможенного союза;

          3) использовать в установленном  порядке правительственные системы связи и коммуникации;

          4) взаимодействовать с уполномоченными органами государств – членов таможенного союза, ответственными за представление данных в ЦТС и иными государственными органами, включая государственные органы третьих стран, международными организациями, их статистическими подразделениями по вопросам таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли;

          5) давать заключения по поручению Комиссии таможенного союза в рамках своей компетенции по проектам нормативных правовых актов Таможенного союза;

          6) привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ научных деятелей и специалистов;

          7) взаимодействовать в установленном порядке и осуществлять служебную переписку с органами государственной власти государств – членов Таможенного союза по вопросам, отнесенным к компетенции ЦТС;

          8) запрашивать необходимую для деятельности ЦТС информацию у структурных подразделений Секретариата;

          9) осуществлять служебную переписку с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции ЦТС;

         10) проводить оперативные совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Центра;

         11) вносить руководству Секретариата предложения о совершенствовании таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли, а также о поощрении работников Центра, улучшении условий труда, материального  и социально-бытового обеспечения;

12) вносить в Комиссию таможенного союза предложения по осуществлению обмена статистической информацией с государствами, не являющимися членами Таможенного союза;

13) вносить в Комиссию таможенного союза предложения по созданию  рабочих групп и проведению совещаний по вопросам, относящимся к его ведению;

14) вносить на рассмотрение Комиссии таможенного союза предложения по вопросам статистического учета;

15) вносить на рассмотрение Комиссии таможенного союза предложения по совершенствованию Единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств – членов Таможенного союза.