Выемка документов

Если документы по требованию налоговой инспекции вы не представили, у налоговиков есть право изъять их и без вашего согласия.

Такая процедура называется выемкой документов. Порядок ее проведения регламентирует статья 94 Налогового кодекса РФ.

Выемка может производиться только на основании мотивированного постановления, утвержденного руководителем налоговой инспекции или его заместителем. В качестве основания, например, могут быть указаны:

отказ предприятия, получившего соответствующее требование налоговой инспекции, представить необходимые документы;

воспрепятствование доступу сотрудников налоговой инспекции в помещение предприятия при выездной проверке.

Если вы отказались представить документы по требованию налоговой инспекции, то вашу фирму могут оштрафовать на 5 000 рублей (п.2 ст.126 НК РФ).

За это же нарушение на руководителя организации может быть наложен административный штраф от 300 до 500 рублей (п.15.6 КоАП РФ).

Выемка документов не допускается в ночное время, то есть с 22.00 до 6.00 по местному времени. При этом должны обязательно присутствовать понятые.

Выемка документов производится лишь после того, как предприятие отказалось представить их добровольно. Выемку документов оформляют протоколом. В протоколе обязательно должны быть зафиксированы:

перечень изъятых документов;

место и дата изъятия;

время начала и окончания изъятия;

должность и фамилия работника, составившего протокол.

С протоколом должны быть ознакомлены все работники, присутствовавшие при изъятии. Они подписывают протокол после того, как в него внесут все их замечания. Копия протокола остается в организации.

Изъятые документы должны быть перечислены в протоколе либо в прилагаемой к нему описи.

По общему правилу изъятию подлежат копии документов. Однако, когда у налоговиков "есть достаточные основания полагать, что подлинники документов будут уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены", могут быть изъяты и подлинные документы. В этом случае со всех изъятых документов должны быть сделаны копии. Если это невозможно сделать во время выемки, копии всех изъятых документов налоговая инспекция должна предоставить вам в течение 5 дней.

На практике нередки случаи, когда выемку документов налоговики проводят без учета требований статьи 94 НК РФ (например, без участия понятых, в ночное время и т.п.).

Имейте в виду: такие действия неправомерны, и вы можете обжаловать их в суде.

Пример

Налоговая инспекция провела проверку ЗАО "Гипробум" (г.Санкт-Петербург). Проверка проводилась на основании документов, изъятых у акционерного общества налоговой полицией. Однако документы были изъяты с нарушением порядка, предусмотренного статьей 94 Налогового кодекса РФ (в частности, с нарушениями был составлен протокол изъятия).

Несмотря на это, по результатам проверки налоговая инспекция вынесла решение доначислить налоги, а также взыскать с предприятия пени и штрафы. Предприятие с решением инспекции не согласилось и обратилось в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, суд встал на сторону предприятия. В своем решении суд, в частности, указал, что "в соответствии с пунктом 1 статьи 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим кодексом. Нарушение правил осмотра и изъятия документов влечет невозможность привлечения организации к ответственности на их основании".

Решение суда отражено в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 мая 2001 г. N А56-26388/00.