Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

strategiya

.pdf
Скачиваний:
7
Добавлен:
23.05.2015
Размер:
2.85 Mб
Скачать

«молодежгостихостн) ицаые( лы

-

предприятия,

предоусразмещенлугитавляющуправлениепитания, которымия

 

 

осущнествлякомморганизацией;проживаниетсяческой

 

- в

многоме,питастрнхиеых

- сограниченнымвыборомблюд/или

 

наличиеобо

рудляованиясамостоятельногоприготовленияпищи;

 

предоставдополнительныхус,включаяениеугразвлекательные

 

образоватепрогра,основдлямьмыолн»омдежи

111.

 

«молодежныекафе

– предприяпоорганпииотдыхааниязации

 

молодежистудентовпр

едоставлениемассортиментаблюдпоценам

 

среднегородскогоур,осуществляющиевняпродажуалк гольной

 

 

продукции, табачныхваизделиймеющиепереченьуслугпо

 

 

организациидосугамолодежи…»

112.

 

«предприятияпитаниямолодежногодосуга

предприятия,

предназначенныевпервуюочередьдляобслуживанмолодежи, я

 

 

студентвозрастев до21г,реда лизующиеширокийассортиментблюд

 

 

подоступнымценам,неосуществляющиепродажуалкогольныхнапитков

 

 

иимеющиедополнительпереченьуслугор досуганыхизации

 

 

молодежи»

113.

 

 

111 "Туристскиеуслуги.Средстваразметребования.Общ.иеГОСТР51185

-2008"

(утв.ПриказомРостехрегул

иротвания18г.№.12518.2008

-ст). Всоответствии

Приказом Ростехреот18г.№12улирования518.2008

-стданныйдокументвведен

действиедлядобровольногопримененияс 01.справом.07досрочного.2009

 

применения.

 

 

112 ПостановлениеПравительстваМ сквы17г.№.08568.2004

-ППред.от(

29.12Обутверждении.2009)Положенияпроведении"аккредсоц тацииальных

 

предприятийпитания".

 

 

113 ПостановлениеПравительстваМ сквы23г.№.09859.2008

-ППред.от(

29.12Ор.2009) "

азвидетскихсети,молодежныхкафе,семейныхкафеи

 

многофункциопредприятийсемейдосугавгороденМосквеальныхого.

 

 

 

161

- Предоставлениельготработо,создающимвременныетелям

рабочиеместадлявсехвозрастныхкогмолодежирт14

-до27лет;

Напритермин,

«временноерабочеместодляучащейся

молодежи рабместо, чеерганизозданноеиливнс вь

 

соответствиидогнаворомрганизациювременноготрудоустройства

 

гражданизчислаучащихсяобразовательныхучрежденийначального,

 

среднегоивысшегопрофессиобразвв нальногозрв14тдо27ниясте

 

лет,всвободноеотучебывремя( статьитом63

 

ТКРФдл,иця

достигших14

-летнеговозраста)…определен»Распоряжением

 

ПравительстваМосквы19г.№0283.2010

-РПОб«организучетации

временныхрабочиместдляучащеймолодежи»вместе( Методикой«я

 

методическиматериаламипоучетувре енных

абочихместдля

учащейсямолодежи»).

 

 

- Установленфинансированияформ,функцийисточ иков

государстмолодежнойполит,в.енч.кадровойики

 

 

 

международдеятельности. й

 

 

 

Напри,термерин

«молодежныйобмен»

обозначенвновом

 

региональномзаконе

Санкт-Петербурга114: «молобмендежный

-

осущмествлениеждунамежрсвязейегиональныходныхпутем

 

 

организациивзаимныхпосещениймолодежьюразличныхсубъектов

 

 

 

РоссийскойФедерациииностранныхгосударств,целяхразвития

 

 

 

сотрудничествасферемолодежнойполитики,обменаопытом,изучения

 

 

 

разнообразиякульистурнасличдругсубъектовскогоиях

 

 

РоссийскойФедерациииностранныхгосударств;прогрпл ныммы

 

 

 

сферемолодежнойполитикиСанкт

-Петербурга - нормативныеправовые

 

114 ЗаконСанкт

-Петербургаот27.№06425.2013

-62 "Ореализациигосударственной

 

молодежполитикивСанктой

 

-Петербурге".

 

 

 

 

 

 

162

актыПравительстваСанкт

-Петербу,вкотоопрыхеделяютсяга

мероприятия,напрреализвлеоснаныеовныхциюправлений

 

молодежнойполитикиСанкт

-Петербурга».

-Устанпраосноврегулирововыхлениядеятельорганоиястив государвлапоформирственнгосударственнойреализацииванию молодежнойполитики.

-Установлеправовыхосразгранияфуоргановичениякций властиФедерациисубъектовРоссийскойФедерацииопросах государстмолодежполит,в.чен.еефинансированиянойки.

-Устанпраовсн,фовыхлен,функцийрмисточниковя финансирования учно-методических,межведомственныхины экспертно-аналитическихструктурвобластиГМП.

-Устанпраосновподдержкиовыхленияфинансирования различныхформзарегисдеитмолодежскихрироворг.анизацийных

* * *

Взавершениенеобходимоотметит ь,чтов1999г.былапредпринята попринятияытканафедеуровнеспециальногоальномфедерального законавсферемолодежнойполи,костикибыздалрыйнеобходимую правовуюоснф рмирреализациигованиясударственной молодежнойполитикивРоссийской Федерации,такжебыпринципы разграниченияполномочиймеждуразличныуровнями

госудаупр.Однакоствавленияго, смт,чтотря

законодательныйактбылпринятГосударственДумиодобрей ной

СовФетомондерациибылотклоненПрезидентомРоссийск

ойФедерации

Б.Н.Ельциным.Отклонениефедеральногозакона,разграничивающего

полномочияфедеральногоцентрасубъФ ,ктпозволяетрациидо

163

настоящеговреимечетграницыкиеьполномочийответственности

 

 

ввопросахмолодежнойполитикимеждувс

 

 

емиветвямивласти.Этот

 

пробелвынуждезаполрегиональнымяноведомственнымтся

 

 

законодательством.

 

 

 

В2013г.проФектдеральногозакОб« сновахнагосударственной

 

 

молодежнойполитикивРоссийскойФедерации»былвнесенОрловским

 

 

областнымСоветнар д

 

ныхдепутатов

115 впрофильныйкомитет

-

Компофитетзическойкультуре,спортуделаммолодежи

 

 

 

ГосударственнойДумыФедеральСобраРоссийскойФедерацииого.я

 

 

ПопредложениюзаконодатФедеральногой,принятизаконаОб«

 

 

основахгосударственмолодежной

йполитикивРоссийскойФедерации»

 

потпризнебуетутрасилунт: вшимия

 

 

 

- ЗакСССРонат16г.№.042114.1991

 

-1Обобщих«началах

 

государстмолодежполитикивСССРен»;ной

 

 

 

- ПостановлВерховноСовСССРот16нияаг.№04о2115.991

 

-1

«Овведении

ействиеЗаконаСССРОб«общихначалахгосударственной

 

 

молодежнойполитикивСССР»;

 

 

 

 

- ПостановлВерховногояСовРоссФедерациита йскойт

 

 

03.г.06№5090.1993

-1ОбОс« направленияховныхгосударственной

 

молодежнойполитикивРоссийскойФедерации».

 

 

 

Всвя зиспринятиемФедеральногозакОб«насновах

 

 

государстмолодежполитикивРоссийскойеннойФедерации»

 

 

необходимобудвнестиизменения:

 

 

 

- ФедеральныйконституцзакРоссФедерациионныййскойОб«

 

 

Уполномоченномправамчеловека»;

 

 

 

- Жилищныйкоде

ксРоссийскойФедерации;

 

 

115 ПостанОрловскогоСоветаиемб астнардепутатовгодныхот26г.04.2013

№19/479 -ОС.

164

- Реестрдолжностейфедеральнойгосударственнгражданской

сл,утвержджбыУказомПреРоссийскойнныйзиденФедерацииот

31.г.12№.2005О1574Реестредолжностейф «деральной государгражданскслужбытвенн»; ой

- другиенормати вныепрактывовыеРоссийскойФ .дерации

НапроектзаконабылополученоЗаключениеПравительства

 

РоссийскойФедерацииот 26г. .08.2013

№п4962 -П44,вкотором

ПравительРоссийФеднподдержалостворациикойпредставленный

 

проектзакона,ибылотклонен

 

ГосдумойРоссиФедерации. ской

Анаслизожсирвшуюсятбезрезульациюпопытатнымиками

 

напротяжениивслсуществованияхновойРосспр нять

 

специальныйфедезакон,ральныйегулирующийсферумолодежной

 

политики,можносказать,чтонеобходимосозда

ниеновыхсценариев

моделейразвитиягосударстмолодежполитикивРоссииенихной

 

институционализация.

 

НовыеподходыимоделиразвГМПпотребуюттияэкономических

 

социальобоснованийрасчет,которыеыхнеобходдляразвимытия

 

человеческогока

питамоРлоанадежиссииредне

- идолгосрочные

перспективыдо2025г.далее.

 

 

Интенработавсехтруктуривнаямолодежнойполитики,какна уровнеФед,такинауровнерациирег,этомнаправлениионов позволит:

-наладитьсистематическиймониторингправоприменительной практикидействующегозаконодательства,регулирующегодеятельность сфереГМП,

-выявитьпроблемыреализацииновыхсценариевмоделей

развитияГМП,требующиезаконодательногорешения,

165

- разработатьновыйспециальныйфедеральныйзак, озволяющий

сократитьчислозак актовнодательных,регулирующихсферуГМП,

унифицировпонятийныйаппате( минологиюат)длясферыьГМП,

включитьоснповныеложенияновыхмоделейсценарГМПвединыйев

законодательныйакт.

166

I.5Ос. направленияовныегосударстмолодежнойполитикивен

Ронасреднесии - идолгосрперспективу(о2025гчную.)

Основпринципыпострыеновмодеенияйлодежной

 

 

 

 

 

политики

 

 

 

 

 

 

 

Новаямодемолодежнойполитикиьдолжнастроитьсяувязке

 

 

 

 

 

долгосрочныхисреднесрочныхцелей,задачиприо.Пэтомритетов

 

 

 

 

 

 

необходимообеспечитьгибкость,когудержанприконц чнойлии

 

 

 

 

 

 

могутменятьсятактцелизадачческ,т. ие

 

 

 

е.стратегирование,

 

планированиереализациямолодполитикидолжныжнойносить

 

 

 

 

 

 

скользящийхарактер.

 

 

 

 

 

 

 

Вусловияхрезкогосокращчислемолодежиния14ности

 

 

 

-30лет

 

долгосрочнаяисреднесрочнаямолодежнаяполитикадолжнаобеспечить

 

 

 

 

 

переходотпреимущественколичествецеле нныхо

 

 

 

йизадач

остхвата,

 

роствключ,обедостспечениенности

 

упности.

п.к)качественным

роствеличинычеловеческогокапиталамол, деживышение

 

 

 

 

 

 

продуктивностимолодежикаксоциальногосубъекта,ростэффективности

 

 

 

 

 

использованияпоступающихмолодсфреружнуюфинансовых( рсов,

 

 

 

 

 

кадровых,материальных,инфор

 

мационных)Приэтом. необ одимо

 

 

учитыватьразлролинтересовчияразличныхвозрастныхгрупп

 

 

 

 

 

 

молодежи: 14

-16лет, 17

-25лет, 26

-30лет,.

е.спеццелейизадачфику

 

 

развитиямолоденаразныхстадеежиизненногояхцикла.Вмст стем

 

 

 

 

 

 

молодежнаяполитик

адолжнаобеспечитьперехмолввзрослуюдежи

 

 

 

 

жизнь,снимаяповозможностиестественныйконфликтпоколений.Это

 

 

 

 

 

 

требуактивногоболеучастияемолодеживразработкееализации

 

 

 

 

 

социальнойэкономпол,включаяческойобразовательнуютики

 

 

 

 

 

политику,

итикурег рынкалиртруда,повохраныялитику

 

 

 

 

 

здоровьянаселения,культурполитику,пенстратегиюсионную,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

167

политикуохраныокружающейсредыидр.Молп ,дежнаялиттакимка образом,должназахвпоотдельнымыватьнапркбоквлеениям ранниевозраст авчастности( ,детей11

пробоватькурипо наркотикиреблять),такболеестаршие

(например, лет35,когдазак программынчиваютсяподдержкимолодых ученых,писателей,художников,музыкантов,других интеллектуальноготруда ).

Неменееважныммоментомявляетсярасширениеучастиямолод жи вуправленииэкономобществом.Внастоящеекойврезначительная частьгосударственмолодежполитикиной

управленческойдеятельн,разнымпрактикаморгасти втожевремянеоказываетсявесп мойддержкисамодеятельности самореализациимолодеживразноф . рмбразных

Междутемсокращчислемолодежин,одновременноиености,

сокращчислетрудовыхнресурсовиеноститребуетактивногововл молодеживсложнтипыдеят,втомечислельности,управление сложнымипроц.Необхоссамисозданиеусловийучастияимоля молодеживпринятииуправленческихрешенийреализации,приэтом нетолькокасающихсясобственнойж работызни,

диапазонесоциальныхэкономичпроблразвитияобщества,скм х принятиемолодежьюреальнойответствензабудущеестраныости всвоюоче,предстимулированиеьполагаетиницмолодыхативы

116 Вомногомэтоаналогичносменемоделистрожилья:практиктельства,когда сдавалосьготовоежилье,котороезас рудомемприспосабливалоськжизни конкретной семьи,сменяепрак,когдасдаютсяикойголые«т»,которыесяенызатем конкретнаясемьяобустраиваетпосвоемувкусувозможностям.Приэтом,конечно же,находятсясемьииндивиды( ),котхозаранееетятвыбратьготовуюквартируиз

несколькихвариантовоб уст.Вройствамолодежнкахполбудутитетики,ктой предпочитаетизголыхстенсоздатьсобстввариа,те,ктозахочетннвыбратьизй несколькихпредлагвариантов. емых

-12лет,когданачинают

представителей

– этообучение

низациидосуга,но

ечения

широком

116.Это,

168

формированиеразличныхинструмподдмолержкинтов

 

 

одежных

инициатив.

 

 

 

Повышенчеловечкапиталамолодежипредполагаетскогост

 

 

качестваформнеформальнесистемного, ив инф( ) рмального

 

 

образования117,атакжеобеспечениедоступностикачественного

 

образдлямоизваниялодежисельскойместности

 

иотдаленных

территорий.

 

 

 

Кртповышениегомекачесткапиталаловеческогомолодежи

 

 

требуетсох

ранаращиванияенияздоровья

молпок.дЭтоленияго

 

предновыеподходылагаетмолодежнполитикеохранезд ровьяй

 

 

 

молодежи.

 

 

 

Ещеоднимнаправлением

 

олодежнойполитикидолжностать

 

созданиеусловийдляэффективноготрудоусмолодежи.При,ройстваом

 

 

чточисленмолодежизначительноостьсокращается

 

2025г.рынок,

трудабудетеще

достатхоробеспечентрудовымишочноресурсамисм(.

 

ТаблицуПриложения2

– реальнаячислпенпрактическисионеровность

 

вовсрегионахРоссиибуступатьдетчисленмолодежи)Тем.ности

 

 

 

менее,необходимопостроенияспецситрудоустройстваальнойемы

 

 

молодежи,назревшаяуженастоящреализованавремя,должнабыть

 

 

среднесперспозднееочной( ективе2015г.)В. 2025г.указанная

 

 

117 «Информспонтанное( , мостоятельльное)образованиое

 

… являетсяобщим

терминдляобразованиямзапределамистандартнойобразовательнойсреды:

 

 

индивидуальнаяпознавательнаядеятельность,

 

сопровоповсежидзньающаяневную

 

необязательноносящаяцеленх ;правлерактерспонтаоб ,азованиенныйое

 

 

 

реализующезасчётсобственнойся

 

актиндивидавностиокружающейего

 

-

образсреде;оватбщ,чтение,посльнойучрщкультурыежденийние,

 

 

культурно

 

 

путешествия,средмассовойинформациитва.д.

 

…Оном жеттноситьсяк

различнымформамальтернобр,такимзотикакванияного

 

самообучение,

молодежнаяработа,участиев движениях,волонтерскоеныхдвижение,СМИ

 

 

 

(включаятелевидение,видеоигры,журналы..),музеи,библиотеки,зоопарки.

 

 

 

д.» - ПавловаО.В.Включениеинфобразованиярмальжизстратегииогоенные

 

 

взрослых – //АкадвеИнститутастникмическийобразованвзрослыхРоссийскойя

 

 

академииобразованияЧеловек« образование»

 

- №4 (29) – 2011. - С. 64

-67.

 

 

 

 

169

системадолжнаработатьвкаждомреги.Этоп сформироватьнезволит

 

 

 

системуподдепервогоуджкумолодежиустройства,оканчивающей

 

 

учрежсрепрофессиональногодениянеговысшегообраз ван

 

 

ия.Но

главноеонидолжныстатьреальнымипартнерамиработодателейв

 

 

 

формированииэффективнмеханизмапервтрудогоустройства

 

 

молодыхрабочиспециалистоввохмногомименноэтимструктурам

 

 

 

работсмоглибыпердатели

 

едатьфункции,соднстойроны

«дов одки»

молодыхрабочихспециа

 

листов доуров,требуемогонконкретномяа

 

предпиливоргият,асдругойнпоиска, зациинужных

 

 

 

аботодателю

молодыхработников

ипсихологичесподготовкипервомуместуой

 

раб.Сотыответс,должныбывыработаныьвенно

 

 

 

новыепринципы

взаимодействиятрехсторон:

 

бизнеса – выпувузовс(амкнвузов)иковх

 

молодежныхструктурподборумолодыхкадров.

 

 

 

 

Неменееважнзадачейгосударственмолодежполитикиной

 

 

являетсяпрофилактикаправонарушений,которыемолодежнойс

 

 

реде,

несмотряназаметнсни,всежеостаютсяениенадостаточно

 

 

высоком

уровне,составляя55%

от общегочисла

выявленныхпреступлений.

 

Важнейшейзадачейгосударственмолодежполитикиной

 

 

 

являобевключенноститсяспечениемо процессыдыхей

 

 

 

формированияполитикигосударстваразлсфериобеспечениечных

 

 

участиямоловподготовкеежиреализупрарешенийвленческихциина

 

 

 

различныхуровнягосударственногомуниципауправ.Прильнияого

 

 

 

этом,преждевсего,необходимообеспечучастиемолодеть

 

 

 

жив

выработкеиреализациигосударственмолодежполитики.Этиной

 

 

 

задолжныачирешаться,преждевсего,чеорганизациюез

 

 

 

взаимодействиягосударственныхмуниципальныхструктур молобщественныдежнымиобъедсистенениямиподдержкуихную инициатив.Недостатвовлечемолодежипроцесснсоциальныхностьая

170

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]