- •Глава 6. Направления экологизации экономического развития
- •6.1. Альтернативные варианты развития экономики
- •6.2. Направления экологизации экономики
- •6.3. Прямые природоохранные мероприятия
- •6.4. Экономические проблемы сохранения биоразнообразия
- •6.5. Особо охраняемые природные территории
- •Глава 7. Экономическая ценность природы
- •7.1. Необходимость определения экономической ценности природы и методы оценки природных благ
- •7.3. Рентная оценка
- •7.2. Характеристика рыночной оценки
- •7.4. Затратная оценка
- •7.5. Оценка по альтернативной стоимости
- •7.6. Оценка общей экономической ценности природного блага
- •Глава 8. Оценка экономической эффективности природоохранных инвестиционных проектов
- •8.1. Фактор дисконтирования при оценке экономической эффективности инвестиционных проектов
- •8.2. Дисконтный подход в оценке эффективности природоохранных инвестиционных проектов
- •8.3. Методика приведенных затрат в оценке природоохранных инвестиционных проектов
- •8.4. Эффективность инвестиций с точки зрения конечных результатов
- •8.5. Оценка экологического воздействия и ущерба
- •Глава 9. Загрязнение окружающей среды
- •9.1. Загрязнение окружающей среды и общественные интересы
- •9.2. Источники и объекты загрязнения окружающей среды
- •9.3. Загрязнение атмосферы
- •9.4. Загрязнение воды
- •9.5. Загрязнение и отходы
- •Глава 10. Мониторинг и оценка качества природной среды
- •10.1. Мониторинг загрязнения окружающей среды
- •10.2. Системы и методы мониторинга окружающей среды
- •Глава 11. Экономический механизм природопользования и экологизации экономики
- •11.1. Государство и рынок в охране окружающей среды
- •11.2. Макроэкономическая политика и экологический фактор
- •11.3. Экономический механизм природопользования
- •11.4. Направления и элементы формирования экономического механизма природопользования
- •11.5. Платежи за загрязнение природной среды и размещение отходов
- •11.6. Финансирование природоохранных мероприятий
- •Глава 12. Экологические кризисы: их последствия и пути выхода
- •12.1. Экологические кризисы и их последствия
- •12.2. Критерии выхода из экологического кризиса
- •Глава 13. Международные аспекты природопользования и охраны окружающей среды
- •13.1 Формы международного сотрудничества
- •13.2. Международная деятельность в области охраны окружающей среды
9.3. Загрязнение атмосферы
Существуют различные виды загрязнений атмосферы:
1) загрязнение от химических веществ, поступающих в нее на различных стадиях производства и утилизации продукции. Эти вещества находятся в газообразном, жидком и твердом (пыль, сажа и т.п.) состоянии;
2) радиоактивное загрязнение веществами (изотопы радона, стронция, плутония), находящимися в форме газов или взвешенных частиц;
3) тепловое загрязнение, образующееся в результате антропогенной деятельности и влияющее на температурный баланс;
4) загрязнение шумом, образующееся в результате работы техники, транспорта, бытовых приборов;
5) электромагнитное загрязнение из-за функционирования телерадиостанций, радиолокационных установок, линий электропередач высокого напряжения.
Говоря о загрязнении атмосферы химическими веществами, надо отметить, что это наиболее существенный фактор общего загрязнения. Всего стационарными источниками в последние годы в Российской Федерации выбрасывается более 20 млн. т загрязняющих веществ в сод, 80% которых находятся в газообразной или жидкой форме. Это чистый выброс, получающийся после улавливания большей части загрязнителей. При этом показатель улавливания достаточно высок (около 75% от общего количества выбрасываемых загрязняющих элементов).
Хотя объем выбросов от стационарных источников в последние годы уменьшается из-за сокращения объемов производства, решающих успехов в деле охраны окружающей среды пока не достигнуто: производство сокращается в большей степени, чем выбросы.
Выбросы предприятий распределяются по территории неравномерно. Основная их часть концентрируется вблизи промышленных центров. По критерию загрязненности все экономические районы России можно разделить на благополучные, неблагополучные и наиболее неблагополучные. К последним относятся, в частности, Урал и Поволжье. Если рассматривать уровни загрязнения в разрезе областей, то наиболее высокими они являются в Иркутской, Кемеровской, Московской (включая Москву) и ряде других областей, а также в Красноярском крае.
Самые большие объемы загрязнений приходятся на города – промышленные центры страны. Самый грязный российский город – Норильск, где ежегодные выбросы достигают более 2 млн. т. Всего в России статус особо загрязненных имеют 45 городов, в которых проживает около 30 млн. чел., или 20% населения страны.
К выбросам от стационарных источников нужно прибавить выбросы от транспорта, в основном автомобильного, который дает 95% всех выбросов от передвижных источников. Объем этих загрязнений (в отличие от промышленных) до последнего времени не имел устойчивой тенденции к снижению. В целом транспортно-дорожный комплекс является основным загрязнителем воздуха – на его долю приходится 60% всех выбросов в стране. В особенности эта проблема затрагивает крупные города – Москву, Санкт-Петербург, Уфу, Омск и др.
Помимо транспорта, наибольший вклад в загрязнение с точки зрения валовых выбросов вносит промышленность. На долю энергетики приходится 5 млн. т выбросов, цветной металлургии – 3,7 млн. т, черной металлургии – 2,7 млн. т, нефтедобычи – 1,5 млн. т, нефтепереработки – 0,9 млн. т, машиностроения – 0,7 млн. т, химии и нефтехимии – 0,5 млн. т, деревообработки и целлюлозно-бумажной промышленности – 0,5 млн. т.
В общем объеме загрязнений ZO можно выделить рациональное загрязнение ZR и структурное загрязнение ZS. Первое – это минимально неизбежный объем загрязнений при существующем уровне технологий и экономической эффективности. Второе обусловлено отсталым технологическим уровнем, нехваткой очистных сооружений, нерациональной структурой экономики с преобладанием природоэксплуатирующих отраслей, отставанием обрабатывающих и перерабатывающих отраслей и т.д., то есть всеми теми недостатками отечественного производства, которые вызывают загрязнения сверх уровня, возможного при рациональной организации и передовой технологии производства.
Из такой структуризации загрязнений вытекает следующая формула их общего объема:
ZO = ZR + ZS. (9.1)
Если разделить составляющие параметры формулы (9.1) на валовые показатели V, характеризующие объемы использования природных ресурсов, или произведенной конечной продукции, то получим формулу структуризации уже удельных загрязнений:
,
(9.2)
где zO – общее удельное загрязнение;
zR – “рациональное” удельное загрязнение;
zS – “структурное” удельное загрязнение.
Если в качестве примера структурировать общее загрязнение от автомобильного транспорта в России, то загрязнения воздуха, образуемые от автомобилей высокого класса, можно принять за “региональные”, а загрязнения, осуществляемые всеми другими автомобилями свыше их “рационального” уровня, за “структурные”. Очевидно, что переход к жестким экологическим стандартам в автомобилестроении, использование высокооктанового бензина позволили бы сократить транспортное загрязнение в городах страны в несколько раз.
Недостаточное использование прогрессивных технологий характерно не только для отечественного автомобилестроения, но и для других отраслей промышленности, что приводит к значительным “структурным” загрязнениям и огромному ущербу окружающей среде. Так, степень очистки выбросов окислов серы на российских угольных станциях составляет всего 10%, тогда как, например, в Германии – 85%. В результате в России удельный показатель загрязнения по этому веществу существенно выше. У нас его значение составляет 700-1000 мг/м3, тогда как в Германии – 400 мг/м3. То есть на “рациональное” загрязнение в нашей стране приходится менее половины (400 мг/м3), а на “структурное” – более половины (600 мг/м3).
В природопользовании существует понятие загрязнений, образуемых за счет трансграничного переноса, то есть возникающих от хозяйственной деятельности в других странах, но попадающих в нашу страну. Хотя положения международной Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха, принятой в 1979 г., Россией выполняются, но сама она получает таких загрязнений еще достаточно много. Так, например, если 52% загрязнений от соединений серы Россия производит сама, то 48% ей доставляют другие страны за счет трансграничного переноса. Между тем в 1980 г. Россия снизила выбросы серы более чем на 50%, что больше, чем требуется по соглашению даже к уровню 2010 г.
От валовых выбросов зависят концентрации вредных веществ в единицах объема атмосферы. В целом уровень загрязнения по их концентрации остается в России высоким даже при наличии спада производства. В основном это происходит за счет увеличения автомобильного транспорта.
Максимально разовые концентрации по отдельным веществам превышают ПДК в 70-95% городов. Разовые концентрации выше 10 ПДК отмечаются в 80 городах (в 12 из них регистрируется превышение 10 ПДК по трем и более веществам), число жителей в которых составляет 40 млн. человек. Среди таких городов – Москва, Екатеринбург, все города, где имеются целлюлозно-бумажные комбинаты. Средние концентрации загрязняющих веществ за год выше ПДК зарегистрированы в 204 городах, где проживает почти 65 млн. человек.
Радиоактивное загрязнение в той или иной степени испытывают многие территории. Причины этого:
1) последствия ядерных испытаний, образующих глобальный радиационный фон;
2) аварии на АЭС и ядерных реакторах:
3) эксплуатация соответствующего оборудования и материалов, образующих ядерные отходы;
4) неэффективное захоронение радиоактивных отходов.
Однако крупных очагов загрязнения не так уж много. В целом в России можно выделить три региона с высоким уровнем радиоактивного загрязнения:
1) Чернобыльская зона, пораженная радиацией вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (1986 г.), расположенной на Украине. В результате этой аварии только российская зона загрязнения составила более 50 тыс. км2, где проживает примерно 3 млн. человек. В целом в России последствиями этой аварии затронуто 14 областей (от Брянской до Ульяновской) и одна республика (Мордовия);
2) Екатеринбургская, Челябинская и Курганская области, испытывающие влияние Восточно-Уральского радиоактивного следа как следствия аварий и деятельности реакторов на данной территории. Общая зараженная площадь здесь составляет около 4 тыс. км2;
3) Новая Земля на Крайнем Севере, где загрязненность территории явилась следствием проводившихся здесь с 1955 г. испытаний ядерного оружия.
Что касается деятельности предприятий, то выявляемые радиоактивные загрязнения на их территории связаны, в основном, с утерей или несанкционированным хранением (захоронением) источников излучения.
Основной массовый источник шумового загрязнения – автомобильный транспорт. В условиях шумового дискомфорта (превышения допустимого уровня шума, равного 75 дБ) в настоящее время живет 35 млн. человек, или 30% городского населения. В Москве территория со сверхнормативным шумом достигает 30% и охватывает 3 млн. жителей. 4% населения Российской Федерации подвержено воздействию шумов от авиатранспорта, так как воздушные трассы из более 300 аэропортов проходят над населенными пунктами.
Электромагнитное загрязнение особо сильное влияние оказывает на человека в аэропортах и примыкающих к ним жилых районах, а также вблизи военных радиотехнических объектов. В настоящее время анализ воздействия электромагнитных полей на здоровье людей и их нормирование практически не проводятся. Соответственно отсутствуют и всякие экономические оценки такого воздействия.
