Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

strategiya

.pdf
Скачиваний:
7
Добавлен:
23.05.2015
Размер:
2.85 Mб
Скачать

структуры,нацеленныевыработкукомплекмертом(чисныхле

 

 

прогипроект),способныхаммобеспечив

 

тьскоординированнуюработу

вмолодежнойсферегосударственныхиобщественныхструктури

 

 

способныевыступатьзаказчикомнареализациюэтихмер.

 

 

Структурууправленияинфраструкмолодежнойполитикиуру

 

 

должнысоставлятьгосударстворганыиихучрежденнные

 

ия,

молодежныеобществорганыыеобъеди, ,обеспечивающиенения

 

 

межведовзаимодействннмолодежнойсубъ ктовполитики,

 

 

тесотрудничноевмолодсфересубъектовствожнкоммерческогоий

 

 

некоммерчсекторовобщ. ествакого

 

 

Новаямодельинституционал

 

ьногообеспечениямолодежной

политикиимеющейобщественно

 

-госудхар,должактственраный

включаинституты,ковнастоящееьорыеврлибоотсутствуютмя,либо

 

 

реализованынедосчеформахткихат.С взаимодействиечностав

 

 

основныхэлеммоделинтов

 

 

максимальполномварианоте

представленына

 

 

 

рис. 20 .

 

 

 

Дляконсолидациифинансовыхресурцелесообразносоздание

 

 

Российскогофондамолодежи

,

котмбыобеспечитьрыйгсвязность

молодежнойполит,понимаемвшироккисмысле,выступитьооднимй

 

 

измежотрас

левыхимежсеханизмовкторных,обеспечивающих

общественно-госудхареереализацииактств. рнный

 

 

Задачифонда,преждевсего,связафинподдержкойыансовой

 

 

работсвязанныхвыработкойпредложенийпореализациимолодежной

 

 

политикивееширокомпониман

 

ии,атакжеподдержкойинициатив

молодежныхобщественобъеди,финансисследованийыхенированием

 

 

помолодежнойтематидеятельностиэкспертныхсоветов,

 

 

231

взаимодра екахждународныхйствиемпроектовпрофильными зарубежнымифондами.

Фондсможеткон

солидироватьсредго ,регионовудтва, рства

отечествбизн,частныепожесанногодляразвитиятвования

совершенствованиямолодежнойполитики,повышенияее

 

результатиэффекти,такжевыступатьностивпостоянномности

режимеоператоромпопроведениюк

онкуривыделениюсредствов

общественобъеди. нымениям

 

ВажнейшейособенФодолжностадаосз тькреплениевегою

уставныхдокументахвозможностипрямогоуправлениячастьюего

 

ресурсовпредставителямимолодежногосообщества.Этодолжно

 

обеспечитьнеобход

имуюатерибазудлям льнуюксимально

самостоятельмолодежногофункциосонирбщесванияздать

 

базвовыезможндляпроявлениястивышенияегосубъектности.

 

Фонддолжениметьразветвлерегиоструктурунивальную

 

идеалесвоиотделенияво

сехсубъФе,дерноктнаэтахциипе

формированияегорегиональсетьжетграничиватьсяотделениямиая

 

Федеральныхокругах.

 

Фондявляетсяжелатинституциональнойымэлементом

 

структуры,однакоегозданиеможетбытьсопряжсущ,ественнымино

 

а иногданепреодолитрудн.Вэтслучаеомстыруктураями

 

заметнымобразомизменяется(.рис.

20-27)Приэтом. функции,которые

возлнФонда,догабытьлисьреализованыжнычерезРосмолодежь.Что

 

потрспебуетмерциальных,обеспечивающихвозможностьвли

яния

организмолсектованногодежногонапринятиерешенийпо

 

финансированиюпроектовработ,обеспотребностиечивающих

 

молодежсообщес.Несмонтоого,ачвтэтваслучаеомрявструктуру

 

закладываетобъективныйконфликтинтересуществуют, я спосо

быего

 

232

смягчения,связанныекакужесточениемконтролядеятельности

Росмолодежисосторонывышестоящихорг, расширениякновучастия

молодежнобъединвпроцвыехработкипринятиянийссерешенийпо

 

 

 

финансирова.Расширеучастиям жетсуществлятнию

 

 

ьсяполинии

профильногоСоветаприПрезидентеРоссийскойФедерациирис(.

 

 

20-21),

Межведомкомр(.ис2сиитвенной

 

2-26)Сов. подмолодежилтаприм

профильномминистерстве(настоящвремяМинРо)ебрнаукиссии.

 

 

Дляобесозданияпечениясовершенствова

 

ниятеоретической

метосновыдическойдлявыработкикомплексныхмер,необходимыхдля

 

 

успрешнойализациимолодежнполитикиш смысларокого, й

 

 

 

чрезвычайноважносформиртойилиинформейвать

 

 

Федеральный

научно-методическийцентр.

 

Вчисеглозавныхо

адачолжнавходить

инфорг, ма,технолцизационнаяинаяп гическаяннаяддержка

 

 

деятельнэкспертногосо всферебществатимолодежнойполитики,на

 

 

 

негожецелесовозложитьорганизациюбразноподготовки

 

 

ежегодных

докладПрезидентуРоссийскойвФедера

 

 

цииО«реализациимолодежной

политикиположениимолодеживРоссийскойФедерации»,

 

 

заказна

научнсопровождениеиметодическоеобхдляподготовкиимых

 

 

указанногодокладаисследсферымолодежванийполитики.Центрой

 

 

 

обеспечиваеткомплексность,сравни

 

мость,непрерывность,полноту

научнометодичработывсфмолодежнойерескп ,литикиобеспечивает

 

 

свободныйдоступкрезультасвоейдеятельноститекущейамнаучно

 

 

-

методическойинформациивсехзаинтересованныхсубъектов,прежде

 

 

всего,какоргановупра

лениямолодежнойпол,такитик дежныхй

обществеобъеди.Центрцелсоздбразыхнийппатд роьнатом

 

 

Росмолодежи.

 

 

 

Помимомеханизмовконсолидациифинансовыхресурсов,научного иметодологиобеспемолодежнцеляхполитикичеРоссискогов й

233

обеспечеесистреализацииниямной

необходимосозднасамомние

высокомгосударственномуровнеобщественно

механвзаи,обсужденмодействзма,выработкипринрешенийиятия

поееразвитию,

гдебылипредвзнсетасубъектычимыевлены

молодежнполитикиорганы( сударйвлаиобщественныеивенной молодежныеобъедин). ния

Такоймехд льнейшнизмразвитияобщенациональнойго

молодежнойполитикидолженвключатьзаимосвязанные составляющие:перваядолжнаобеспечиватьвырабостратегическихку политрешеикоческихнтролийдостсформулированныхроватьжение

целей,втораяд олжнаорганизреализдостижениявациють сформуцелейиосущестированныхупраконтрольвл.енческийять

Структуравырабополитическихрешенийдолжнабытьсоздана

 

приПрезидентеРоссийскФеде,астр,оацииуктурарганизующаяй

 

реализациюэтихрешений

- приПравительРоссийФедерации. ствекой

Такоеразделеуровцелеполаганияй ледостиженияявляется

 

необходимымусловиемрезультативнойдеятельностисистемыуправления

 

молодежнполитикойрешениимплексныхтактических

 

стратегическихзадач.

 

Нужноотмети,чтовс тсКоньветРоссствииитуциеййской Федероснаовныецииправлениявнутреннейполитикигосударства определяютсяПрезидентомРоссийскойФедер.Однаков циистоящее вреконтурымолодежнойя политвдокументах,икисходящихотлица ПрезидентаРоссийскойФедерациипросмабольшимтрудомваются неносятсистемногохарактера.Дляприд лодежнойполитикения должнойцелос,чеформулировткогонстиееосновныхаправленийния иприоритетовцелесообразнаподготовкаутверждениеПрезид РоссийскойФедерацииспециальногодокументастратегического

-государственного

ентом

234

планирования - Основконцепции()государственмолодежной

 

политикиРоссийскойФедер.Именнооснованиицииф рмулировок

 

 

этогодокументаПравительствомРоссийскойФедальнейшемерации

 

 

должнаразрабатываться

СтразвитиятегиямолРодежиссий

ской

Федерации,формироватьсясистепрограммныхероприятий,такжев

 

соответствОснд прлжнавамисеоответствиедться

 

 

нормативнаяправоваябаза

 

действующегозаконР дательствассийской

 

Федерации,обеспечивающаягосударственмолодежполитику. ную

 

 

ОднаковнастоящеевремяуПрезидентаРоссийскойФедерации

 

отсутинстнеобходимыйвруетментарийдлявырабосн ткивных

 

 

направленийприоритетовГМП,отслеживанияполнотыэффективности

 

их воплощенияпрактичдеятельоргосударственногоскойностив

 

муниципауправ,иницилевь есениявогонихрованиянеобходимых

 

корректировок.

 

 

 

ЦентвыпреаботкиомдлПрезидентаяоженийРоссийской

 

Федерациипооснаправленовнымприоритетаммо ям

 

лодежной

политикистраныможетстатьспециальныйконсультативныйорган,

 

 

котможеттрадицыйносназваи:тьонниео

 

СоветприПрезиденте

 

РоссийскойФедерациипомолодежнойполитике.

 

 

Советдолжбудетпрактиченобеспечповышениетатусакиь

 

 

приоритетностимолодежнойполитики,органстратегическоезовать

 

планирование,стимулироватькомплсовершенствованиексное

 

законодательствасфереширокпониманияголодежнойполитики,

 

 

вырабатыватьпринципыформированиясистеуправылодежнымения

 

 

человеческимкап

ита.Дплоялитичмобеспечениярешенияэтихского

 

задачСоветдолжен:

 

 

 

- уточнцелиприоритетытьмолодежнойполитики;

235

-сформировмоделимежсекторноговзатьимодействиядлявсех уровнейгосударвлаиместиамвеннтно;гуправленияой

-определитьспо собыкоординацмеропргосударственныхиятий

(федеральныхцелевых)программ,связанныхдостижениемцелей молодежнойполитики;

-организоврабпосоздтумоделейапозитивнойтьнию социализацииподрастающегопоколениявусловременнойиях информационной среды;

-обеспечконтрцеликомплексноститьльстностиреализации

молодежполити,оценеерезойкуильтативностиэффективности,

такжерегулярноеинформирглавыгосударствап ваниеложениидел сферемолодежнойполитики.

Советдолжениметьвозм ожностьсоздаватьрабочиегруппы комиссиидлядетализацтеоретичесодержательныхдейвфереких молодежнойполи.ПриэСоветомикидолжентесновзаимодействовать Федеральнымнаучно -методцентромопиратьсяческимнарезультаты мониторингамолод ежнойсферы,осуществляемогоЦентром.Совет долженоргамежсектизоватьвзаимодействиег рноесударства,

комминерческоммерчсепоптогореприовделениюскогоритетов молодежнойполитикистраны,обеспечитьнеобхур веньдимый политическогопредставит ельствамолодежногосообществакаксубъекта молодежнойполитики,атакжесогласпозицийвсехваниесновных субъектовмолодежнойполитпринципиальнымкивопр.Вегосам

работедолжныучаствоватьпредставмолодежногоибизнестели -

сообщества,молодежных крыльевполитическпартий,церкви, х

ОбщественнойпалатыРоссийскойФедерации,обеихпалатФедерального СобранРоссийскФедерации,Федеральныхяойкруг,молодежныхв

236

парламентовимолодежныхправительств,профильныхисполнительных

 

органоввласти,ученые,

экспертыпомолодежнойполитике.

 

ДляорганизацииобеспечениядеятельностиСосуществления, вета

 

отимениПрезидентаРоссийсФед кущегорациимониторингай

 

 

ситуациивсферемолодежнойполитикисвоевременного

 

 

информированияПрезидентаРоссийскойФедерац

 

ииовозникающих

пробле,вегоАдмцелесообразноахинистрациивведениедолжности

 

 

Советника

(Помощника)

ПрезидентаРоссийскойФедерациипо

 

молодежнойполитике.

 

 

 

ДеятельностьСоветаиСоветника

(Помощника)

позволитприда ь

молодежнойполитикенеобходимыйста

тус,обеспечиттребуемую

динамикуееразвития,позволитприниматьсогласованныерешенияпо

 

 

принципиальнвопросвесом,создпрестдыповлямесышениялки

 

 

значиммолодежногосообщестактивногостиего включения

 

 

практичдеятпорешениюльностьскую

собственныхпроблеми

общвце,будетломстваспособствоватьформированиюповышению

 

 

компетентностикадровогорезервагосударства.Тобрким,нСоветзом

 

 

возлагзадачаобеспеченияетсяцелеполаганиявсферемолодежной

 

 

политикиконтроляцеледос

 

тижвходереализацииния.

Советпо

молодежполитикедолженициироватьойразработкуКонцепции

 

 

государственмолодежполи,коутверждаетсянойикиорая

 

 

ПрезидентомРоссийскойФедерации.НаоснК нцепцииГМПвебудет

 

 

разрабатыватьсяСтратегия

государственмолодежполитики, ной

 

утверждаемаяПравительствомРоссийскойФедерации.

 

 

Дляобеспеченияцеледостижения

приПравительРоссийскойтве

ФедцелесообразнорациисоздатьМежведомкомис, ственнуюию

которая

будетосущмежведствлятькоордмственную

инацию,выработку

 

237

конкретмехареализациинзадачизмых,сформулирв Советомванных приПрезидентеРоссийскдействийФедерац,алго иратимовках определенныхприоритетовстратегиченап, ссматриватьвленийких предлагаемыепрофминистерствомльным такжеобесупечиватьравленческийконтрольреализацииэтих комплексныхмероприят,следитьзаихэффективностьюй результативностью.

Руководкомицелессиейтвовозложитьнаобразнозаместителя ПредседаПравительРоссийяствак вопросымолодежнойполитики.ВсоставКомиссиидолжнывойти представфедеральныхминистертеливедом,органовств

исполнивлассубъектовРоссийсельнФедерации,такойже представителиобщероссрегиональныхмолодейских общественобъеди.Руководиткомныхен,егозамйссииеститель ответственнсекретарьдолжнывойтисоставСоветайприПрезиденте РоссийскойФедерациипомолодежнойполитикепредставлятьтам позициюПравительРоссийФедерации. ствакой

Вопросы одержатобеспеченияльногоятельноКомиссти уместновозложитьнапрофильноеминистерство,отвечающееза реализациюгосударственмолодежполитики,Росмолодежьной.

НеобходРосмолодежиотмет,чтор ильтьвпроцессах реализациимолодежнойполитики общественно-госудхар,воргаствсистемногоактенраизации взаисмодействлобъеддежнымиразвитинститутовянен яеми

молодежнойполитикиувеличсложвсесистемынейости существенновозрастет.Росмолодежь,

молодежнойполитикигосуд,становитсяосновнымрствазаказчиком,

потребителем,организаторомиспользованияраспространения

программымероприятий,

ойФеде,курацииирующего

жных

,практичподдееескойржки

ставаясьосновнымпроводником

238

методологическинструсоврмолнтарменнойполдежнойго. иятики

 

 

Приэтомважноотметить,чтоР смол

 

одежьявляетсяпроводником

интепредставленийсоввзрослой« »частиобществамолодежную

 

среду,ноприэтомближедругихструктурстоитсамоймолодежи

 

 

должнаискатьэффектполрешениятическиевныеситуациях,когда

 

 

интевзримоеснелыыходежи

 

совпадают.Представители

РосмолодежидолжнывойтисоставСовета,Комиссии,

 

 

попечительскогосоветаФонда, структурууправленияЦентра,что

 

 

существенноповышаетстатусАген,обесдлятваегопечивает

 

 

деятнеобходимуюльннаучную,методологичести

 

скуюиэкспертную

базу.

 

 

 

Созданиестимуловдлядеятельнэкспертногосо бществасти

- один

изважнейшихспособовповышениясубъектностимолодежного

 

 

сообщества.Дляэтогонеобходимосозданиедостаточноразветвленной

 

системыэксподдержкиертнойинтересовмоло

 

дежныхобъедпринений

активномучастииэкспестапоколенийртовших.Т..предполагается

 

использкомпе, есваторыеуенциистаршихтьпоколенийкоторых

 

 

объективнонедостаетмолодежидляпроведенияанализа,необходимого

 

дляосуществленияаналитическо

 

йподдержкипроцессовформулирования

интересовмолодежи,атакжеаргументиропредстаэтихванленогоия

 

интересовмолодежнойполитикеэффективногоотстаиванияперед

 

 

властью.Оче,чтодеятельнидноэкспертногосо должныбществасти

 

 

широкоспользоватьс

яразличнформдистанционногоые

взаимодействия,какмеждуэкспертами,такэкспертовмолодежными

 

аудиториями,активноиспользоватьсятехнологиикраудсорсинга

134 и

прочиеполучающиевсебольшераспространениеметоды

 

 

формуколированиялемненийктивных

 

оллективныхдействий.

134

Краудсорсинг(crowdsourcing)

 

- задействтрудресурсовлюдей,ыхание

 

 

обитающих в глобальной сетиИнтернет.

239

Всепредл оженныемоделиструктуры(. 20

 

-26)стойилииной

степеньюэффективностиспособнывырабатыватьосуществлять

 

 

 

государственмолодежполитику.Одмеренсокращенияакоую

 

 

 

числадействующихинститеекачестбухудшатьсятовдет,количество

 

 

 

внутпротеннихс упстемыворбудавленияечий

 

 

етнарастать,

возможностиприниматьсогласованрешениябумедут.Отыеьшаться

 

 

 

моделинарис.

20 кмоделинарис. 2

6 будетсниполитическоежаться

влияниемолодежполитикиврамкахвнойутреннейполитики

 

 

 

государства,соотвиересурстствеобеспноено

 

ечение.

Вмстенастем

рис. 26 болеедетальнопредстсферавз вленаимодействияРосмолодежи

 

 

региональнымиорганамиисполнивлас,органамиместногоельной

 

 

 

самоуправлдежныминениями,мол бъ орга, изац( иями

 

 

 

остальныхрисункахэтадетализ

 

ацияотсутствует)

.

 

Указаннаясфератакжебудетстрадатьиз

 

 

-засокращения

действующихинститутовснижениякачествамолодежнойполитики.

 

 

 

240

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]