strategiya

чтоведростук ечеловеческкапитала.Наибсильноэтоголее

проявлятретьемсц тся

нарии – активнмолодежнойп .литики

Основнымиапрасходвлениямисредствованиялодежной

поли,конеобходимытикиорыедлясохраненияпов шения

человеческогокапиталамолодежи,являются:

1)

Неформальноеивнефооб ;мальноеазование

2)

Грантынаразвитиемо

лодежныхпроектов;

3)

Субсидиимолодежнымобъединениям;

4)

СубсидиисубъектамР

оссийской Федерации

наразвитие

молодежныхпрограмм;

5)

Созданиеинфраструктуры

молодежнойполитики

(молодежные

ресурснцентры). е

Присохрафинеагониисударственнойрования

молодежной

политикинауровне700млн.руб.какэто, запланированона20152016

гг. ,наибореальстаеереализациянымовится

пассивногосценария

,

поскольку компениактсицеврующтребуютныйзначительноари й

большегообъемаресурсовдляосуществления.

Вмстбезстем

инвестициймолодежь,молодежнуюполитикучеловеческийкапитал

молодеживсредне

-

идолгосрочнойперспекбудеснижатьсяв иве

реальномвыражении.Другимисловами,безрезростакогоачества

молодежискомпенсироватьсокращчисле иено

стимолодежине

удастся.Аэтоналагаетопредтрекбсленныеодержаниювания

качествумолодежнойполитики.

Вразделебыло2показано.1,чторешениепрразвитияблем

молодеживРоссиявляетсякомплекснойзадачей,молодежнаяполитика

должнаноситьмежотр

аслевойимежрегиональныйхарактер.Этотребует

коорддействий,иназначчецииусилиябудуттельныерас рачены

211

впустую.Всвязиэтнафедемуровненеобходимоальномсоздать

коордицеРосн(трацимостжетлодежьтакимнныйцентромть),

вместетемпр

ирешениивопрос,касающихсямо,влдодежилжна

реализовываться «политикадвухключей

»,чтобымногиеважные

социально-экономичпробл,наприм,рефоскиемыобр,азованиярмы

здравоох,армии,пенсиоанееформат. ннаяия

п.нерешалисьбезучета

потребностейимнениямолодежи.

Длясохранения(

Сценарийповышения2) (

ценарий3)

человеческогокапиталамолд реаллжнадежикомплексназовываться

программаразвитиямолодежи

129. Подпрограмма4

«Вовлечениемолодежи

всоциальнуюпрактику»

Государственной

программыРазвитие«

образованияна2013

-2020годы

»,ксожалению, содержательно,

ресу,этипрснооблемынерешает,сводявсекнужной, ограниченной

задачесоциамолодежи. изации

Компенсисценарующий

потребуетдополнительныхежегодных

расходов федеральногобюджетавобъеме

1,0-1,5млрд.руб.

в2015 -2016

гг. ,длятого,чтобыобеспечить,покрайнмер,сохраненией

человеческогокапиталамолд 2025.дежиЭтисредствадолжныбыть

направленыподеятельностидержкумолодежныхорган, заций

занесенныхвреестрРосмивмнолобразующихгомдежи

инфраструкмолодежнойполитикивсубуру

ъектахРоссийскойФедерации

(0,5-0,7 млрд.руб.)Кр. то,частьгомеэтихсредствдолжнапойти

разрабдо2017г.комплекснойткупрограммыразвитиямол( дежиста

Аналогреаличнозация

активсценарияого

потребует

дополнительныхрасходовфедеральногобюджета2015

-2016гг.в

4,5-5,0

мл.руб.врамкахдФЦПМолодежь« России»длясозданияфедераль

ной

молодежнинфраструктурысетьмолодежных( йресурсныхцентров),

поддержкивышеупмолодежныхорганизациймя(1,0утых

-1,5млрд.

руб.) 130,наповышениеквалификациикадроврабсм телодежью

131,на

расширениепрод кятнойельности

инаразработку

комплексной

программыразвитиямол( человеческогодежистакапиталамолодежи),

обеспечивающейинвестициимолодежь2015

г.последующим

оснаправлениямовным

132:

1.

Трудоустройствомолодежи

– созданиесистемымолодежных

рекрутингвыхагентств,осуществляющи

хпомв оработыискещь

консультированиемолодежипреимущественно18

-24летпоиск(первой

рабпослекончтыучебзаведения,послеогопрохожденияслужбыв

армии,послетпуходуусказаребенком)Дляконсультирования.

решенияправпроблемвых

огутприволонлекатьсяеры

–

молодые

130 Пример расчетапотребносчастичноговбюджесредстдляныхвозмещенияах

расхомолодежныхдетскиховобъединений

.

расходоввидеоплатытруда5пяти)(

штатныхединицобъединения.

3.

Объср,необходствмдлясодержанияимых

однойорганизации

составляет

2500,0тыс.руб.вгод(5

штатных единиц; тыс25,6.руб.месячнаязарабоплатаная

однойштатнойединицы

; 30,2%начисоптрудал;енияатупрочие20%текущи

е

расходы).

Насегоддезарегистрированнымияшнийьявляются3054молодежных

детскихобъедин.Потрвбюджетныхниябноссредствахнаихподдержкуь

составляет7

635млн.руб.вгод(3054*2,5).

Поддержкауказанныхорг низаций

ввидечастичноговозмещения

ихрасходов

можетсуществлятьсядругихобъема

хивыделятьсянадругиецели.

131 Примерный расчетпотребносвбюджесредствнауказиныхцелисма.внныех

Приложениикнастоящемуразделу.

132Переченьнаправлений

комплекснойпрограммыможетбытьрасширенв

зависимости

отеедизайна.

213

псих,эко,лменеджерыномистыгиюрист.Возможсозданоие

молодежныхюридклдляирешениячеснику азанныхихзадач.

Эффективнтрудоумол,сотройствокращениедежимолодежной

безработицыпозвоувеличитьчеловеяют

ческийкапитмолодежина

10-15%к2025г.

2.

Адаптациямолодыхмигрантов,

каквнутренних,так

и

внешнкусловиямж новыхзниместахжительства.Здесьтакжеможет

требоватьсяпсихологическаяюридическаяпомощь,организациядл

приезжеймолодежипрогра

ммсоциальногообразова,обучения

русскомуязыку.Значительнуюрольвданнойдеятельностимогут

должныигратьмолодежкоторыеорганизацеобходимо, ф нансово

поддерживатьработукоторыхнеобходимокоординировать,тоже

время,контролировать

.Росттерриториальноймобильностимолодеж

(трудовой,образ)повэффекательнойышаетэкономикизасчетивность

болеерациональнразмещениятрудовыхресу.Приэтомгорастетсови

человеческийкапитмолодежина(4

-6%к2025г.)

3. Пропагандаздоровогообра

зажизжизни, безаркотиков,

алкоголяикурения.

Этадеятельностьобеспув чичениевает

человеческогокапиталамолодежи,пред,однсттвращая,оещейроны

большееснижчисленностиние

эконоактивноймическиолодежи

всилу

ростасмертнвмолв остидых

озрастах,травматизмаинв,слидизации

другой,сокращаяпот

еривпроизвотруда, ительности

которыепри

потребленнаркотилиалкогсвязаныииснижениемолямотивациик

труду,ответственидисциплинытрудаэтна(оправлениести

деятельностиобеспечи

ваетростчеловеческогокапиталамолодежина

10-12%к2025г.).

4. Профилактикаправонарушенийсредимолодежи.

Эта

деятельностьувелчисленностьчиваетмол, влеченнойдежи

214

продукея,чтоельностьведетивнуюкростучелов

еческогокапитала

молодежина(

3-4%к2025г.).

5. Поддержкаталантливоймолодежи.

Этадеятельностьнаправлена

наразвитиекачественныххарактеристмолодежиповышаетк

человечекапитмолодежизсчетаприходакийалантливоймолодежи

наукуиискусство,бизнрост(человеческого

капиталамолодежина

5-5,5%к2025г.).

6. Повышениекачествапрофессиональногообразованияпутем

развитиянеформальногоинф бразрмального,пр граммвания

социальнобразования. го

Этадеятельностькомпдефицитнсирует

профессисоциальныхк мпетенальных

нциймолодежи,

недовпроцессеолученныхформальногообр,такжезования

способствуетвышениюмолодответственности,дисциплиныжи

культурытрударост(человеческогокапиталамолодежина10

-12%к2025

г.).

7. Организацияпрофессиориентмол альнойции

одежи14

-16 (17)

летипомв остщьоброенииазовательнойтраектории.

Эта

деятельнособеспечитьпозволитболееэффективныйвыбормолодежью

будущейспециальностирост(человеческогокапиталамолодежина2

-2,5%

к2025г.).

8. Поддержкамолодежныхстартапов.

Этадеятельность

обеспечразвитиумолодежисамостоятельностиваинициативности,

спосамореализацииобствуетмолрост(человеческогодежикапитала

молодежина5

-7%к2025г.);

9. Развитиегосударственно

-частногопартнерства

всфере

молодежнойполитики(

ривлечендополнительныхресурсов

повышкачестваиц ленаправленностиниедеятельностипоразвитию

трудовпотенцим ,голркачествадежиуправленияласовместными

Новаямодель

государственноймолодежнойполитики

направлена

наразвитиечелов

ческогокапиталамолодежисм(.Р

аздел2.2.

Доклада)и

строитсякак:

- долгосрочн,охватывпери2025гаод;ющая

- комплек,охватывающаяфакторысеная,обеспечиваю

щие

развитиеили,(покрайнмер,сохранение)человеческогойкапитала

молодежи;

- межведом,неевключаютсяминистерстватвенная

ведомстванафедер,регимуниципальномальномон уровнях,

деятельностькотв здействуетрыхтойилиинойстепе

нина

человеческкапиталмолодежитом( нафедеслейуровне: альном

Минобрнауки

России,Минздрав России,Минтруд

России,Минспорт

России,Минсельхоз

России,Минтранс

России,Мингегион

России,

Минфин России,Минэкономразвития

Россия,Минюст

России.

Росмолодидругиведомстважь

- подробнеесм.вследующем

Разделе

2Доклада.4.

);

- межрегиональная,посколькуразвитиечеловкапиталаческого

молодежипростриансраспределенои тировановенно

потерритории

РоссийскойФедерациисюда(входят,преждевсего,во овышенияросы

территориальнойобразовательнтрудовмобильностимолодежй, й

адаптациимолоджительстванановомсте,жилищнаяполитика,

вопросысоциальногообеспеченияобразования

ит. п.);

- многосубъектная,.

е. , учитывающаяинтересымногихсубъектов,

связанныхреализациеймолодежнойполитикивтом(числеразличных

группсамоймолодежи

– возр,национальныхстных,религиозных,

региональных);

- межпоколенческ,учитывающинте ая

ресыразныхпоколений

населенияРоссийскойФедерации.

Крто,врамкахгомеданноймоделиучитываютсявнешниеаспекты

развитиячеловеческкапиталамолодежинапример( образовательная, го

илитрудовмиграцмолодежиросся вйскойдругиестраны,

образовательнаяитрудовмиграциямолодежидругихстранв

РоссийскуюФедерацию).

Основнызадачареализацииновоймодемолодежной

политикиявляетсясозданиеусловийдляразвитиячеловеческогокапитала

мол,рконкудежистарентоссийскойм лодежиспособности

каквнутри

РоссийсФедерации,тавмирек.ой

МорганиздельопираетсяРосмолодежьционно,

органы поделам

молодежисубъектовРоссийскФедерации,молодежныерганизациий.

Молодежныеорганизации,зарегистривреестРосмолодежи,р ванные

образуютинфр

аструктуруосуществмолодежнойпо. итеникия

Новаямодельпредполагреализациюет

«политикидвухключей»

на

всехуровняхпринятиярешений(

федераль,региональном

муниципальном), обеспечивающих

участие вних

молодежиее(

представителей)

,еслиэтреш

ения прямоиликосвеннозатрагивающихее

социально-экономичинтересыкие

(этов образованияпросы,охраны

здоро,разкультурывитья, физкулья спор,занятости, урыа

пенсионногообеспечен,жилищнойполитики,м грацяионнойтики

Новаямодемолодежнойполитикиьдолжбазироватьсяна

многоуровневмногоканальни финан, осирударственнованиим

-

частномпартнерствеи

молодежномфандрайзинге.Вмстем, сте

посколькуречьидетмоделигосударственмолодежполитики,то ной

ведущаярольеефинансировании,покрайнмерначальномеэтапейее

реализации,должнапринадлежагосударству. ь

Бюджетфинансированиеое

молодежнойполитикидолжно

включатьтрикомпоненты:

-

институциональноефинансирование,обеспечивающее

устойчивостьфункционированияразвитиямолодежныхорганизаций,

поддержкуинфраструктурымолодежнойполитики;

- проектфинансирова, оеаправлениеное

аповышениегибкости

институциональнруктуры,появлениеновигрокполех ( йв

инфраст)молодежныхорганизацийуктуре;

- программнфинанси,котдослужитьлжнорое задачамвание

стратегическдолговре( )развитиямомолодежнойдежи,гоенного

политикимолодежнойсреды

(инфраструктуры).

Одновременно какнафедеррегиональном,такина уровнях

необходимообеспечитьдеятельносконсультьационных

(консалтинговых)

молодежнструктур,оказпоымолодежнымвающихщьорганизациям

вподготовкеинициативныхпро,включаяподготовкуктовбизнес

-планов

ихреализации.Такиепроектымогуттакжефинанусловияхироваться

государственно-частногопартнерства,

приэтомналичиечастного

партнераможетявлятьсяоднимизусловийучастиямолодежной

организацвконкурсе.Софипроектовнансирование,распределяемых

конкурснойоснове,состоронысамихмолодежныхорганизацийможет

статьстимуломкформированиюпракт

икимолодежногофандрайзинга.

Одновремеобучениепрактикифа должнорайзингастатьпредметом

самостпр,кояектапельногорыйследовательнодолжен

реализовывавосехубъФ сдктчтобы,еьсярациимахкадрывсех

(большинства)молодежныхорганизац

ийполучилинеобходимую

подготовкуданнойобласти.

Программноефинандолжносоздаватьированиеосновудля

долгростачеловеческогосрочногокапиталамолодежи, пираясьна

существующуюзарегистрированные( молодежныеорганизации)

формив(проектующуюся

нойдеятельнинфраструктуру) молодежной

политики.

Вновоймодеполитикимолодежнойразработкаеализс ция

2017г

. долгосударственнойрочнойпрограммыРазвитие« молодежи»

становятсяоднимизосновныхееэлементов.

ЭтаПрограмма

– суть

финанобеСтратегиисовоепечмолодежнойполниедо2025г.тики

Есливнастоящеевремя,напр,Минспортмер

России финансирует

развитиемолодежногоспорта,МВД

России – профимолодежнойактику

преступн,товпредлагаемоймоделигосударственнойсти

молодежной

политикиреализациявсехзадачфинансируетсяоснове

Государственнойпрограммы

«Развитиемолодежи»,приэтомвсеэти

220