strategiya

исполнивласреализациитгоельной

сударственноймолодежной

политики.

СогГласнове

III Федеральногозакона,определяющей

организациосновыгосударственнойподдержкинныемолодежных

детскихобъединений,

осущмерыпооказаниюствлятьтакойподдержки

должен преждевсегофедеорисполниганальныйвластельнойи

реализациигосударственмолодежполитикигосударственной

поддержкимолодежныхдетскихобъединений.Вмст стем

предусматривается,чтозможнонаправлениеПравительством

РоссийскойФедерации

поручинымфеденийорганамальным

исполнивласосуществлениюельнойиотдельныхмер

государственнойподдержкимолодежныхдетскихобъединений.

Крто,статьейгомеФедерального15 законапредусмотрено,чтов

необходимостиопределенпорядкаосуществля

енияправмолодежныхи

детскихобъединенийфедерисполниганальныйвластельнойи

СогласностатьеФедерального10 зак,п насвопросамященной

государственнойподдержки

проектпрограмм( ) лодежнв

ыхидетских

объединений,мерыгосударственнойподдержкимолодежныхдетских

объединенийпредусматриваютсяразделахподпрограммах()

федепрограммвальныхобластигосударственмолодежполитикиной

изащитыдетства.Решениеогосударственнойподдержке

проектов

(программ)молодежныхидетскихобъедпринимаетсяений

федеориспганальнымовласлнипореализациительной

государственмолодежполитикирезультатамнконкурсай

указанныхпроектовпрограмм()Конкурсный. проектпрограмма()

молодежногоил

идетскогообъединдолжтражатьцельен,основныеия

задачи,содепланржеализацииданнпрпро(ектаго),граммы

финансовые,материальные,кадровыересурсыорганизационные

возмэтогожностибъединенияпореализациипроектапрог( )При. аммы

этомс

татьейФедерального11законапредусматривается,что

финансирмероприятийподдержкемолодежныхвантских

объединосущзасчетсредствнийствляет,предусматриваемыхя

федеральныхцелевыхпрограммахобластимолодежнойполитики.

Федеральныйорга

нисполнивласреализациительной

государствмолодежполин нсетнойикиветственностьза

правыделеномерностьсредствмолодежнымдетскимяобъединениям,

осущесконтрользаобоснованнвляетихрасход. остьювания

СтатьяФедерального13 законапр

едусматрформированиевает

Федеральнреестрамолодежныхидетскихобъединенийго ,пользующихся

государственнподдержк,осуществлятькот федеральныййлженрое

органисполнивласреализациитгосударственельноймолодежной

политики.Предусмотрено,

чтовключениемолодежныхдетских

объедивданФедеральныйенийыйреестросущбесвплатнотвляется

143

течмесяцапослениепредставленияимиписьменногозаявления

документподтверждающ, со объединенияребованиямствх

пунктастатьи2 Федераль4

ногозакона.

- Федеральныйконстизаконт17уционныйг..№12.1997

-ФКЗ

(ред.от07г..)ОПравитель05«.201РоссийФедерации»ствекой

84 встатье

16Полном. «ПравительРочияссийФедерациисоциальнойтвакой

сфере»определено,чтоПравительРоссийствоко

йФедерациипринимает

мепореализацииымолодежнойполитики.

Специальныйзаконодательныйактповопроссозди ниям

деятельностимолодежныхобъеднафедененийуровнеальном

отсутствует,применениюподл жатимуобщиеположенияественно

законодательстваРоссийскойФед,рерациигламентирующиевопросы

созданиядеятельностиобщестобъеди,вчастностиен: ыхения

- ГражданкодексРосФедерацииийсккий,вкотойдержитсяром

общиеположенотносящиеся, ксоздеятельностианиюразличных

видовюридическихлиц,втомчислеобщественобъедисмотри( , ныхений

вчастности,статью117ГражданскогокодекРосФедийской

ерации);

- Федеральныйзаконот19№.0582.1995

-ФЗред(.от20.Об07.2012) «

общественобъеди» ныхениях

85, решающобщиевопросысозданияй

деятельностиразличныхвидовобщественобъеди; ныхений

- Федеральныйзаконот12г.№017 .1996

-ФЗред(.от

02.07О .2013) «

некоммерческорганизац»

иях

86;

84 Изменения,внесФ нныедеральнымиконституцзаконамиот07.05онными.2013

г.

№ 2-ФКЗ,от07г.№05.2013

3-ФКЗ, вступили всилупоистеч10днейпоследнянии

официальногоопубликованияопубликованы( наОфинтернетциальном

-портале

правовойинформации

http://www.pravo.gov.ru - 08.г.05). .2013

85 Изменения,внесФ нныедеральным

законом от20.07.2012 г.

№121 -ФЗ, вступают в

силупоистечении120днейпоследняофициальногоопубликования(

«Российскойгазете»

- 23.07.2012 г. ).

144

- Федеральныйзаконот11№.08135.1995

-ФЗред(.от23.О12.2010) «

благотворительнойдеятеблаготворительныхрганизацияхсти»

87;

- Федеральныйзаконот06г.№10131.2003

-ФЗвредзаконации

от

02.07.2013г.№185

-ФЗ, вступивших всилу01г..отдельные09(.2013

изменения,внесенныеуказанным

Законом, вступят всилу01г.01);.2014

Допослотмедунит,чточастьетзаконодательныхльноиактов

предусматриваютобщиеположениявозмсозданиямолодежжности

ных

идетскихобщественобъеди. ныхений

Вчастности,согласнопунктуФедерального2 закона

Федеральный

законот24г.№.07124.1998

-ФЗред(.от02г..)Об07основных«.2013

гарантияхп ебенкаавРоссийскойФедерации»

88 вкачествеодногоиз

элементовуста

навливаемыхмерпозащитепребенкапри

осущдеяствобластевегоииьобразованияостивоспитания

предусма,чтов отспринциприваетсяветствиигосударственнойми

политикивинтдеадминистрациясахейобразовательныхучреждений

невправе

епятствоватьсозданиюпоинициативеобучающихся,

воспитанниковвозрствосьмиршестелетобщественобъединыхений

86 Изменения,внесФ нныедеральным

законом от02г.№07185.2013

-ФЗ, вступили в

силу01г.09.2013

(организаций),обучающихся,восп, сключениемтанниковдетских

общественобъедиорганизаций(),учреждаемыхенийлибо

создаваемыхполи

тическимипартиями,детскрелорганизацийгиозных,

приэтомуказанныеобщественобъедиорганизации() ыеения

осущестсвоюдеятельностьвсоответствииляютзаконодательством

РоссийскойФедерацииобщественобъеди.Админыхенистрацияях

образовательныхучреждможзаключатьесорганомнийобщественной

самодогеятельностивордействиреалпрззациивконных

интре.рбесовнка

Крто,всоответсгоме пунк3 тазанногоФедеральногоомвии

законаобучающиеся,воспитобр учрежднникизовательных

ений,за

исключендошкольныхучреждучрежденийиемначальногообщего

образ,соответствующихванияимподразделенийиныхобразовательных

учреждений,вправесамостоятельноиличерезсвоихвыборных

представитходатпередйствовадминистрациейлейуказ ь

анных

учрежденийопроведениисучастиемвыборныхпредставителей

обучающихся,воспдисциплинарноготанниковрасследования

деятельностиработниковобразовательныхучреждений,нарушающих

ущемляющихправаебенка.Еслиобучающиеся,воспитанникине

согласны срешенадмиобразовательнистрацииемучреждения,они ого

впрачерезсвоихвыборныхпредставителейобрзсодейтить ятвием

помощьювуполномгосударственныерганыченн.Обучающиеся,

воспитануказанныхобразовательныхикиучреждениймогутпроводить

вовнеучебноевремясобранимитингиповопросамзащитыясвоих

нарушенныхправ

89.Администрацияобразовательучрежденияне ого

вправепрепроведенятствоватьтакихсобранмит, юиомнговй

численатерритвпомещениибразовательрииучреждения,если ого

89

Федеральныйзаконот 19г.№.06.2004

54-ФЗОсобран« ,митингах, ях

демонстрациях,шествияхпикетированиях» (

в ред.от08.06.2012

г. ).

146

Вопросысозданиястуденческихотрядов

регулируетФедеральный

медлястудентов

–

членовстуденческихстроительныхтрядов

определенФедеральнымзакономот28г.№12428.2010

-ФЗО«внесении

измененийвотдельзаконактыодательныеРоссийскойФедерациив

частираздвижениястуденческихотрядов»

90,которымустановлено,

чтонеподлежатобложениюстраховывзносаПенсмионн

ыйфонд

формебучениязадеятельность,осуществляемуюстуден

ческомотряде

потрудовымдоговорамилипогражданско

-правовымдоговорам,

предметомкоторявляютсяыполнениехрабили() казаниетуслуг.

Соблюдениетрудправм лодежиых

устанавливает

«Трудовой

кодексРоссийскойФедерации»от 30№.12197.2001

-ФЗред(

.от

23.07сизм.доп.2013),.вступающимисилу01г.09.2013

91,атакже

законО« населенятостивРоссФедерации»йскойотя19г.№04.1991

1032-1-ФЗ,сизм.доп.вступающими, силу01г.09.2013

92.

СогласностатьеТрудового70кодекРоссиа

йскойФедерации

испытаниеприемнарабонеустуанавливаетсяд ,неиц

достигшихвозраставосемнадцатилет,такжелиц,окончивших

образовательныеучрежсреивысшегодениянегопрофессионального

образоваивпервыепостунарабияпполучеающихту

нной

специальности.

Мнво,просысвязанныегиегосударственмолодежной

политик,решнураподзаконныхютсяйвненормативнправовыхх

ак,вточислемактовПравительРоссийФедерации,развитствакой е

предусмотренныхзаконодательствомположений.

ФинансирмероприятийреализациивГМПние

осуществляесоответствиися

Федеральнымзакономот03г.№12.2012

216-ФЗред(.от07.О06федераль.2013)бюджетена2013годин«аом

плановыйпер2014и2015годов»

93.

91 Изменения,внесФ нныедеральным

законом от02.07.2 013г.№185

-ФЗ, вступили в

силу01г.09.2013

92 Изменения,внесФ нныедеральным

законом от02№.07185.2013

-ФЗ,

вступили в

силу01г.Применяется09.2013вчасти,непротиворечащейТрудовому

кодексу РФ,

вступившему всилу01г.02.2002

(статья423

ТрудовогокодексаРФ).

Реализациямероприятийрегулируется

Федеральнымзакономот

21.г.07№94.2005

-ФЗред(.от02.Оразмещении07.2013)зак зов«

поставкито, ыполнениеаровработ,оказаниеуслугдлягосударственных

имуниципальныхнужд»,

действующимдо31г.довступления,12.2013

силу Федеральногозакона

от05№.0444.2013

-ФЗред(.от02.О07.2013) «

контрактнсивстемеферезакупок,рвй,услугрбдляовт

обеспечениягосударственныхмуниципальныхнужд»Всоответствии.

статьей114

данныйдокументвступаетсилу01г.за,.01.2014

исключениемотд

ельныхположений,вступающихсилуиныесроки.

Состоянположениямолходреализацииежипрограммвсфере

ГМПотражаетсявгосударственнойстатистикеподвумосновным

напросновеавлениям:

- «Общеромониторисостоясийскогофизическогоздоронгаия

вья

населения,физическогоразвитдетей,подрмя »,стковлкоторыйдежи

предсобойтавляетистемумероприятийпонаблюде,анализу,оценкеию

ипрогнозусостоянияфизическогоздоровьянаселения,физического

развитдетей,подримяо,стковлодежиявляе

тсячастьюсоциально

-

гигиеническпроводимогомонит, Мрингаистерством

здравРоохраненияссийскойФедерации

94;

- ПриказаРосстатаот30№.06299ред.от.201127(.Об07.2012) «

утвержденстатинструмеидляическогоорганизациитария

федеральногостат

истическогонаблюзаходомреаленизациия

государственныхифедеральныхцелевыхподпрограмм( )и

целепрогравыхедо»Изменения. ,внесенныеств

Приказом Росстата

от27№.07420,.2012

вступили всилуотчетазаянварь

-март2013г.

В настоящвремяфедзаконодаеральномеотсутствуетельстве

определениепонятиймолодежь«»,молодыеграждане« »,работас«

молодежью»,государствен« молодежполитика»др.чтоздает, ная

значительныетрудностивосущф ствледеоральнымигаииами

исполнительвластиполпонореализациимочийГМП,

государственнымиорганамисубъектовРоссийскойФедероргациинами

месамтногоуправления

- полномочийреализациипрограмм

мероприятийпорабс телодежью.

ВрамкахучастияРоссиивСодружествеН

езавиГос,имыхударств

можнорассмдврекоатриватьмендательныходельзако,

предлгармоноженянацизаконодательствональныхзациистран

Содружестваобластимолодежнойполитики:

- МодельныйзакО«г сударственмолодежполитике» ной

95,

- МодельныйзакО«воспдетеймолодежитании»

96.

Надоотмет,чтопразработкеитьмодельзаконовых

МежпарламентскойАссамблеейгосударств

– участниковСНГМАП(),

былипроанзаконлизировадательныед куменетолькостранты

Содружества,ноирегиональные

закРоныссийскойФедерации

молодежимолодежнполитике.Именноэтозволилоучестьй

модельзакоопытСНГнизаконодаахыхпракРоссии.тикуельную

ДинамичносовершенствующеесязаконР дательствоссийской

Федерацииприводпочтикмногочисленным,

жегодным,изменениям

нормативныхактов,регулирующмолодежнуюполит,чтоусложняетихку

95 Принят натридцатьвосьмомпленарномзаседанииМежпарламентскойАссамблеи

государств – участниковСНГпостановление( №38

-10от23ноября2012года).

96 Принятвг.Санкт

-Петербурге14Постановлением.05.200932

-5на32

-омп ленарном

заседанииМежпарламентАссамблеигосударскойтв

-участниковСНГ

.

150