
strategiya
.pdfпринимаютвовниманиевзаимосмеждуразштатовиязьстранытием |
|
|
целиповеденимол.Болежим |
|
ьшинствоэтихстратегий |
рассматриваютмолю,окакдобъектыыхейдлязащитыиликаксубъекты |
|
|
проблем,которыенужноисправить. |
|
|
МолподежлитикойвСШАзанимаютсятакиеорганизации,как |
|
|
Госудепартаментарственныймолодежнойполитики |
и USAID. |
|
Молодежная политакжеикараженавпрогргендерногоравенстваммах |
|
|
иЖенской«политикирасшправвозможностейрению», |
|
|
Департаментапозащиотмяитеэкстжей,чрезвычмизмапланейном |
|
|
ПрезидентаСШАпомедицинскойзащите( |
PEPFAR),Образовательной |
|
стратегии USAID,Стратегиипоизменениюкл Стматаратегиизвитя |
|
|
(2012-2016гг.),организацииДетивбеде«»,работающейпо |
|
|
правительствепланудеятельчрезвычситуностиному. ацияхйных |
|
|
Пряучастиемолодежныхвоепроги рограммахразвития |
|
|
детейистуде |
нтовпринМимаютнистерствоздравоохранения |
|
социальслужб,МиобразованияыхМинистерствотруда.Они |
|
|
определяютнаправленсвязанныемолодежнойполит, ихки |
|
|
деятельностью,оказываютподдержкупрограммам,связаннымдетьи и |
|
|
молодежью.Мин |
истерстваакжесоставляютрегулярныеежегодные( ) |
|
отчетысостмовлодежиянииразрсвоейдеятельностизе. |
|
|
Приоритетныминаправмолодежнойполенгосударственныхямитики |
|
|
общественныхструктурСШАявляются:здоровьемол зрастеежио |
|
|
18лет,борьба |
снаркоидепрестикойами,такжеупностью |
|
программытрудоуссредидемолодежитейройства. |
|
|
Сложнаясистемагосудаупрпредоставляетствеавленияного |
|
|
штатамсвободувыбподдержкеракой |
|
-либонициативы |
финансировамуниципальномуровне.По ия |
сколькувразныхштатах |
|
формируетвеннаясобстратегияпорабмолодежью,которая |
|
определяетинаправлениедеятельногосударственныхча и
71
организацдляданнойтеррито,прогй,определяемыеаммыииштатом, |
|
|
|
такжеучитываюттекущуюэкономич |
ескуюисоциальнуюситуацию |
|
|
способствуответствииразвитимол дежиюопределенными |
|
|
|
потребностямисамихштатов. |
|
|
|
МолодежныеорганизациивСШАявляютсякоммерческими |
|
|
|
некоммерческобразованиями, входящсоставми |
|
|
|
правиструктурыельственной |
исамопределяющимистоятсферуьно |
|
|
своейдеятельнсредимол.Чаоизнихдежистбылаоснованаьпри |
|
|
|
поддержкегосударства( |
Национакомитлдьныйодежиет, ства |
|
|
Форумразвитиямолодежи |
)ивыполосновноманалитическиеяет |
|
|
исследовательскиезадачи. |
Большаячастьмолодежныхорганизацийимеет |
|
|
ярковыраженнуюидеол:скаутскиеорганизациигию,пол тические |
|
|
|
религдви.Необходженияозныеотметбольшоеколичествомоть |
|
|
|
междунамолодежныхорганизацийодныхгуманитарнойрелигиозной |
|
|
|
направленности,базиру |
ющихвСША.Ихдеятельностьнаправлена |
|
|
развитиенетолькомолданстранедежи,нонайсуществление |
|
|
|
взаивмодействногонацимировомпространствея. нальном |
|
|
|
Крупнейшимиорганизациями,разрабатывающимипрограммы |
|
|
|
развитиясовершенствомолодежи,рамкахгосударствая ляютсяния |
|
|
|
агентствапоразвитиюмолодежи |
«Молодежныеинициативы» |
(Youth |
|
Initiative)и Институтмолодежнойполитики |
(Youth Policy |
Institute), |
|
которыеактивнорабпоценкетаютсущположенияствующего |
|
|
|
молодиперспектидальнейшегожираз. вития |
|
|
|
Всебольше,штатовимесообществтныхСШАпризнают |
|
|
|
необолееходимостьсогласованныхподходовкподдержкеразвития |
|
|
|
молодежи.Национальнаяассоциацияг |
убернаторовиНациональнаялига |
|
|
городовпредпринялисерьезусполияыеформированиюоказанию |
|
|
|
поддержсвоимчленам.Таорганизациикикаке |
|
ФинансовыйПроект |
|
Центрразвитиямолодежипол тсследованийческих |
|
разработали |
|
|
|
|
72 |
методикипрограммыфандрай зингадляпомощиштатамнаселенным пунктамвпоискенеобхосредствивариаимыхфинансированиядлятов оргавнешкольныхиза.нятийции
Крупные частныекомпаниипредприятия |
такжеявляются |
|
учредилспонсорамителямимолодежныхорганизаций,деятельность |
|
|
которыхнаправленаобразовикультурноеазвитиесовременнойние |
|
|
молодежи.Вомногихслучаяхтакиеорганприразличныевлекаютзац |
|
|
фондыдляосуществлесовместпрограммилифннансированияых |
|
|
своейдеятельности. |
|
|
ХотяпрограммыразвитиямолодежиСШ |
|
Ачастофокусируютсяна |
возрастнойкогортеот15до24лет,политикипризнают,чтом лодежные |
|
|
программы USAID должнызаниматьсяболеешигрокойуппой |
- от10до |
|
29лет,спониманиемтого,чтопереходотдетстваквзрослойжизнине |
|
|
являеконечным.Дотсяех |
пор,покаполитиразвитиястрвокитсяруг |
|
молодежи,необходимопризнатьважностькомплекснмердляработых |
|
|
возрастнойкогортой0 |
-17леткото(опркакеаядети«»поляются |
|
международнымстандартамиКонвенции). |
|
|
Согласноэтойполитике, |
USAID |
начинает стратегически |
переориентирдеятельнпоразвитиюцеляхповышениястьвать |
|
|
перспекрабомолодежьют,такимивыобразом,формируяпредпосылки |
|
|
длядальнейшегоразвитиядемократическогообщества.Ин естиции |
|
|
молодежпрограммымогутснрискиизитьыедемогра |
|
фическихугроз, |
включаявысокийуровеньбезрабсредимолодежи,учащихсятицы, |
|
|
покинувшшколу,раннейбеременности, хнфицированияВИЧ/СПИД, |
|
|
плохоепит.Ранбракиниеремен,ограуслугниченность |
|
|
планирсемьиявляютсяосновнымиванияпричинами |
|
неспособности |
девушимолодыхже,завершкнщинсвоеобразованиереализовать |
|
|
личныйпотен.ВСША,вцелом,иал45%молвводежизрасте15 |
|
-24лет |
заражаетсяВИЧ/СПИД,около70%этв зрастнойкого адаюты |
|
|
|
|
73 |

недостаткапитания.Возрпроценстает курениязлоупотребления алкогсредимол.Увеличенздравоохранениеодежияинвестиций обществдеятельностьбудетподдннуюобходимыйрживать социальныйуровеньдлядетеймолодежи.
АгентствоСШАпомеждународномуразвитию( USAID)в 2012г.
приступилокразработкефедеральнойстратегииразвитиямолодежи участиемМежведрабгруппыопомеждучейственнароднымой программам51.Новаястратегиядолжнавключитьсебяследующие принципы:
-Подходыкразвитиюмолодежинаправлвсекатегориины населения.Несмнато, определенныетгруппыямолб льшедежи подверженыинуждаютсяскугосударственнойподдержке,программы развитиямолдобытьлжныдежиуниверсальнымидлявсех.
-Развитиемолодежиоснличованавыках.Программых
развитиянаправле нынаповышениенавозможностейыковч ,ловекаих защитуотнегатвлиповявнмоогоиящь,ральномэмоциональном,
физическомкомпетентразвитиилич.Акценостна нитом позитивразвитииповлияетнавзаимомповедениеотношения молодежи,чтоп зв олитимстатьздоровымиуспешнымигражданами,
родителямиработн. ками
- Сеимбольшзначениеьяеетдляподдмолодежиржкиовья.
Политикамолодежноразвоснованаидоптиягуманитарнымилнена службами,услугамидетскпол,которыехклиникнаправ ленына укреплениесемьи.
- Развитиемолодявляетпостояннымц лостнымжи.Стратегия развитиямолодежипредполраб туафлгаетиз, ическихации эмоцион,соци,экономическихальныхдухп вныхтребностей
51 Find Youth Info - Summer 2012. http://www.findyouthinfo.gov/provide-input.
74
соответствующихрамк.Оноснована |
|
натесинтеграцииойссистемами |
услуг – таких,какобразован,здравоо,псих,трудовоеранениеология |
|
|
ювенальноезаконодательство |
|
– взаимодействующимимолодежьюна |
разныхступеняхразвития. |
|
|
- Стратегиизвитмолодежиосняместныхованыпотребност |
ях. |
|
Развитиемолодеживключаетподх,способствующиедыукреплению |
|
|
потенциалаотдельныхобщин, учшейяподдержкиразвития.Это |
|
|
помогавовлмолодежь,семкать,школыиьдругиеобщ ственные |
|
|
формированияобщуюструкту,кот зраядедуаетподделя |
|
ржки |
развитиямолодежидетства.Такжемолодежьдаптируетсяк |
|
|
уникальнымпотребностямлокальногообщества. |
|
|
- Вовлечениемолодежипроцпринятиярешенийсс.Молодежь |
|
|
должнаиметьвозможностьучаствоватьпринятиирешений,какна |
|
|
региональном,так |
болеевысокомуровнях. |
Разрабатываемаястразвитияатегиямолодопр,чтоделяетжи молодежьспособналучдоступшийкэкономическимть социальнымвозможностям,чтобывнестиойкладэкономический
рост,житьздоровойжизнью,создатьсемью,по мочьразвобщитиюны национальнблагосоствцел.Молодежьмговянияполнойлжнамере участвоватьпроцессдемократическогоразвитиях,игратьактивнуюроль впроцессестроительствагражданскогообщества, меньшстепений
участвоватьмолодежных бандах,преступныхсетях,иповстанческих организациях.Молодежьдолжнаиметголосвмеинациональныхтных учреждениях,получотншееатьсосторонышениемуниципальных учреждений.Молодежныепрограммытрадиционноосуществляются конкретныхсектора, включаяздравоохране,образова,занятостьи ние
социальсферу.Однвсечспециалующекопоразвмолодежистытию
рекомендуютрасширитьсекторальнсделатьподх,чт бихды
75
межотрасикомп,чтоплевымибольшексныманиязволуделятьвн укреплению системыразвитиямолодежиСША.
Япония |
|
|
|
|
Социально-демографическаягруппа |
– 15-29лет.Мололювдейых |
|
||
Япониида а2010нымг. млн.человек,0чтос ставляет15,7%от |
|
|
|
|
общейчисленностинаселения. |
|
|
|
|
Законодательство,регулирующеемолодежнуюполитику |
|
|
опирается |
|
наАктОб«Управлпосодразвействиюнииподетейтиюдержке |
|
|
|
|
молодежи»,принятыйв г.2010отдельныереглам нтирующие |
|
|
|
|
законодательныеактыпомолодежнойполитике. |
|
|
|
|
Стратегиямолодежнойполитикирегулируетсятакже |
|
|
|
|
«Нациполитикнальной |
|
развитиюмол»,котораядежи |
вконтексте |
|
мировыхтрендовпродидеиздоровогоигаетображидлямолодежиани, |
|
|
|
|
социинтеграциюализациюмолодеживяп нскоебщество. |
|
|
|
|
Структураорганподеламов.лодежи |
|
Повстулевапрлеления |
|
|
2010г.вдейсакОбт«авие |
|
Управлпосодразвействиюниитию |
|
|
подетейдержкеимолодежи»былосозданоспециальноеУправление |
|
|
|
|
Секретариатекабминистров.Управлениемруководитпремьер |
|
|
- |
|
министр,руководиСекрекабминистровельариатаетапо |
|
|
|
|
деламдетейимолодежия |
|
вляютсязаместителямируководителя |
|
|
Управления,всеостальнчленыкабминистроввходятеета |
|
|
|
|
Управление. |
|
|
|
|
Вструктуреправительствареализацполитмолодежногокию |
|
|
||
развитияотвечает |
Министерсобразования,куль,спорта,наукиурыво |
|
|
|
технологий. |
|
|
|
|
НациСмолодежныхнальныйветорганизаций |
|
|
объединяет |
|
общенациональныемолодежныеорганизацЯпонии.Советбылсоздани |
|
|
|
1951г.сцельюсодействияразвитиюорганизмолованногодежного
76
движенияЯпонииразвсотрудничестватиямолодежныхорганиз. ций
СегодняСоветсосизорга24оитвноситогромныйизацийвклад
формированиереализациюмолодежнойполитики. |
|
|
|
НационАссрамолодежизвитияльнаябле |
|
быласозданав1966г. |
|
присодействииМинистерстОбщественногоупра,внутреннихленияа |
|
||
дел,почтыителе |
коммуникацийсцельюпроведенияспециальных |
|
|
кампадлямолодежиннациональномийуровне.Ассостоитамблеяиз |
|
|
|
общенациональныхмолодежныхорганизаций,благотворительных |
|
||
организэкспертов.ТабыликжецийсозданыАсср мблеизвития |
|
|
|
молодежирегионально |
|
мимуниципальуров.Основзадачияхномые |
|
Ас:самблеиодействовпроведениюкампанпо звтьмолодежи,йтию |
|
|
|
поддерживатьпроведкампанийуровненарег ональном |
|
|
|
поддерживатьразвитиемолодежныхорганизацийстране.С 1975. |
|
|
|
Асстаначалакжемблея |
|
проводитькампаниимеждународномуровнеи |
|
развиватьмеждународноесотрудничество. |
|
|
|
ВЯпонииорганизованы |
Молодежныецентры |
вцеляхсодействия |
|
развитиюмолодежи,предупреждениюпреступности,подз жкиового |
|
||
развитмолюоидетейя.Ониыхейразмеща |
|
|
ютсявокруг |
мунициповсейЯп.Валитонии2013г.повсейтранедействовалотов |
|
||
703центра.Из703центров45отобщего(6,4%числа)имеютстатус |
|
|
|
Генеральныхконсульцен.Общеетчислоацировпр нныхводимых |
|
||
консультацийоколотыс220.г.(2011)Консульта. |
|
|
циипроводятся |
молодыюдь,родителями,вшколах.Вцеляхпрофилактики |
|
||
правонарушенийпроводитсяпатрулированиеулицобщественными |
|
||
патрулямивоснвечеовнорвозвращенияямамучениковиз |
|
|
|
школы.Этаработапровсотрудндитсяполичестве |
|
цией.Также |
|
центрамипроводятсярабреинтеграциитыдетей,вернувшихсяиз |
|
||
заключенияшк(во),звлапоратаопагандездоровогоображи ани |
|
|
|
здоровогопитания. |
|
|
|
77

ФедеративнаяРеспублБразилияка |
|
(участницаБРИКС) |
|
|
Социально-демографическаягруппа |
– 15-29 лет.Мололювдейых |
|
||
Бразилиивозрастнойкогорты15 |
-24летподананым2011г. млн33,5. |
|
||
человек,чтос ставляет17,4%отобщейчисленностинаселения(193,9 |
|
|
|
|
млн.чел.)Большая. частьнаселенпрожвгородахи(87%)ваетяУровень. |
|
|
|
|
безрабсредимолодежитицы |
в 2011г.составлял15%отобщегочисла |
|
||
безработных. |
|
|
|
|
Законодательство,регулирующеемолодежнуюполитику: |
|
|
По |
|
инициативеНацисоветанального05.были.08пр.Акт2013«нят |
|
|
|
|
молодежи» ( |
Estatuto da Juventude),котоопрпринципыыйеделяетрабо |
|
||
молодежныхпр,ограовариваправамолодежипр дусматривает |
|
|
|
|
создание Нацимолодежнойнальнойсистемы |
|
(Sistema |
Nacional da |
|
Juventude)Актопределя. молод,какгруппунаселенияжьтотдо1529 |
|
|
|
|
лет52,однакодлямол |
одеживозрастомотдо15лет18приоритетным |
|
||
являетсядетсзаконодательство |
|
– «Актодетяхиподростках» ( |
Estatuto |
|
da Criança e do Adolecente)В.этомслучаеАкт«омолодежи»применяется |
|
|||
вкачестведополнительногозакослучаяхв , противбол речащих |
|
|
ее |
|
раннемузакону. |
|
|
|
|
Актомолод,опрследующжиделяетположениянац ональной |
|
|
программыразвития:
- Немен30%реесурсовНацифонкультурыальногодолжны выделятьсянакультурныепроги ,оаммыриентированныеект преинамолодежьущественно.
52 Несмотрянаопределение,данноевзаконодательстве,статинформациястическая |
|
|
приводитсяот группельнолянаселения15 |
-24лети25 |
-54лет,поэтомумолодежью |
будетсчитатьсянаселениеот15до24лет. |
|
|
78
-Средствамассовойинформации,такиекакрадиотелевидение будутвыделятьособоеинфопрострамац,ориоенствотированное намолодежь.
-Правитбудприниматьемерыльстводляподготвыходавки
молодежинарыноктр,сустанодапервогоприоритетадлякй |
|
молодых |
|
сотрудниковпрограммахзанятввнепосредственногодастиобучения |
|
|
|
специалистовгосудар.уктурахственных |
|
|
|
- Координацияразличныхстратегиймун ципальных |
|
|
|
госудаобр,такжественмолодежныхзовасоюзовниорганизаций |
|
|
|
будетосуществл |
ятьсячерезнационасистемумол(ьнуюодежи |
|
Sinajuve), |
приподдержкефедера,вительствальногоприучастии |
|
|
|
соответствующихминистерств. |
|
|
|
- Правитесоздаетмолсоветыьстводсотрудничестваляжныепри |
|
|
|
дальнейшейразработкегосударсполитики. венной |
|
|
|
Структураорганподеламов.лодежи |
|
Всепрограммыи |
|
инициатпоразвмолодеживБразилиитиювымодер руются |
|
|
|
СекретариаНацисовеподенамолодежитламьном го |
|
. |
|
Национальныйсоветвключаетсебяпредставителейразличных |
|
|
|
министемолодежныхорганизацийств |
Бразилии. |
|
|
ТакжеподэгидойНацисоветапроходятнальнежегодные |
|
|
|
конфподемолодежиренцииламсредистрЛатинскойАмерики,атакже |
|
|
|
внутренниеконфесредип дставителейнцииразличныхмолодежных |
|
|
|
инициатив. |
|
|
|
Такжесуществуютфорумы |
Национальногогосу |
дарственного |
|
управленияМолодежногоразвития |
,котесноорыесотрудничают |
||
Национасоветомподемолодежиьнымамоблразвитиясти |
|
|
|
совершенствованиядальнейшихпрограмм. |
|
|
|
|
|
|
79 |
Национасоветтакжеявлинициаторомьныйяетсянескольких государственныхпрограм мразвиобразованиятрудоустройствасреди молодежи,проводимыхпартнерствеминистерствамитруда образованБразил. иия
Молодежинициделятсянесколькоаыеивывозрастных категорий,каждаяизкоторыхобладаетсобспецификойтвенной.
Наибольшее количествопрограммзадействуетмолодежьзрасте18 -25
летиспособствуетобразованиютрудоустройствумолодыхграждан.
Наибольшуюопасностьвсоциальномпланепредставляетвысокий уровеньбезрабсредимолодежистарштицывозрастовн хзкий образовательныйуровеньгосударстве.Осинаибажнойлее программойявляебезработицытсяодоленсредивыпускников среднихвысшихучебзаведенийна, сегодыхэтимяшнийь занимаетсяНациональныйсоветприподдержкеотраслевыхминистерств.
Каждоем инистерствозапускаетсобственнуюпр привлеченияграмму молодежикработеобучениювсоответствииспецификой произв,чтоспоинсобствуетдсмоваеграциилюсовременноедыхей обществоипозволяетвос олноценныхитыватьграждан.Такжетивно действуютпрограммыобучениядлястудентоввыпускниковВУЗов,
которыеявляютсячастьюстратегииразвитиявысокотехнологичного обществаБразилии.Данныепрограммыпредставляютсобойобучение молодыхспециалистоввысокимтехнологили ическимям специальностям,связаннымиспользвысокоточногованием оборудов.Согласпринятойнаданныймоментиястраразвитияегии промышлениэкономикистра,госудаостроыостинуждаетсявство специалтехнинформацическогостахпрофиля,что нногождает спросна нихврамтекобразахущеймо.Развитиетельнойделиданных программпроисхпритесономтрудничестведитгосударственными
80