Заключение

Местное самоуправление в Российской Федерации представляет собой форму осуществления народом своей власти, самостоятельное и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения исходя из их интересов и с учетом исторических и местных традиций. Один из наиболее важных вопросов для поселений, муниципальных районов и городских округов - организация благоустройства их территорий. Вопросы местного значения предполагают непосредственное обеспечение жизнедеятельности населения муниципального образования. Круг указанных вопросов исчерпывающим образом определен Законом о местном самоуправлении.

Являясь одним из вопросов местного значения, решение которого в силу закона отнесено к компетенции органов местного самоуправления, благоустройство территорий муниципальных образований не находится в прямой зависимости от данных публичных образований. Правовое регулирование данных общественных отношений осуществляется нормативными правовыми актами всех уровней законодательства. Разработка и реализация мероприятий, направленных на улучшение санитарного состояния и благоустроенности территорий, осуществляется посредством совместной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления путем реализации различных целевых программ.

Анализ программ и правил, принятых органами представительной власти г. Новокузнецка, по вопросам благоустройства позволил сделать вывод, что ими устанавливается круг общественных отношений, связанных с содержанием территории, проектированием и размещением объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В случае неисполнения требований, нарушения запретов и ограничений, рассмотренными программами и правилами, граждане, должностные лица и юридические лица несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

Следует отметить, что в рамках реализации полномочий органов местного самоуправления г. Новокузнецка имеет место нарушение законности и обоснованности Правил и программ благоустройства муниципального образования, влекущие нарушения действующего законодательства. Отметим, что результаты проверки были освещены в средствах массовой информации, доведены до исполнительного комитета города. Показателем эффективности работы являются поступающие положительные отзывы от граждан, благодарных за защиту их нарушенных прав и законных интересов.

Список использованных источников

1. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации [Текст] : [принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.] // Российская газета. - N 7. - 2009; Собрание законодательства РФ. - 2014. - N 31. - Ст. 4398.

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации  [Текст] : [федер. закон: от 30.11.1994] // Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 32. - Ст. 3301;  2013. - N 19. - Ст. 2327.

3. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации  [Текст] : [федер. закон: от 25.10.2001] // Собрание законодательства РФ .2001. N 44. Ст. 4147; .2015. N 10. Ст. 1418.

4. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ Федерального закона [Текст] : [федер. закон: от 06.10.2003 ] // Собрание законодательства РФ. -2003.- N 40. -Ст. 3822; 2015. - N 6. -Ст. 886.

5. Российская Федерация. Приказ Минрегиона. Методические рекомендации по разработке норм и правил благоустройства территорий муниципальных образований [Текст] : [приказ: от 27.12.2011 ] // Нормирование в строительстве и ЖКХ.- N 1. - 2012.

6. Новокузнецк. Постановление. Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ [Текст] : [постановление: от 28.08.2013 ] // Газета "Новокузнецк". - 2014. - N 26.

7. Новокузнецк. Решение. Об утверждении Правил благоустройства территории Новокузнецкого городского округа. [Текст] : [решение: от 24.12. 2013 ] // СПС «КонсультантПлюс».

8. Новокузнецк. Решение. О ходе реализации Комплексной программы социально-экономического развития города Новокузнецка до 2025 г. по итогам 2011 года. [Текст] : [ решение: от 23.04.2012] // Газета "Новокузнецк". - 2012. - N 31.

9. Российская Федерация. Законы. О местном самоуправлении в Российской Федерации [Текст] : [федер. закон: от 06.07.1991 ] // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.- 1991. -N 29. -Ст. 1010/утратил силу.

10. Васильева М.И. Охрана окружающей среды как функция органов местного самоуправления [Текст] / М.И. Васильева // Законодательство и экономика. -2009. -№ 5.- С. 66.

11. Голошевская А.Н., Папело В.Н. Устойчивое развитие крупных городов как фактор эффективного управления территорией [Текст] / А.Н. Голошевская, В.Н.Папело // Муниципалитет: экономика и управление. - 2012. - N 1(2). - С. 14.

12. Наумова Ю.И. Благоустройство населенных пунктов[Текст] / Ю.И. Наумова // Новокузнецк. - № 5. - 2010.

13. Помещикова С.А. Понятие "муниципальное хозяйство" в современном российском законодательстве [Текст] / С.А. Помещикова // Муниципальная служба: правовые вопросы. -2013. -N 2.- С. 24 - 25.

14. Соломаха Д.В. Благоустройство территории - обязанность и добрая воля органов публичной власти [Текст] / Д.В. Соломаха // Государственная власть и местное самоуправление. - 2014. - N 8. - С. 37 - 40.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложение N 20

к Правилам благоустройства

территории Новокузнецкого

городского округа