strategiya

струтабыликподтуражеробанвразделеализированы1.3

Доклада.

Здесь онирассмкакфакторытриваются,

снижающиечеловеч ский

капиталмолодежи.Проблемаправонарушенийявля

етсякомплексной,в

основееележатмногие,причины:неполныесемьи,низккультурныйи

социальныйкапиталсемей,бедность,невозможностьрешитьжилищные

проблемы,невозможностьполукачобразованиеественноеить/или

устнароитьсяабпоспециальноститу

,болееширокочем( говорилось

выше)

- проблетрудоустройствамолодежиы,трудностимиграциииз

депрессивныхгионовдругиероссийские,гионытомчислевсвязи

сплохимотношениемкмиграсосторонынаселениятам

ре/гионовор,кустремятдниова

переселиться,связанокак

поведенсамигрантових,такэкономическойемситуациейврегионах,

куданаправленосновнмиграционныйпоток,каквнутрироссийский,так

иизближнегозарубежья.

Другимаспектомрассматриваемойпробявлорганизацяетсяемы

ия

работысмалолетнимиправонарушителями(14

-17лет)имолодыми

заключенными(18

-30лет)Попадание. втюрьвлагмуолодогорь

человнерстановитсяекадкопричинойдальнейшегоукорененияв

криминальнойсреде,пререцидивистаращения.Сложности

оциальной

191

вовлечензанятфизкульспортомяе, урой

недостаточноеи

несбалансирпитание)Уху. здошемолодеживаровьяниеное

обусловленоцелымрядомпричин,средикоторыхг подинамия

,

недостаточное инесбалансированноепитание

занимаютпоследнее

место.Борьбагиподинамией

– этопривлечениемолодежикзаняти

ям,

преждевсего,физическкультурой.Врамкахлодежнойполитики

–

этоп ддержкаинициативпроектов(), созданиевленных

молодежныхнекоммерческих

спортивных

организаций,поддержка

спортивныхшколдлядетейподростков14

-17лет,обеспечениеработы

спортисекцийвшколахвнеуныхвремяиочноет.

п.Длястуденческой

молэтооргандежигруппздо,зацияпропагандазанятийвья

физкульспортом,поддержкаурой

спортивныхоздоровительных

секцийввузахмногоедругое.Дляработающеймолодежиразного

возрастамогутразрабатыватьсяпрорганизацииектызанятий

физкультуройсовместноработодат.Дляматерейдол30,лями

сидящихмалолетндетьм,необходимами

разработкаспециальныхмер,

котпорзволилибзаниматьсяые физкультурой.Особоевнимание

должнобытьобрдетащиподростковеной 14

-17летиз

малообеспеченныхсемей,которыенуждаютсявдов тупепортивные

192

секциинабеспльготнойиатнойоснове.

Помимооздоровительного

эффекта,этовмногихслучаяхслужилобыпрофилактике

правонарушсредимолодеж. ний

Молподежнаялитикивобластифизкульспордолжнабытьуры

согласованаМинспортом

России иМинздравомРоссии.

Ещеоднойпричинойухудшен

ияздоровьяявляется

недостаточноеи

несбалансированноепитаниедетеймолодежи.Этобытьжет

следств,какнедо,такиперееданиям.Вслучаенедоедания,

плохогопитания,связаннмалообеспеченностьюсего,мерыей

молодежнойполитики

олжныбыт

ьскоординированы

смерамипоборьбе

сбедностью.Вслучаепереедания,различныхфожирениярм

– с

пропагандздоровогопитания,цел,здоровогой обрамжи.В ани

обоихслучаяхмолодежнаяполитикавданнсферебытьлжнайувязана

сполитикойМинздрав

а России

вобластиохраздоровьянаселенияы

России.

табакокубылиподрассмобноениевразделе1трены.3

Доклада как

проблемы,наразрешекотдобытьрлжнаиеаправленахмолодежная

политика.Здесь

ишьдобавим,чтоэтапробявлкояетсяам,плексной

связанндругимипроразвитияблемймолодежиследовательно(ми,

молодежнойполитики),средикот рыхступндлямолодежисть

качественногопрофессиобразован,х условийрошихнатруда,ьногоя

возможностейкарьерногоростаи.

п.играютважнуюроль.Вмстестем

вовлечениепотребленданныенаркотиков,какпоказывают

социологичеисследований,проинередкокихходят11

-12лет,причем

вомногихслучаяхвшколеилисемье.Всвязиэтмолодежна

я

политикавэтойсфередолжнабытьобрболееащранниевозрастана,

чемформальноустановленныеграницыдлямолодежи: 14

-30лет.Вместе

темпропагандаздоровогообраотказажи, нипотребленнаркотиковя

193

и/илиалкоголя,ототазаурениядолжнауч

итыватьвозрастные

(псих)особенностилогическмолодежныхгрупппрподготовке

информацматерихраспространениионныхалов,этижеособенности

необхоиметьввидупримоабпопреодолентенаркотилиическойю

алкогольнзависимостей,при филакти

кетабакокурения.Молодежная

политикавданнсферебытьлжнайскоордусинлиямирована

другихминистерведомэтомнапрств,чавлениистности,

Минрегионом России,атакжесрегио

нальными комитетами поделам

молодежиорганамиисполнивлассубъектовРоссийскойельни

Федерации.

9. Мерыпоактивизации

позитивныхфакторов

,обеспечивающих

повышениечеловеческогокапиталамол, многомдежибазируютсяна

томжеком,плексекоторыйер

препятствунегативныхразвитию

другимтемам,необходимым

лястанобственноговлд. лания

11. Доступностьжильяявлоднимизетсяважнейшихусловий

развитиямол,подеживышенияеечеловеческогока,питалаоскольку

жильенеобходимодляповышениятерриториальной,томчисле

трудов,мигрмолоатакже,йциидляежи

созданрождениясемьи и

детей.Ксожалению,несмотрянабольшоевнима

ниекэтойпроблемесо

стороныПрезидента

равительстваРоссийскойФед еешитьрации

поканеудает.Выстояжкаяимостьпроценльяипотечнымов

кредитамнепозволодежияют

илипозвкрайнеоляютграниченно

покужилье.Какправилоть,самимиодыюдьилимолодыми

семьямиипотекаберетсянаулучшениежилищныхусл,когдавий

величинакредитаневелика.Носредимолодежи18

-20летдоля,ехкто

имеетсобственноенебольшое

жильекомнату( вкоммунальнойквартире

12. Финансировамолодежнойполитикиявляетсяоднием

з

важнейшихфакторовповышениячеловеческогокапиталамолодежи.Без

соответствующфинанобеспечениявогольшинствозадачго

молодежнполитики,являющихсямплйтрекснымибующими

совместныхусилиймногисубъектовкакгосуд, иакрственных

негосударственных,немогутбытьреше.Одсложностьыакоэтихзадач,

ихмного -

имежотраслевмежрегиональный, харапоещкплохот

осознаютсякакфедеррегиональном,таки уровняхвласти,

чтопривкнизкойбеспеченностидитмолодежнойполитикире

сурсами

ихслабкоординации.Междуй тембезуказаннойкоординациипадает

эффективннетолькособственмолодежнойстьпол, итики

эффективнгосударсполив бластиьтдемографиивеннойики,

занятости,образования,здравоохранения,культуры,физкуль

турыи

спорта,жилищнойполит,рег пкинальлитикидажепенсионной

реформы.

Этоозначает,чтопришенииирокогокругавопрсоциальнойсов

иэкономполучастиепредстаческойтикимолодежиявляит тсялей

обязати,следовательнольным,должнареа

лизовыпрактикад«ватьсяух

ключей»,атакжемногоканальногофинан

сированиямолодежной

политики.

Вданномконтекстесокращебюджетныхрасходовие

молодежнуюполитикувфедеральнбюджете,послетогкакбудетм

завершенаг2014.поддержкарегион льных

бюджетовобласти

оздоровлениядетей,неэффективно.На,представляетсяотив

целесообразнымихповышедоуров,какминимум,иея

1,5-2млрд.

рублейвгодв2015и2016г

г. 120

Сценарийпассивный1 ()

исходитизпродолсложившихсяения

тенденцвразвитиимолгойдежисударственмолодежполитике. ной

Врамкахданногосценарияпр сокращениеисходитчеловеч ского

капиталамолодежив(реальномвыражении).

Сценарийкомпенсирующий2 ()

напрннивавлелирование

(компенсацию)нарастнегявленийющихтивразвитиимолодежиых

опирболеесянаакгосударственивнуюмолодежполитику,чтоную

выражается,частностиотносбольшемобъеметельнопривлекаемых

финаресурсовнаеесовыхп

роведение.Врамкахданногосц нария

человеческийкапиталмолодудасохранитьтсяжинемногоувеличить(

реальномвыражении).

Сценаракти3 ) ( вный

направлпровактивнойедение

государствемолодежполи,конттольконойеикиблокируетрая

121 Периодоценкивзятс 2012г.т,..дляэтгодаипредшествующихему

настмоимеетсяментящийнаиболееполнаястатиРопосзарабостататикаплатеной

(повозрастнымгруппамипоур бразованиявням),занятостибезрабмолодежитице

с15до29летРос( используеттат5

-тилетниевозрастныеинтервалы: 0

-4года, 5

-9лет,

10-14 лети.

д.),численностимолпвозрастнымдежигруппам,численности

студентоввузов,студентовучреждени

й (организаций)

среднегопрофессионального

образованияСПО()

,величинеинфляцииИПЦ()рядудрдагих,необходимыхных

дляпроведениярасчетов.Для

прогнрасчетови ценокзныхиспользуется

демогпрРосстатаогнозафчическийсленнонаселенияРосФеийскойтидерации

2031г.а,такжепрогнозсоциально

-экономическразвитРоссФеядйскойерацииго

2030г.подготовленный, МинэкРоссии. номразвития

негативныетенденции,нобеспечивает

позитивноеразвитимол

одежи

всредне

- идолгосрочном периодедо(2025г.)Врамках. данногосценария

человеческапитмолодежиракакстетвноминальномий,такв

реальномвыражении.

Приразработкевсехтрехсценариев

учитывалсявнешнийпо

отношениюкмолодежнойполитсоциальноке

-экономическийфон.Таким

обр,каизждыйзомнихвписансоответствующийариантпрогноза

долгсосрочногоциально

-экономическогоразвитРосс яйской

Федерациейнапериоддо2030г

.,разработан ногоМинэкономразвития

России.

Сценарииварианты( )долгосрочногопрогнозаМинэкономразвития

представленыво

Врезке 3.

ВрезкаВарианты3.долгсоциальносрочного

-экономическогоразвития

РоссийскойФедерации

Вариантыдолгсосрочногоциально

-экономическогор

азвитияРоссийской

Федеопрациистепеньюедреализацииляютсяследующих

ключевыхфакторов

:

формированиясреднегокласса

122;

- интегеврацией

азийскогоэкономическогопр .странства

Взависимостиотстепениреалэтихфакторовзациивыделяютсятрисценария

социально-экономическогоразвитиядолгосрочнойперспективе

– консервативный,

инновационныйцелевойфорсированный( ).

Консервативный сценарий (вариант1)

характумеризуетсяенными

долгосрочтемпамиростаэконоосновеыактивнмимодернизациикийпливно

-

энергетическогосырьевсектроссийэконвприсокоймикихранении

122 ЗдесьидалеевоВрезке

3 выделено автдокладарами

.

198

относиотсвтгражданскихельававысокоогоия

-

исреднетехноло гичныхсекторах.

Модерэкономикиориентизациявбольшстепрунаимпортныейтехнологиинися

изнания.

СреднегтемпыростаВВПдовыеценуровнеиваются3,0

-3,2%в2013

-2030

гг.Экономикаувеличится2030г.всегораза1,7реальныедоходынаселен

ия

возрастут1,9доляРоссиизамировомВВПуменьшится3,8%в2012г.до

3,6%в2030г.

Инновационныйсценариант( 2)

характеризуусилениетсям

инвестицинаправлеэконростаомическогон.Сценарийойности

опираетсяна

созданиесовременно

йтранспортинфрастрко ойкусекторарентоспособногоктуры

высокотехнолпроизводствэкознанмодернизациейнаряомгчныхкиу

энерго-сырьевогокомплекса.

Сценарийпредполагаетпревращениеинновационныхфакторовведущий

источэконрикомического

оста ипрорывповышенииэффективночеловеческоготи

капиталанарубеже2020

-2022гг.

,чтоп зволяетулучшитьсоциальныепараметры

развития.

Среднегтемпыростассийскойдовыеэкономоценуровнеакиваются

4,0-4,2%в2013

-2030гг.чтобудет, превыша

тьростмировойэконп зволитмики

увеличитьдолюРоссиимировомВВПдо4,3%к2030г.

Целевойфорсированный( )

сценавариант( 3)й

разрнабазеботан

инновацисценария,приэтонхарактернногомф рстемпамизуетсярованными

роста,повышеннойнормой

накоплениячастнбизнеса, здгом сштабногониемне

сырьевэкспсектораизначительнымртногопр окстранногоомапитала.

Сценариемпредусполномаатривреализациясясехш,дачтабная

поставленныхуказахПрезиденФедерацииРоссийскойот

07.г.05№596.2012

-

606123.

123 УказПрезидентаРФот07г.№.05Одол96.2012гос" ударственнойрочной

экономпол";УказПрезидентаическойтикеРФот 07г.№.05О.972012"

мероприятияхпореализациигосударствесоциальпо нной

литики";УказПрезидента

РФот07.05.2012

г.№ 598Осовершенст" государсполивсфереовантвеннойикии

здравоохранения",УказПрезидентаРФот07.05.2012

г.№ 605Омепор"еализацииах

внешнеполитическогокурсаРоссийсФедер",УказПрезидентаойцииРФ

от

07.05.2012 г.№

606Омепор"еализацииахдемографическойполитикиРоссийской

Федерации".

Всоответствии

пунктами 4 данные документы вступили всилусодня

их

официальногоопубликования(

ы

наОфинтернетциальном

-портале

правовойинформации

http://www.pravo.gov.ru -

07.05.2012); УказПрезидентаРФот

07.05.2012

г.№

599Омепор"еализацииахгосударсполивоблаственнойики

и

образованиянауки".

Всоответствии

пунктом5

данныйдокументвступилсилусо

дняегоофициальногоопубликования( наОфинтернетциальном

-портале

правовойинформации

http://www.pravo.gov.ru -

07.05.2012); УказПрезидентаРФот

07.05.2012

г.№

600Омерахпообеспечен" гражданРоссФедерациийскойю

доступнымикомфортнымжиповышенльемкачестважилиющно

-коммунальных

услуг",УказПрезидентаРФот07.05.2012

г.№

601Обосн"овныхаправлениях

совершенствовсистемыгосудаупраственноговления

ния",УказПрезидентаРФот

07.05.2012 г.№

602Обобеспечении"межнациональногосогласия",УказПрезидента

РФот07.05.2012

г.№ 604Одальнейшем"совершвослужбыенвнойствовании

199

СреднегодовыетемпыростаВВПповышаются5,0

-5,4%,чтоп вышаетес

российскойэкономикивмировомВВПдо5,3%мировогоВВПк2030.

Различие сценариеввытекаетиз

внутреннихфакторов,

разноймоделиповедения

бизнеса госудаполитикиразвитияст енной

иобеспечениямакроэкономической

сбалансированности.

Консервативныйценарийотражаетдоминирующиенастоящеевремя

интересывроссийскойэконпредполагаполномасштабногоомикепереходак

новоймоделиразв.Ресутия

рсыиурорганизациивеньби анятыхнесав

инновационныхсектэк значрахомслабее,чемтельнокиэн рго

-сырьевых

сектор:околотретизанятых11%ВВПпротзанятых2%ив21%ВВПв

нефтегазовомкомплексе.

Инновационныйфорсированныйценариип

редполагаютзначитбол льно

сложнуюмодельуправлениядлягосудар,длбизне.Ониствавязаныс

инвестипроектыанпоразвитиювытехносокихемчеловеческогогий

капиталаспараметраокуп,д выхлекомостизаслождящнарынкеившиесями

среднесрочнпределы.Основныебарьдефицитомзванырыконкурентоспособных

помировымкритериямпрофессикадр,какнауровнекорпорацийнальных,так

госудаупр,неэффствеавлениямногоханизмовктивностьюордусилий. нации

Основныепреимущества

новасценарияионнвдинамикеэкономического

ростаидоходсравнениюнаселенияпо консерватисценариемпроявнымляются

после2015

-2018г

г.Втожевремяужесреднесрочнойперспективеинновационный

сценарийотличаетсяконсервативногокачественны

параметрамиэкономического

исоциальногоразвития,особенносфереразвитияч ловеческогопотенциала.

Консервативный

Инновационный

Форсированный

(вариант1)

(вариант2)

(вариант3)

Социальное

Частичная

Масштабмодернаяизация

Масштабная

развитие

модернизация

социальнойсферына

модернизация

социальнойсферы

федеральноми

социальнойсферына

частичная реализация

региональномуровнях.

федеральноми

целейсоциального

региональномуровнях.

развитияк2018г.

РоссийскойФедерации".

Всоответствии

пунктами3

данныедокументывступ

илив

силусодняихофициальногоопубликованияопубликованы( наОфициальном

интернет-портпринформациивовойле

http://www.pravo.gov.ru - 07.05.2012);

Указ

ПрезидентаРФот07.05.2012

г.№ 603Ореализации"планпр( )остгв аммоительства

иразвитияВооруженныхСилРоссийскойФе,дерацругихвойск, нских

формироргановмодернизацииванийоборонно

-промышленногокомплекса".

В

соответствии

пунктом2

данныйдокументвступилсилусодняегоофициального

опубликования(наОфинтернетциальном

-портправовойле

информации http://www.pravo.gov.ru - 07.05.2012).

200