
strategiya
.pdf
«молодежгостихостн) ицаые( лы |
- |
предприятия, |
|
предоусразмещенлугитавляющуправлениепитания, которымия |
|
|
|
осущнествлякомморганизацией;проживаниетсяческой |
|
- в |
|
многоме,питастрнхиеых |
- сограниченнымвыборомблюд/или |
|
|
наличиеобо |
рудляованиясамостоятельногоприготовленияпищи; |
|
|
предоставдополнительныхус,включаяениеугразвлекательные |
|
||
образоватепрогра,основдлямьмыолн»омдежи |
111. |
|
|
«молодежныекафе |
– предприяпоорганпииотдыхааниязации |
|
|
молодежистудентовпр |
едоставлениемассортиментаблюдпоценам |
|
|
среднегородскогоур,осуществляющиевняпродажуалк гольной |
|
|
|
продукции, табачныхваизделиймеющиепереченьуслугпо |
|
|
|
организациидосугамолодежи…» |
112. |
|
|
«предприятияпитаниямолодежногодосуга |
– |
предприятия, |
|
предназначенныевпервуюочередьдляобслуживанмолодежи, я |
|
|
|
студентвозрастев до21г,реда лизующиеширокийассортиментблюд |
|
|
|
подоступнымценам,неосуществляющиепродажуалкогольныхнапитков |
|
|
|
иимеющиедополнительпереченьуслугор досуганыхизации |
|
|
|
молодежи» |
113. |
|
|
111 "Туристскиеуслуги.Средстваразметребования.Общ.иеГОСТР51185 |
-2008" |
|
(утв.ПриказомРостехрегул |
иротвания18г.№.12518.2008 |
-ст). Всоответствии |
Приказом Ростехреот18г.№12улирования518.2008 |
-стданныйдокументвведен |
|
действиедлядобровольногопримененияс 01.справом.07досрочного.2009 |
|
|
применения. |
|
|
112 ПостановлениеПравительстваМ сквы17г.№.08568.2004 |
-ППред.от( |
|
29.12Обутверждении.2009)Положенияпроведении"аккредсоц тацииальных |
|
|
предприятийпитания". |
|
|
113 ПостановлениеПравительстваМ сквы23г.№.09859.2008 |
-ППред.от( |
|
29.12Ор.2009) " |
азвидетскихсети,молодежныхкафе,семейныхкафеи |
|
многофункциопредприятийсемейдосугавгороденМосквеальныхого. |
|
|
|
|
161 |

- Предоставлениельготработо,создающимвременныетелям
рабочиеместадлявсехвозрастныхкогмолодежирт14 |
-до27лет; |
Напритермин, |
«временноерабочеместодляучащейся |
молодежи – рабместо, чеерганизозданноеиливнс вь |
|
|
соответствиидогнаворомрганизациювременноготрудоустройства |
|
|
гражданизчислаучащихсяобразовательныхучрежденийначального, |
|
|
среднегоивысшегопрофессиобразвв нальногозрв14тдо27ниясте |
|
|
лет,всвободноеотучебывремя( статьитом63 |
|
ТКРФдл,иця |
достигших14 |
-летнеговозраста)…определен»Распоряжением |
|
ПравительстваМосквы19г.№0283.2010 |
-РПОб«организучетации |
|
временныхрабочиместдляучащеймолодежи»вместе( Методикой«я |
|
|
методическиматериаламипоучетувре енных |
абочихместдля |
|
учащейсямолодежи»). |
|
|
- Установленфинансированияформ,функцийисточ иков
государстмолодежнойполит,в.енч.кадровойики |
|
|
|
|
международдеятельности. й |
|
|
|
|
Напри,термерин |
«молодежныйобмен» |
обозначенвновом |
|
|
региональномзаконе |
Санкт-Петербурга114: «молобмендежный |
- |
||
осущмествлениеждунамежрсвязейегиональныходныхпутем |
|
|
||
организациивзаимныхпосещениймолодежьюразличныхсубъектов |
|
|
|
|
РоссийскойФедерациииностранныхгосударств,целяхразвития |
|
|
|
|
сотрудничествасферемолодежнойполитики,обменаопытом,изучения |
|
|
|
|
разнообразиякульистурнасличдругсубъектовскогоиях |
|
|
||
РоссийскойФедерациииностранныхгосударств;прогрпл ныммы |
|
|
|
|
сферемолодежнойполитикиСанкт |
-Петербурга - нормативныеправовые |
|
||
114 ЗаконСанкт |
-Петербургаот27.№06425.2013 |
-62 "Ореализациигосударственной |
|
|
молодежполитикивСанктой |
|
-Петербурге". |
|
|
|
|
|
|
162 |
актыПравительстваСанкт |
-Петербу,вкотоопрыхеделяютсяга |
мероприятия,напрреализвлеоснаныеовныхциюправлений |
|
молодежнойполитикиСанкт |
-Петербурга». |
-Устанпраосноврегулирововыхлениядеятельорганоиястив государвлапоформирственнгосударственнойреализацииванию молодежнойполитики.
-Установлеправовыхосразгранияфуоргановичениякций властиФедерациисубъектовРоссийскойФедерацииопросах государстмолодежполит,в.чен.еефинансированиянойки.
-Устанпраовсн,фовыхлен,функцийрмисточниковя финансирования учно-методических,межведомственныхины экспертно-аналитическихструктурвобластиГМП.
-Устанпраосновподдержкиовыхленияфинансирования различныхформзарегисдеитмолодежскихрироворг.анизацийных
* * *
Взавершениенеобходимоотметит ь,чтов1999г.былапредпринята попринятияытканафедеуровнеспециальногоальномфедерального законавсферемолодежнойполи,костикибыздалрыйнеобходимую правовуюоснф рмирреализациигованиясударственной молодежнойполитикивРоссийской Федерации,такжебыпринципы разграниченияполномочиймеждуразличныуровнями
госудаупр.Однакоствавленияго, смт,чтотря
законодательныйактбылпринятГосударственДумиодобрей ной
СовФетомондерациибылотклоненПрезидентомРоссийск |
ойФедерации |
Б.Н.Ельциным.Отклонениефедеральногозакона,разграничивающего
полномочияфедеральногоцентрасубъФ ,ктпозволяетрациидо
163

настоящеговреимечетграницыкиеьполномочийответственности |
|
|
||
ввопросахмолодежнойполитикимеждувс |
|
|
емиветвямивласти.Этот |
|
пробелвынуждезаполрегиональнымяноведомственнымтся |
|
|
||
законодательством. |
|
|
|
|
В2013г.проФектдеральногозакОб« сновахнагосударственной |
|
|
||
молодежнойполитикивРоссийскойФедерации»былвнесенОрловским |
|
|
||
областнымСоветнар д |
|
ныхдепутатов |
115 впрофильныйкомитет |
- |
Компофитетзическойкультуре,спортуделаммолодежи |
|
|
|
|
ГосударственнойДумыФедеральСобраРоссийскойФедерацииого.я |
|
|
||
ПопредложениюзаконодатФедеральногой,принятизаконаОб« |
|
|
||
основахгосударственмолодежной |
йполитикивРоссийскойФедерации» |
|
||
потпризнебуетутрасилунт: вшимия |
|
|
|
|
- ЗакСССРонат16г.№.042114.1991 |
|
-1Обобщих«началах |
|
|
государстмолодежполитикивСССРен»;ной |
|
|
|
|
- ПостановлВерховноСовСССРот16нияаг.№04о2115.991 |
|
-1 |
||
«Овведении |
ействиеЗаконаСССРОб«общихначалахгосударственной |
|
|
|
молодежнойполитикивСССР»; |
|
|
|
|
- ПостановлВерховногояСовРоссФедерациита йскойт |
|
|
||
03.г.06№5090.1993 |
-1ОбОс« направленияховныхгосударственной |
|
||
молодежнойполитикивРоссийскойФедерации». |
|
|
|
|
Всвя зиспринятиемФедеральногозакОб«насновах |
|
|
||
государстмолодежполитикивРоссийскойеннойФедерации» |
|
|
||
необходимобудвнестиизменения: |
|
|
|
|
- ФедеральныйконституцзакРоссФедерациионныййскойОб« |
|
|
||
Уполномоченномправамчеловека»; |
|
|
|
|
- Жилищныйкоде |
ксРоссийскойФедерации; |
|
|
115 ПостанОрловскогоСоветаиемб астнардепутатовгодныхот26г.04.2013
№19/479 -ОС.
164
- Реестрдолжностейфедеральнойгосударственнгражданской
сл,утвержджбыУказомПреРоссийскойнныйзиденФедерацииот
31.г.12№.2005О1574Реестредолжностейф «деральной государгражданскслужбытвенн»; ой
- другиенормати вныепрактывовыеРоссийскойФ .дерации
НапроектзаконабылополученоЗаключениеПравительства |
|
|
РоссийскойФедерацииот 26г. .08.2013 |
№п4962 -П44,вкотором |
|
ПравительРоссийФеднподдержалостворациикойпредставленный |
|
|
проектзакона,ибылотклонен |
|
ГосдумойРоссиФедерации. ской |
Анаслизожсирвшуюсятбезрезульациюпопытатнымиками |
|
|
напротяжениивслсуществованияхновойРосспр нять |
|
|
специальныйфедезакон,ральныйегулирующийсферумолодежной |
|
|
политики,можносказать,чтонеобходимосозда |
ниеновыхсценариев |
|
моделейразвитиягосударстмолодежполитикивРоссииенихной |
|
|
институционализация. |
|
|
НовыеподходыимоделиразвГМПпотребуюттияэкономических |
|
|
социальобоснованийрасчет,которыеыхнеобходдляразвимытия |
|
|
человеческогока |
питамоРлоанадежиссииредне |
- идолгосрочные |
перспективыдо2025г.далее. |
|
|
Интенработавсехтруктуривнаямолодежнойполитики,какна уровнеФед,такинауровнерациирег,этомнаправлениионов позволит:
-наладитьсистематическиймониторингправоприменительной практикидействующегозаконодательства,регулирующегодеятельность сфереГМП,
-выявитьпроблемыреализацииновыхсценариевмоделей
развитияГМП,требующиезаконодательногорешения,
165
- разработатьновыйспециальныйфедеральныйзак, озволяющий
сократитьчислозак актовнодательных,регулирующихсферуГМП,
унифицировпонятийныйаппате( минологиюат)длясферыьГМП,
включитьоснповныеложенияновыхмоделейсценарГМПвединыйев
законодательныйакт.
166
I.5Ос. направленияовныегосударстмолодежнойполитикивен
Ронасреднесии - идолгосрперспективу(о2025гчную.)
Основпринципыпострыеновмодеенияйлодежной |
|
|
|
|
|
||
политики |
|
|
|
|
|
|
|
Новаямодемолодежнойполитикиьдолжнастроитьсяувязке |
|
|
|
|
|
||
долгосрочныхисреднесрочныхцелей,задачиприо.Пэтомритетов |
|
|
|
|
|
|
|
необходимообеспечитьгибкость,когудержанприконц чнойлии |
|
|
|
|
|
|
|
могутменятьсятактцелизадачческ,т. ие |
|
|
|
е.стратегирование, |
|
||
планированиереализациямолодполитикидолжныжнойносить |
|
|
|
|
|
|
|
скользящийхарактер. |
|
|
|
|
|
|
|
Вусловияхрезкогосокращчислемолодежиния14ности |
|
|
|
-30лет |
|
||
долгосрочнаяисреднесрочнаямолодежнаяполитикадолжнаобеспечить |
|
|
|
|
|
||
переходотпреимущественколичествецеле нныхо |
|
|
|
йизадач |
(ростхвата, |
|
|
роствключ,обедостспечениенности |
|
упности. |
п.к)качественным |
– |
|||
роствеличинычеловеческогокапиталамол, деживышение |
|
|
|
|
|
|
|
продуктивностимолодежикаксоциальногосубъекта,ростэффективности |
|
|
|
|
|
||
использованияпоступающихмолодсфреружнуюфинансовых( рсов, |
|
|
|
|
|
||
кадровых,материальных,инфор |
|
мационных)Приэтом. необ одимо |
|
|
|||
учитыватьразлролинтересовчияразличныхвозрастныхгрупп |
|
|
|
|
|
|
|
молодежи: 14 |
-16лет, 17 |
-25лет, 26 |
-30лет,. |
е.спеццелейизадачфику |
|
|
|
развитиямолоденаразныхстадеежиизненногояхцикла.Вмст стем |
|
|
|
|
|
|
|
молодежнаяполитик |
адолжнаобеспечитьперехмолввзрослуюдежи |
|
|
|
|
||
жизнь,снимаяповозможностиестественныйконфликтпоколений.Это |
|
|
|
|
|
|
|
требуактивногоболеучастияемолодеживразработкееализации |
|
|
|
|
|
||
социальнойэкономпол,включаяческойобразовательнуютики |
|
|
|
|
|
||
политику, |
итикурег рынкалиртруда,повохраныялитику |
|
|
|
|
|
|
здоровьянаселения,культурполитику,пенстратегиюсионную, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
167 |

политикуохраныокружающейсредыидр.Молп ,дежнаялиттакимка образом,должназахвпоотдельнымыватьнапркбоквлеениям ранниевозраст авчастности( ,детей11
пробоватькурипо наркотикиреблять),такболеестаршие
(например, лет35,когдазак программынчиваютсяподдержкимолодых ученых,писателей,художников,музыкантов,других интеллектуальноготруда ).
Неменееважныммоментомявляетсярасширениеучастиямолод жи вуправленииэкономобществом.Внастоящеекойврезначительная частьгосударственмолодежполитикиной
управленческойдеятельн,разнымпрактикаморгасти втожевремянеоказываетсявесп мойддержкисамодеятельности самореализациимолодеживразноф . рмбразных
Междутемсокращчислемолодежин,одновременноиености,
сокращчислетрудовыхнресурсовиеноститребуетактивногововл молодеживсложнтипыдеят,втомечислельности,управление сложнымипроц.Необхоссамисозданиеусловийучастияимоля молодеживпринятииуправленческихрешенийреализации,приэтом нетолькокасающихсясобственнойж работызни,
диапазонесоциальныхэкономичпроблразвитияобщества,скм х принятиемолодежьюреальнойответствензабудущеестраныости всвоюоче,предстимулированиеьполагаетиницмолодыхативы
116 Вомногомэтоаналогичносменемоделистрожилья:практиктельства,когда сдавалосьготовоежилье,котороезас рудомемприспосабливалоськжизни конкретной семьи,сменяепрак,когдасдаютсяикойголые«т»,которыесяенызатем конкретнаясемьяобустраиваетпосвоемувкусувозможностям.Приэтом,конечно же,находятсясемьииндивиды( ),котхозаранееетятвыбратьготовуюквартируиз
несколькихвариантовоб уст.Вройствамолодежнкахполбудутитетики,ктой предпочитаетизголыхстенсоздатьсобстввариа,те,ктозахочетннвыбратьизй несколькихпредлагвариантов. емых
-12лет,когданачинают
представителей
– этообучение
низациидосуга,но
ечения
широком
116.Это,
168

формированиеразличныхинструмподдмолержкинтов |
|
|
одежных |
|
инициатив. |
|
|
|
|
Повышенчеловечкапиталамолодежипредполагаетскогост |
|
|
||
качестваформнеформальнесистемного, ив инф( ) рмального |
|
|
||
образования117,атакжеобеспечениедоступностикачественного |
|
|||
образдлямоизваниялодежисельскойместности |
|
иотдаленных |
||
территорий. |
|
|
|
|
Кртповышениегомекачесткапиталаловеческогомолодежи |
|
|
||
требуетсох |
ранаращиванияенияздоровья |
молпок.дЭтоленияго |
|
|
предновыеподходылагаетмолодежнполитикеохранезд ровьяй |
|
|
|
|
молодежи. |
|
|
|
|
Ещеоднимнаправлением |
|
олодежнойполитикидолжностать |
|
|
созданиеусловийдляэффективноготрудоусмолодежи.При,ройстваом |
|
|
||
чточисленмолодежизначительноостьсокращается |
|
2025г.рынок, |
||
трудабудетеще |
достатхоробеспечентрудовымишочноресурсамисм(. |
|
||
ТаблицуПриложения2 |
– реальнаячислпенпрактическисионеровность |
|
||
вовсрегионахРоссиибуступатьдетчисленмолодежи)Тем.ности |
|
|
|
|
менее,необходимопостроенияспецситрудоустройстваальнойемы |
|
|
||
молодежи,назревшаяуженастоящреализованавремя,должнабыть |
|
|
||
среднесперспозднееочной( ективе2015г.)В. 2025г.указанная |
|
|
||
117 «Информспонтанное( , мостоятельльное)образованиое |
|
… являетсяобщим |
||
терминдляобразованиямзапределамистандартнойобразовательнойсреды: |
|
|
||
индивидуальнаяпознавательнаядеятельность, |
|
сопровоповсежидзньающаяневную |
|
|
необязательноносящаяцеленх ;правлерактерспонтаоб ,азованиенныйое |
|
|
|
|
реализующезасчётсобственнойся |
|
актиндивидавностиокружающейего |
|
|
- |
образсреде;оватбщ,чтение,посльнойучрщкультурыежденийние, |
|
|
|
культурно |
|
|
||
путешествия,средмассовойинформациитва.д. |
|
…Оном жеттноситьсяк |
||
различнымформамальтернобр,такимзотикакванияного |
|
– |
самообучение, |
|
молодежнаяработа,участиев движениях,волонтерскоеныхдвижение,СМИ |
|
|
|
|
(включаятелевидение,видеоигры,журналы..),музеи,библиотеки,зоопарки. |
|
|
|
|
д.» - ПавловаО.В.Включениеинфобразованиярмальжизстратегииогоенные |
|
|
||
взрослых – //АкадвеИнститутастникмическийобразованвзрослыхРоссийскойя |
|
|
||
академииобразованияЧеловек« образование» |
|
- №4 (29) – 2011. - С. 64 |
-67. |
|
|
|
|
|
169 |
системадолжнаработатьвкаждомреги.Этоп сформироватьнезволит |
|
|
|
|
системуподдепервогоуджкумолодежиустройства,оканчивающей |
|
|
||
учрежсрепрофессиональногодениянеговысшегообраз ван |
|
|
ия.Но |
|
главноеонидолжныстатьреальнымипартнерамиработодателейв |
|
|
|
|
формированииэффективнмеханизмапервтрудогоустройства |
|
|
||
молодыхрабочиспециалистоввохмногомименноэтимструктурам |
|
|
|
|
работсмоглибыпердатели |
|
едатьфункции,соднстойроны |
«дов одки» |
|
молодыхрабочихспециа |
|
листов доуров,требуемогонконкретномяа |
|
|
предпиливоргият,асдругойнпоиска, зациинужных |
|
|
|
аботодателю |
молодыхработников |
ипсихологичесподготовкипервомуместуой |
|
||
раб.Сотыответс,должныбывыработаныьвенно |
|
|
|
новыепринципы |
взаимодействиятрехсторон: |
|
бизнеса – выпувузовс(амкнвузов)иковх |
|
|
молодежныхструктурподборумолодыхкадров. |
|
|
|
|
Неменееважнзадачейгосударственмолодежполитикиной |
|
|
||
являетсяпрофилактикаправонарушений,которыемолодежнойс |
|
|
реде, |
|
несмотряназаметнсни,всежеостаютсяениенадостаточно |
|
|
высоком |
|
уровне,составляя55% |
от общегочисла |
выявленныхпреступлений. |
|
|
Важнейшейзадачейгосударственмолодежполитикиной |
|
|
|
|
являобевключенноститсяспечениемо процессыдыхей |
|
|
|
|
формированияполитикигосударстваразлсфериобеспечениечных |
|
|
||
участиямоловподготовкеежиреализупрарешенийвленческихциина |
|
|
|
|
различныхуровнягосударственногомуниципауправ.Прильнияого |
|
|
|
|
этом,преждевсего,необходимообеспечучастиемолодеть |
|
|
|
жив |
выработкеиреализациигосударственмолодежполитики.Этиной |
|
|
|
|
задолжныачирешаться,преждевсего,чеорганизациюез |
|
|
|
взаимодействиягосударственныхмуниципальныхструктур молобщественныдежнымиобъедсистенениямиподдержкуихную инициатив.Недостатвовлечемолодежипроцесснсоциальныхностьая
170