Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

strategiya

.pdf
Скачиваний:
7
Добавлен:
23.05.2015
Размер:
2.85 Mб
Скачать

- подзддетейжкаорвмолодыховьясемья,профилак

тика

наследственныхзаболеваний.

Трудоустройство

 

- созданиесистемы

трудоумолвсотройсдежиотвеее тваствии

интересами,полученнымобразованием,возможностями

самореализации;

-обеспечениегибкойсменытрудовыхтраектзависотримостий потребэкоисоциномикисферытей,атакжельнойличинтересовых молодработника; го

-созданиеусловийдляростатрудовмобильностий,лодеж

наиболееполногоиспользован

 

ияеетрудовогопотенциала;

 

- поддержкамолодыхученых,

 

вт.ч.

ихучастиявнаучныхобменах,

 

научныхсеми,ко арах,ференцсимпвРоизссиирубежомаяхумах;

 

 

 

- поддержкамолодыхдеятелейискусства,

 

вт.ч.

участиямолодых

художников,ком,писаозиторов

 

 

телей,режиссеров,молодых

 

исполнителейвмеждун

ародконифестиваляхкурсахых.

 

Жилье

- развитиеразнообразныхпрактикподдемолодежив ешениижки

ихжилищныхпроблемна( , римоддаржильяернды,возрождениежка

практикимо

лодежныхжилищныхкооперативо

в)

Профилактикаправонарушений

- обеспечение комподхлексногопр дафилактике

правонарушмолодежиучет(положениясемьемолоднийчеловека, го

егос стоянияздоровья,потребленнаркотиковилипсихотропныхя

181

средств,курения,показателейучебной

деятеес(учитсял),ьностиработы

(еслиработает) . п.)

Общдеятельностьсвеная

 

- поддержка молодедвиобъединенийженийных

;

- обеспечениеразвитиягражданственности,

тветзаственностивою

страну,

семью,своедело.

 

Придолгосрритетымолодежнойп чнойлитики

-качественноеобразованиемолодежи;

-повышениепроизвотрудамолительностидежи

среднеевропейскогоуровня;

-трудоумолвстройсдежиотвеееинтересамиствииво

полученнымобразованием;

-здобразровыйжизнимолодежи;

-уважениекзакону;

-уваженкдругнародамнациональностяме ,этносам;

-уваженрелигиямкдруг,икультурам,традициям.

182

II. МОЛОДЕЖНАЯПОЛИТИКА

РОССИИ2012

-2025ГГ.:

РАЗВИТИЕЧЕЛОВ ЧЕСКО ГОКАПИТАЛА

II.1Оценка.

условийреализациигосударственмолодежной

 

политикивсредне

- идолгосрочнойперспективе

 

Дляпостроеноценкичеловеческогокапиталаямолодежи

 

 

необходимооценитьусловияреализацииг сударственмолодежной

 

 

политикидемог( р,оафпредгниоческийцфакторовзление,

 

 

оказывающвоздействтиенаразвмолодежимолодежнойх( среды)в

 

 

среднеидолгосрочнойперспективе).

 

 

До2025г.начеловечески

йкапиталоснвоздействиевное

будут

оказывследующиефа,ктьоторыемырасклассифицировалина

 

познегативныеи табл(.

 

7).

 

183

Таблица 7. Факторы воздействия на человеческий капитал молодежи

Позитивные

Негативные

Позитивная социализация молодежи

14-16 (17) лет

Повышение качества образования

(формального , неформального ,

информального);

Рост востребованности молодежи экономикой , снижение молодежной безработицы

Повышение производительности

труда ;

Рост молодежного

предпринимательства

Рост доходов молодежи ;

Здоровый образ жизни ;

Жилье

Рост расходов на ГМП (рост ресурсов

МП )

Демографический тренд ;

Снижение качества профессионального образования ;

Молодежная безработица ;

Низкая территориальная ( трудовая ) мобильность молодежи ;

Низкий доступ к инвестиционным ресурсам и отсутствие поддержки молодежных стартапов ;

Правонарушения ;

Снижение качества здоровья молодого поколения (слабое вовлечение в занятия физкультурой и спортом , несбалансированное питание );

Потребление наркотиков и алкоголя , табакокурение

Снижение расходов на ГМП

Рассмотримпоследовательно

 

лияниенарезультативность

(эффективность)молодежполитики,преждевсегонегативных, ой

 

 

 

 

фактор,поскименпреодолениевлькуноегативныхтенденций

 

 

 

 

потребуетзначиусил,вельныхчомипслейреализации

 

 

 

 

государственмолодежполитики. ной

 

 

 

 

1.

Демографическийтренд,которыйг2025.приводит

 

 

сокращениючисленностироссийскоймолодна10млн. .еа,еежидоли

 

 

 

 

внастраныеле24,6%доии17,9%,былподробавнализирован

 

 

 

разделе1.3.

Доклада.

Ванализе

былопоказано,чтопривсей

 

значительвоздемографиийнсоститвоцяально

 

 

 

-демографическую

группумолодежь« »,нведкрезкомусокращениюттрудовых

 

 

 

 

ресут,норзакладываетанысовощутимыерисдляэ ономики

 

 

 

 

социальнсферынагоризонтеп слей

 

дующих20

-25лет,.

к.сокращение

численностимолодежиидетвсамыхпродуктточкизрениявных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

184

эконивоспроизводствамикинаселениявозрастах

 

– 22-30лет.

Компеуказанногонегативногосацфактопотребуетязн чительного

 

 

числапринципиальноовыхмер

олодежнойполитики,поскольку

она

должнабытьориентироватруданаповышепроизвоние, ительности

 

 

ростадисциплиныкультурытруда,сокращениемолодежной

 

 

безработицы,,следовательно,измененполиттрудиякиустройства

 

 

молодежи,расширенияучастсам х

 

молюовподбореыхеймест

 

работыдлямолодыхрабочихспециалистовнапример( ,создание

 

 

молодежныхрекрутингоагентст. вых

п.)Необхо. такжесоздатьу имо

 

молодежистимулыкэффективномутру, дновременно,ведению

 

 

здоровогоображи,т. ани

к.произвотрумалосовместимдительный

 

потребленнаркотилиал,киогурениемктабакао.вля

 

 

Такимобразом,с ягчениепослдемогдстрвийендаафического

 

 

требуеткомплексныхреши молодежнойнийрполитикидолжно

 

 

опиратьсянаразнообресу, разныесы

которыенужнобудзадействовать

 

длярешенияуказанныхзадач:финансовые,материальные,кадровые

 

 

(включая,томчисле,ресурсыволонтерства,нап, имер

 

 

консультимолюподроыхейтрудоустройстваванблемамили

 

 

избавлениянаркотзав сической

мости),информационные,

образовательныеиряддругих.

 

 

2. Впоследниегодывобществесознанииутвердилосьном

 

 

мнеснижениио качествапрофессиобразования.Вм огомального

 

 

этомненбазнаиоценкеруесиработуациися,которыедателями

 

 

недовольныквали

фикациейвыпускниковкак

уровней

начальногои

среднегопрофессиональногообразования,таквузов.Вмтпристем

 

 

оценкекачествапрофессиональногообразованиянеучитывается

 

 

отношениесамолодойккачсоставу(ежи)ствупредлагаемыхрабочих

 

 

мест,уровню

зарабопламолодыхтрабочихнойспециалистов.

 

Молнехработатьдченаморальножьустапредприятияхсвших

 

 

 

 

 

185

низкойоплатойихтруда,чтомстатьжетоднимизфакторовусловий( )

 

 

модепронизкомплводственногоациистра,переходаксаы

 

 

инновационныйпутьразвития.Втожевремяперепроизводство« »

 

 

молодежисвысшимобразованиэкономическогоотноситуровняельно

 

 

развитможетстатьоднойизпричинядисбалансапредложенияспроса

 

 

нарынкетрудаипродопредставленийлженияо

б

ухудшении

качества профессиообразования.Приэтомесбрасыватьльсого

 

 

счетовобъективныймомент:резкоерасшисферывысшегоение

 

 

профессионального образовачисленности( студентов),когдаиявузы

 

 

поступаетболее75%отвозрастнойкогорты

 

118,ведеткотносительному

снижениюкачестваподготоввыпусвысшейшколыприников

 

 

 

одновременномростеихзапросовккачествурабочих, ловиям

 

 

триуровнюдазарабопла.Попрогнозутынойв 2025.численность

 

 

студентоввузовиучрежденийСПОбудетнаходитьсявинтервале4,3

 

-4,5

млн.чел.

(вузы)и3,3

-3,4млн.чел.организации( СПО)

– рис. 1

5.

118 Вданнслучаепвозрастмдкогпортойнчислимаде, нностьейся

 

поступившихпервыйклассшколы.После

9-огокласвсисратеднегому

профессиональногообразованияСПО(),включающегосебяпрограммыподготовки

 

рабочихкадр,ухпримернодитв30%этког,й ртыкс11леасса

– еще10%.

Однакозатемзначительнаяастьтех,ктоперешелвсисСПОтемуакже

оступаетв

вузы.Врезультатестудентамивузовоказывается75

-76%указаннойвозрастной

когорты.

 

 

186

Численность студентов вузов

 

20

18,54

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

16

 

14,99

 

 

 

 

 

14

 

 

12,72

 

12,93

12,96

7

 

 

12,39

 

 

 

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

 

6

10

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

6

6,1

5,0

 

 

 

 

4

 

4,3

4,2

4,5

4,5

 

 

 

 

 

4

 

4,9

 

 

 

 

3

 

4,2

4,1

4,3

4,3

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

2012

2015

2018

2021

2024

2025

1

 

 

 

 

Численность молодежи 17-25 лет

 

0

 

 

Численность студентов вузов. Вариант 1

 

 

 

 

 

 

 

Численность студентов вузов. Вариант 2

 

 

 

 

Численность студентов вузов. Вариант 3

 

 

Численность студентов

 

 

организаций СПО

 

 

 

 

 

 

 

8,06

8,08

7,44

 

 

7,34

 

 

 

 

 

 

 

 

6,73

6,71

 

 

 

 

 

 

3,1

3,4

3,4

3,0

2,7

2,8

 

 

 

 

3,3

3,3

 

 

 

3,0

 

2,7

2,7

 

 

 

 

 

 

2012

2015

2018

2021

2024

2025

 

Численность молодежи 15-19 лет

 

 

 

Численность студентов ОСПО (+ программы НПО).Вариант 1

 

Численность студентов УСПО (+ программы НПО).Вариант 2

 

Численность студентов ОСПО (+ программы НПО).Вариант 3

Рис. 1

5.Прогнозчислестуднвузовыени срганизацийнтов

 

СПОв2015

-2025гг. (2012г.

– фактиччислстуденнносская) тьов

119

 

Источник:

расчетыподаннымдемогпрогнозаафического

 

Росстата

 

 

 

 

Бези мененияпредставленийобоихциальныхгрупп

 

работодателейивыпускниковсистемыпрофессиональногообразования

 

относительнокачестваподготкадровзапросовпредлагаемымвки

 

 

рабочимместам

 

напнаряжениеынкетрудавсредне

- идолгосрочной

перспектисущественноможетпо.Вмысится,какстембыло

 

 

указановразделе1.3.

 

Доклада,образованиеТаможенногосоюзапривелок

 

значительномуростувроссийвузахстудентовлакихизКазахстана

 

и

Беларуси,котеперьорыеназакооссмнновепргутйнатендовать

 

 

рабвРотуссийсФедерациипокончанияслеучебый.Это,содной

 

 

стороны,смягччисленностипадениемолодеживсамойРо, и

 

 

другой,повыситконкуренциюзавысокооплачиваемыерабо

чием ста

может стать факторомснижениязарабопламолодыхспециалистовной.

 

119 Вариантыпрогнозабудутрассмболееп треныдппоистроениибносценариев развитиямолодежнойполитикинапериоддо2025г.

187

Одновременносм(.раздел1.3

 

Доклада)будетнарастатьпотокмолодежи

изРоссии,стремящейсяполучитьобразованиеработузарубежом.

 

 

Возмэтойчастироссийскойжностимолодеживтрудоустройстве

 

 

странахЕвропы,СШАинекоторыхстранаАзиинапример( ,

 

Сингапур,

Китай,ЮжнаяКорея)будутвз

 

начительнойстепениределяться

экономическойситуациейвмире,которуювнастоящеевремяпредсказать

 

 

достатсложно.В стояниичнор ссийскрынкатрудамнбудетого

 

 

определятьсяполимигикойудовыхацресурсовииз

 

государств –

участниковСНГ

,пре ждевсегоК

ыргызстана,

Таджикистана и Узбекистана.

Внастоящеевремяпрорабатываетсявопоб осганизацииподготовки

 

 

рабочихкадровспециалистовдляРоссиинатерриторииуказанных

 

 

государствтом(числе,ихдолжныбудобучатьрусскомуязыку).

 

 

Насколькореалисттакойподходичензуем,икакимсдвигамна

 

 

российскомрынкетрудаонпривсредетне

 

- идолгосрочной

перспективедо(г.2025пока) неспрогнос(онезированобенно

 

 

спрогнозированыпослереализацииданногоствияподлях да

 

 

российскоймо

лодежи,посколькуобучдляравбтьсяРобудуттыссии

 

именномолодые

иностранныекадры

)Однако. привсней пределенности

последствий,указанныепр цессызначаютпоявлениеили(ак уализацию)

 

 

новыхсерьедлязгосударственововныхмолодежполитикиной

 

 

Россиинапер2014од

-2025годов,котморешатьсярыегуткакее

 

активизацисфеобразованияепр(всего,йнеформальногожде,

информального,соци),т всферектрудмолодежиустройства.

3.Вопросымолодежнбезртабылкжеботподробнойицы

рассмотренывразделе1.3

Доклада прианализеосновныхпроблем,

стоящихпередмолодежнполитик.Здесьнеобходимойй,бавитьчто

 

настоящеевремяподаннымРосстата12,1%люввозрастедыхей

 

15-24летнигденеучитсянеработает.Вусл кращениявиях

 

численнмолвовлечениедежистиданногоконтингентаучебу

 

188

производителдеятельможетсдатначимымостьрезервомнуюдля

 

экономРосс.Соответственноики,этоможетстатьоднойиззадач

 

государственмолодежполитики,требующейдлянойсвоегорешения,

 

какфинансовыхсредств,

такиорганизационныхусилий.Вмтестем

реализациямермолодежнойполитикивданнойсферебуспешнойдет толькоприпроведенииадекватнойэкономпол, ическойтики способствующсозданиювысокотилир( ейхнологичныхконструкции имеющихся)рабочихмест,востребующихквалифицированные человечересур.Такобразомси,здеськиеыречьидетсистемном

многоотраслевоммежотраслевом( ,

 

- имежсекторальном)подходе

молодежнойполитике.

 

 

4. Низкаятерриториальнаямобильностьмолодежи

вомногом

снижаетдлянеевозмполужностикаченияственного

 

 

профессобразованиядальнейшегоональногоэффективногосточки(

 

 

зрения,какэ ономическогоразвитобеспеченияРосс,так

 

 

профессиональнойкарьерыполученияв зарабосокойпла) тыной

 

 

трудоустройства.ЧасэпробичнобылрешитьемуженЕдиный

 

 

государственныйэкзамен

(ЕГЭ)

,повысивдоступвыпускниковшкол

высокимибалламиизразлрегионовРоссиичныхведустранызыщие.

 

 

ОднакопрактикеЕГЭвзначительноймерепослужилростура

 

зличных

асоциальныхдействийприегопроведении,чтопривелокрезк му

 

 

паденегопрестииегорезульзнанияжа)вобщест,таккжетове

 

 

расширениюдоступностикачественногообразованнелучшяиях

 

 

выпускникшкол,адлятех,ктосмбеспечитьогв

 

себеразличными

путямипротивоправнуюпомощьнаэкзаменеилиподготовку

 

ЕГЭ за

счрепетиторскихуслуг.Врезультатеобразмовательнаябильность

 

 

мол,хоиповысиласьдежитя,нокачестмобильностиэтой ызывает

 

 

определенныесомнения.

 

 

 

 

189

Неменееважнойз

адачейдляповышениячеловеческогокапитала

 

молодежиявляетсятрудовграция,котдосоздлжнараяусловиявать

 

 

длянаиболееэффективногоприложениятрудамолодыхспециалистов,

 

получивхоро( )профшееихобразованиессио.Одуровеналько оеь

 

 

трудовойми

грациимолодежиостаетсянизкимвсилуотсутвРоствсиия

 

развитогорынкажилья,томчислеарендн.Крто,мгомего,лодежь

 

 

получившаяобразованведущроссийскихвузах,какправилое,не

 

 

стремитсявернутьсяреги,откудаонаприехалаыеголучат

 

ь,т. к.в

нихлибонетрабочихмест,адекватных

полученномуобразованию,либо

 

указанныеместараспределяювзначительноймеремеждусяьми

 

 

региональныхэлит.

 

 

Другимисловами,рег рынкиональныехороших,илидающих

 

высокуюзарабпла/доходрабочитную

хместявляютсядостаточно

 

узкими,чтосущественноснижаетмежрегиональнуютрудовуюмиграцию

 

молодыхспециалист.Возмолодежнойжносвлиданнойтики

 

 

сфересильноограничены,вместетемонаожетбнаправленать

 

 

участиевоздоровленситуациии

округЕГЭ,наподдержкустуденческой

 

молодежи,проживающейвузовскихобщежитиях,.

к.повступления

всилуЗакОбо«бразованиинаРоссийскойФедерации»пл та

 

 

проживанобщежитии

стала расти.Следов,задачтейльно

 

студенческихсоветовдруги

хобъединенийвузовскомол дежижет

 

статьобеспечподдвэтомпланениержкистудентовиз

 

 

малообеспсемейразличные( ,позволяющиеченныхрыльготировать

 

оплатуобщежитий,созданиеусловдляпр оридосйтакихупаетного

 

 

студентовкработеканикулярн

оевремястройотряды( и.

п.),атакжена

каф, едрахакульивдругихструктурныхетахподразделенияхвуза).

5. Ещеоднимнегативнфакторомповышениичеловеческого

капитамолодежиявнизкийаяетсяуровеньдоступностидлянее

инвестресурсовиотци нных

сутствиеподдержкимолодежныхстартапов,

190

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]