14. Стратегические цели социального развития
При формировании стратегических целей социального развития муниципального образования качество жизни должно развертываться в систему показателей в рамках основных направлений повышения качества жизни населения:
- охрана здоровья населения;
- обеспечение общественного порядка и законности;
- улучшение экологической ситуации;
- защита социально уязвимых групп населения;
- обеспечение жильем и жилищно-коммунальными услугами;
- благоустройство территории;
- бытовое обслуживание и торговля;
- сфера образования;
- культура и искусство;
- транспортное обслуживание и др.
Схема 5. Примерная структура стартового социально-экономического потенциала муниципального образования
Таблица 2. Интегральная оценка исходной социально-экономической ситуации
|
Факторы |
Влияние фактора на социально-экономическое развитие муниципального образования | |
|
Позитивное |
Негативное | |
|
1. Качество жизни населения |
|
|
|
1.1. Здоровье. Продолжительность жизни населения |
|
|
|
1.2. Уровень жизни населения |
|
|
|
1.3. Образ жизни населения |
|
|
|
2. Экологическая ситуация |
|
|
|
2.1. Атмосферный воздух |
|
|
|
2.2. Водная среда |
|
|
|
2.3. Электромагнитное загрязнение |
|
|
|
2.4. Радиоактивное загрязнение |
|
|
|
2.5. Шумовое загрязнение |
|
|
|
3. Социально-экономический потенциал муниципального образования |
|
|
|
3.1. Базовый ресурсный потенциал развития |
|
|
|
3.2. Обеспечивающий потенциал развития |
|
|
|
3.3. Потенциал готовности к социально-экономическим преобразованиям |
|
|
|
4. Управление муниципальным образованием |
|
|
|
Прочие |
|
|
Таблица 3. Качественная оценка и ранжирование проблем развития муниципального образования
|
Перечень проблем |
Влияние на качество жизни населения |
Влияние на экологическую обстановку |
Влияние на экономическое развитие |
Значимость проблемы |
Оценка в балл. | ||||||||
|
|
Решающее |
Умеренное |
Незначительное |
Решающее |
Умеренное |
Незначительное |
Решающее |
Умеренное |
Незначительное |
Решающее |
Умеренное |
Незначительное |
|
|
|
0 – 100 баллов |
0 – 80 баллов |
0 – 100 баллов |
0 – 90 баллов |
| ||||||||
|
Социальные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Экологические |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Экономические |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Градостроительные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Научно-инновационные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Процие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Типовые стратегические условия установок социального развития муниципального образования могут быть сведены к следующим:
- нормализация и улучшение демографической ситуации, преодоление депопуляционных тенденций;
- реализация нового подхода к охране здоровья, переход от концепции «совершенствования медицинского обслуживания населения» к концепции «расширенного воспроизводства физического и психического здоровья населения»;
- переориентация социальной и социально-культурной политики на семью, обеспечение социальных гарантий семье, детям и молодежи;
- активизация социальной политики, переход к адресной социальной помощи, достижение заметного улучшения материального положения и условий жизни населения;
- обеспечение эффективной, рациональной и свободно избранной занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности трудового потенциала;
- интенсификация развития культурно-образовательного потенциала муниципального образования на основе использования духовных традиций и наиболее эффективных современных образовательных, воспитательных и культурно-просветительных технологий;
- формирование и развитие инновационно-творческого потенциала населения;
- развитие и совершенствование муниципальной социальной инфраструктуры;
- улучшение экологии и сохранение среды обитания.
Процедура формирования детализированных целей муниципального развития представлена на схеме 6.