Бондарев Физическая засчита ядерных обектов 2008

ные средства (РЭС) (радиостанции, радиотелефоны, радиоудлинители, ретрансляторы, радиомодемы), а также комплекс организаци- онно-технических мероприятий по использованию и поддержанию в требуемом состоянии этих радиосистем и РЭС.

Требования Положения являются обязательными для всех предприятий и закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) Минатома России, а также для дислоцированных на их территориях организаций и предприятий всех форм собственности, участвующих в обеспечении безопасности ЯО.

Положение разработано с учетом требований: законов Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, положений Государственного Комитета по радиочастотам Российской Федерации (ГКРЧ) и решений Главного управления Государственного надзора за связью в Российской Федерации (Госсвязьнадзор России).

Использование на ЯО средств и систем радиосвязи предназначено для достижения следующих целей:

•повышение эффективности системы комплексной безопасности предприятий;

•усиление физической защиты стационарных и подвижных ядерно-опасных объектов;

•повышение эффективности оперативного управления и взаимодействия служб безопасности предприятия, сил охраны, а также подразделений, привлекаемых для выполнения совместных работ в случае возникновения нештатных ситуаций.

Указанные выше цели достигаются за счет:

•обеспечения радиосвязью служб безопасности, жизнеобеспечения и подразделений, привлекаемых к ликвидации нештатных ситуаций на объекте;

341

•обеспечения радиосвязью подразделений охраны ядерноопасных объектов, осуществляющих также охрану спецпродукции в процессе ее транспортировки;

•обеспечения взаимодействия подразделений ведомств и структур, задействованных в обеспечении комплексной безопасности ядерно-опасных объектов, в том числе включая нештатные (аварийные) ситуации;

•передачи телеметрической информации по радиоканалу с объектов контроля;

•оповещения персонала при возникновении нештатных ситуаций и передачи по радиоканалу информации о нештатной ситуации при транспортировке специальных ядерных материалов.

Принятие положительного решения об организации на ЯО новой радиосвязи возможно только в тех случаях, когда на требуемом направлении отсутствуют средства проводной и радиосвязи общего назначения, или эти средства не обеспечивают потребности предприятия для решения поставленных задач.

Тактико-технические характеристики приобретаемых и используемых на ЯО систем радиосвязи и радиоэлектронных средств должны соответствовать требованиям действующих ГОСТов и нормативных документов ГКРЧ России и обеспечивать в зависимости от назначения:

•оперативную связь при произвольном перемещении абонентов по территории объекта;

•передачу речевых сообщений и выход в городские, местные и учрежденческие АТС;

•передачу данных;

•индивидуальный вызов, групповой вызов, экстренный вызов абонентов сети связи;

342

•оперативную модификацию параметров системы: подключение и отключение абонентов, изменение их прав доступа, разрешенная длительность связи, исключение утерянных или похищенных радиосредств;

•автоматизм вхождения и обеспечение связи при убытии транспортного средства с одного объекта следования, в пути следования, а также при прибытии в пункт назначения;

•учет использования абонентами эфирного времени, очередность обслуживания;

•возможность регистрации (контроля) ведущихся по радиосистемам переговоров;

•возможность сопряжения с аналогичными радиосистемами подразделений министерств и ведомств, привлекаемых для проведения совместных работ, включая аварийные (нештатные) ситуации.

Используемые в СФЗ радиоэлектронные средства должны иметь сертификаты соответствия Госкомсвязи России, а также должны быть сертифицированы по требованиям безопасности информации в системах сертификации средств защиты информации, функционирующих в России.

Приобретение, использование и эксплуатация систем радиосвязи должны осуществляться по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти.

Согласование возможности применения средств радиосвязи на предприятиях отрасли, выделение необходимого частотного ресурса для радиосредств, разрешенных к использованию, организация ведомственного контроля за эксплуатацией радиосредств в отрасли осуществляются на отраслевом уровне.

343

Ответственность за организацию, развертывание, использование и эксплуатацию систем радиосвязи на ЯО возлагается на руководителей предприятий. При этом руководители предприятий, на которых внедряются или внедрены системы радиосвязи, обязаны обеспечить весь комплекс существующих требований в точном соответствии с назначением радиоэлектронных средств и условиями их эксплуатации. На предприятии должны быть назначены должностные лица, ответственные за регистрацию, хранение, установку и эксплуатацию РЭС. На каждом конкретном объекте должны быть разработаны и приняты к исполнению инструкции, конкретизирующие порядок использования радиосистем и радиосредств, с учетом конкретных особенностей функционирования этих объектов, условий размещения радиосредств и уровня конфиденциальности циркулирующей в них информации.

Порядок назначения и присвоения радиочастот к использованию радиоэлектронных средств на объектах Минатома определяется Положением.

Создание систем радиосвязи на ЯО должно представлять собой комплекс работ, включающих:

•предпроектное обследование;

•разработку технического задания (ТЗ);

•представление заявок на радиочастотные присвоения и получение конкретных радиочастот для создаваемых систем;

•выбор предприятий, осуществляющих проектные и монтажные работы;

•разработку организационно-распорядительной и рабочей (эксплуатационной) документации систем радиосвязи;

•приемку и аттестацию систем радиосвязи.

344

Предпроектное обследование условий развертывания планируемых систем радиосвязи включает в себя:

•определение задач, решаемых с использованием радиосистем;

•определение емкости проектируемой системы радиосвязи (максимальное число объектов, групп абонентов, каналов радиосвязи, зон, подключаемых каналов общего пользования);

•сравнительный анализ существующих радиосистем и протоколов связи;

•оценку электромагнитной обстановки на объекте;

•анализ возможности установления уверенной связи между абонентами независимо от их местонахождения, определение зон уверенного приема;

•анализ возможности комплексирования проектируемой системы с существующими каналами общего пользования и сетями передачи данных;

•анализ возможного проектируемого, предполагаемого графика радиосвязи;

•определение возможных мест размещения базового оборудования;

•определение необходимости обеспечения конфиденциальности связи;

•определение требований по времени установления соедине-

ний;

•определение требований по надежности и климатическим воздействиям на РЭС.

По результатам предпроектного обследования определяется архитектура построения системы радиосвязи, проводится выбор типа используемого оборудования и разрабатывается ТЗ на созда-

ние системы связи. При выборе оборудования должен отдаваться

345

приоритет отечественным средствам связи, а при их отсутствии – зарубежным средствам, которые включены в решения ГКРЧ для использования на ЯО и имеют соответствующие сертификаты.

Техническое задание насистемусвязи должно включатьвсебя:

•назначение и цели разработки;

•состав системы;

•перечень выполняемых функций и предоставляемых услуг;

•этапы и сроки разработки системы;

•требования по организации связи;

•требования к частотному обеспечению;

•требования по сопряжению с сетями общего пользования;

•требования по предотвращению несанкционированного доступа и защите информации в системе;

•требования к режиму приоритетной передачи информации и порядку работы системы радиосвязи в нештатных ситуациях;

•требования по обеспечению радиоконтроля за переговорами, по регистрации или документированию сообщений, передаваемых в системе;

•требования к системе по обеспечению взаимодействия радиосредств ведомств и структур, задействованных в обеспечении комплексной безопасности ЯО;

•требования по сертификации оборудования;

•требования к системе гарантированного электропитания;

•требования по надежности и эргономике;

•перечень нормативных документов, с учетом которых разработано ТЗ.

Техническое задание должно быть утверждено заказчиком системы радиосвязи и согласовано с исполнителями работ.

346

Проектные и монтажные работы по вводу радиоэлектронных средств в эксплуатацию должны осуществляться предприятиями и организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, а для выполнения работ на ЯО – лицензию Госатомнадзора России на проведение работ на таких объектах и лицензию Федеральной службы безопасности на право проведения работ со сведениями, составляющими государственную тайну.

Организационно-распорядительная и рабочая (эксплуатационная) документация на систему радиосвязи предприятия (объекта) должна включать:

•инструкции по эксплуатации, включающие: порядок организации связи, режимные требования, регламент связи, требования по регистрации радиотрафика, порядок проведения регламентных работ;

•порядок использования радиосредств в аварийных и нештатных ситуациях;

•инструкции по программированию оборудования системы радиосвязи;

•приказ о назначении ответственных лиц и администратора системы;

•должностные инструкции ответственных лиц;

•перечень сведений, разрешенных к открытой передаче по каналам радиосвязи.

Эксплуатация систем радиосвязи и радиоэлектронных средств на предприятиях и в организациях должна осуществляться в строгом соответствии с требованиями нормативно-технической документации и требованиями Положения.

Улиц, ответственных за эксплуатацию систем радиосвязи, должна иметься следующая документация:

347

•Положение;

•разрешение на эксплуатацию радиостанции и радиосети предприятия, выданное Госсвязьнадзором России;

•список лиц, имеющих право ведения переговоров по радиоканалу, утвержденный руководителем предприятия.

Абоненты системы радиосвязи должны иметь при себе разрешение на эксплуатацию портативных индивидуальных радиостанций при использовании их вне территории объекта.

При пользовании радиосвязью категорически запрещается передача сведений, не разрешенных к передаче открытым текстом, по каналам радиосвязи через радиостанции всех назначений, не оснащенные соответствующей защитной аппаратурой.

Вслучае хищения или утраты средств радиосвязи пользователь обязан немедленно сообщить об этом лицу, ответственному за регистрацию, хранение, установку и эксплуатацию РЭС. Ответственный за эксплуатацию системы должен принять необходимые меры для исключения негативных последствий.

Вопросы для самоконтроля

1.Какие функции выполняют силы ответного реагирова-

ния?

2.Какие тактические методы успешного выполнения задач силами ответного реагирования Вам известны?

3.Как обеспечивается связь сил ответного реагирования?

4.Какие существуют проблемы организации радиосвязи сил ответного реагирования?

348

5.Какие существуют методы построения систем радиосвя-

зи?

6.Каковы особенности и возможности использования систем транкинговой радиосвязи?

7.Объясните принцип работы систем радиосвязи со скачкообразным изменением несущей частоты.

8.Каковы преимущества использования систем радиосвязи со скачкообразным изменением несущей частоты относительно традиционных (с частотной модуляцией) систем радиосвязи?

9.Каковы цели создания и назначение систем радиосвязи на предприятиях ядерной отрасли?

10.Опишите комплекс мероприятий по созданию систем радиосвязи на ЯО.

11.Какие существуют особенности эксплуатации систем радиосвязи на ЯО?

349