
- •1.Сущность, состав и структура жкх
- •2. Этапы развития жкх. Основные направления реформирования жкх России. Федеральная целевая программа «Жилище».
- •5.Рыночные механизмы функционирования жкх.
- •6.Государственное регулирование жкх.
- •7.Концепция органов местного самоуправления в сфере жилищных отношений.
- •8.Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность жкх.
- •2.Виды жилых помещений.
- •3.Формы собственности в жилищной сфере. Формы собственности жилищного фонда.
- •4.Техническая эксплуатация жилищного фонда.
- •2.Жилищные услуги и их особенности.
- •3.Спрос и предложение на жилищно-коммунальные услуги: влияние различных факторов.
- •1. Сущность тарифной политики. Полномочия органов государственной власти рф, органов власти субъектов России и органов местного самоуправления в вопросах тарифной политики жкх.
- •2.Права органов местного самоуправления в части утверждения тарифов на жилищные и коммунальные услуги.
- •4.Предоставление субсидий на оплату жилого помещенияи коммунальных услуг. Финансирование расходов на предоставление субсидий
- •1.Рынок жилья и его специфика. Структура и особенности рынка жилья.
- •2.Участники рынка жилья.
- •3.Состояние и уровень обеспеченности населения жильем.
- •4.Сущность ипотечного кредитования
- •5.Закон рф «Об ипотеке».
- •1. Финансовые отношения в сфере жкх: общее и особенное. Субъекты в жкх и финансовые отношения между ними.
- •4.Система муниципального заказа в жилищной сфере.
2.Виды жилых помещений.
К жилым помещениям относятся:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
Жилое помещение должно удовлетворять следующим требованиям:
1)представлять собой изолированное помещение;
2)быть недвижимым имуществом, т.е. объектом, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно (ч. 1 ст. 130 ГК РФ);
3)быть пригодным для постоянного проживания граждан, т.е. соответствовать санитарным и техническим нормам.
3.Формы собственности в жилищной сфере. Формы собственности жилищного фонда.
В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:
1) частный жилищный фонд — совокупность жилых помещений находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
2) государственный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Феде рации (жилищный фонд РФ), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ);
3) муниципальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:
1) жилищный фонд социального использования — совокупность предоставленных гражданам по договорам социального найма жилы: помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
2) специализированных жилищных фондов — совокупность пред назначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых (разд. IVЖК РФ) жилых помещений государственного г муниципального жилищных фондов;
3) индивидуальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами — собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан в условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами — собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;
4) жилищный фонд коммерческого использования — совокупность -0ЫХ помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) пользование;
5) государственный учет жилищного фонда должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений — документе, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
Частный жилищный фонд. Согласно части 2 статьи 19 ЖК РФ частный жилищный фонд включает в себя:
1) фонд, находящийся в собственности граждан, - индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома, квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом, в домах товариществ индивидуальных владельцев квартир, квартиры и дома, приобретенные гражданами в собственность на иных основаниях, предусмотренных законодательством;
2) фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), построенный или приобретенный за счет их средств, в том числе за счет средств жилищных, жилищно-строительных кооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом, жилищный фонд, принадлежащий общественным организациям.
Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Жилищный фонд коммерческого использования — совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.
Основные положения, касающиеся перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
• условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (ст. 22 ЖК РФ) (рис.);
• порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (ст. 23 ЖК РФ).
Жилищный или жилищно-строительный кооператив — добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управление жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном, доме.
Товарищество собственников жилья (ТСЖ)
Основные положения по созданию и деятельности товариществ:. собственников жилья:
• товарищество собственников жилья (ст. 135 ЖК РФ);
• создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья (ст. 136 ЖК РФ);
• права товарищества собственников жилья (ст. 137 ЖК РФ);
• обязанности товарищества собственников жилья (ст. 138 ЖК РФ1
• создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах (ст. 139 ЖК РФ);
• реорганизация товарищества собственников жилья (ст. 140 ЖК
РФ);
• ликвидация товарищества собственников жилья (ст. 141 ЖК РФ';
• объединение товарищества собственников жилья (ст. 142 ЖК
РФ).
Товарищество собственников жилья — некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном
доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством переделах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Объединение товариществ собственников жилья — объединение двух и более товариществ собственников жилья для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.
В настоящее время на основании ст. 8 Конституции РФ и ст. 212-215 ГК РФ, согласно которым в Российской Федерации признаются три формы собственности: частная, государственная и муниципальная, жилищный фонд также следует подразделять на три вида; при этом частный и государственный жилищные фонды в свою очередь должны подразделяться на два подвида.
Итак, согласно гражданскому законодательству жилищный фонд подразделяется на:
1) частный жилищный фонд:
а) фонд, находящийся в собственности граждан;
б) фонд, находящийся в собственности юридических лиц;
2) государственный жилищный фонд:
а) фонд, находящийся в федеральной собственности;
б) фонд, находящийся в собственности субъектов РФ;
3) муниципальный жилищный фонд.
О классификации жилищного фонда см. также коммент. к ст. 5 ЖК.