3. Характеристика состояния сферы услуг в России

Одной из главных закономерностей в современной экономике является опережающий рост сферы услуг в сравнении с материальным производством.

Как показывает практика развитых стран, по мере усложнения производства и насыщения рынка товарами растет спрос на услуги.

По некоторым оценкам, при среднегодовых темпах прироста общемирового объема производства ВВП за период с 1996 по 2000 годы в 2,2%, значение данного показателя для сферы услуг за этот период составило более 3%. Соответствующие показатели в экономически развитых странах составляли 2,3% и 5,7% соответственно. Аналогичные тенденции были характерны и для развивающихся стран, в ряде которых показатели динамики сферы услуг характеризовались еще более высокими значениями.

Ускоренная динамика производства услуг в большинстве стран мира определялась, прежде всего, увеличением объемов их промежуточного и конечного потребления. В результате в мировой экономике наблюдался постоянный рост доли сферы услуг в совокупном ВВП, которая в настоящее время составляет более 70% от его общего объема и значительно превышает долю сферы производства товаров. Такое соотношение является характерным как для экономически развитых, так и развивающихся стран, где значения данного показателя составляют соответственно 73% и 65%.

В структуре ВВП наблюдалось существенное увеличение доли производства услуг с 34,9% в 1996 г. до 53,1 в 2000 г. без учета косвенно измеряемых услуг финансового посредничества (прил. 4). В составе производства услуг наибольшей динамикой в структуре характеризовались рыночные услуги, доля которых в ВВП увеличилась в 2000 г. по сравнению с 1997 г. с 22,1% до 38,7%. В составе производства рыночных услуг наиболее динамичным был рост доли торговли (с 4,4 до 16,7%). Кроме того, наблюдался рост доли производства в таких отраслях рыночной экономики, как операции с недвижимым имуществом, финансы, кредит и страхование.

Данные Прил. 5 свидетельствуют о том, что, за период с 1996 по 2000г. в России, при общем падении объема ВВП на 35,2%, наибольший спад наблюдался в сфере производства товаров, объем которого в 2000 г. составил только 55,2% от соответствующего уровня 1996 г. Менее существенным за этот период было снижение объемов ВВП для отраслей услуг, которое составило 14%. При этом в отдельных отраслях производства, как рыночных, так и нерыночных услуг наблюдался довольно устойчивый рост объемов ВВП. В производстве рыночных услуг такая тенденция была характерна, прежде всего, для отраслей, специализирующихся на операциях с недвижимым имуществом (прирост 5%), в коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка (рост более, чем в три раза), в жилищном хозяйстве (5,8%), в сфере финансов, кредита и страхования (прирост 57%) и других. Реальный прирост ВВП в отраслях производства нерыночных услуг наблюдался только в жилищном строительстве (6,2%). Наиболее существенным для отраслей производства услуг за этот период был прирост ВВП в сфере финансового посредничества, который увеличился более чем в 2,5 раза.

В нашей стране рынок платных услуг развит еще не достаточно, но в динамике прослеживается четкая тенденция увеличения его объема. Объем включает объемы услуг, оказанных населению официально зарегистрированными предприятиями, имеющими статус юридического лица, а также гражданами – частными предпринимателями.

До 1997 года наблюдалось постоянное уменьшение объема платных услуг: в 1991 году – 83% по сравнению с предыдущим годом, в 1992 году – 82%, в 1995 году – 82%, в 1996 году – 94%. В 1997 году наблюдается некоторое увеличение объема оказываемых платных услуг по сравнению с 1996 годом – 106%. В 1998 году – опять уменьшение: 99,5% по сравнению с предыдущим годом. В 1999 году вновь наблюдается увеличение объема платных услуг: 106% по сравнению с 1998 годом. В 2000 году объем платных услуг, оказываемых населению, увеличился: 107,5% по сравнению с 1999 годом, а в 2001 году – 101%. Таким образом, имеет место тенденция неравномерного развития сферы услуг в РФ. Рост наблюдается лишь последние три года, до этого наблюдалось постоянное снижение. В 1997 году наблюдалась обратная ситуация – рост показателя увеличился с 94% до 106% (прил. 6). В 2000 году объем платных услуг населению в РФ составил 601 тыс. 535 млн. руб.

На потребительском рынке платных услуг населению функционировало в 2001 году 3099 организаций. Объем платных услуг, оказанных организациями, составил 6317,9 млн. руб. Индекс физического объема равен 125,7% (прил. 7). Наибольший объем платных услуг (76,9% общего объема платных услуг) формировался организациями. Доля объема услуг оказанных населению физическими лицами, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в объеме оказанных населению услуг была более существенна по правовым (96,7%), бытовым (52,8%), и медицинским услугам (43,8%).

По данным Госкомстата России средняя численность работников в России, занятых в экономике, составила в 1999 году 35876 тысяч человек. В 2000 году в экономике страны в сфере услуг было занято 37109 тысяч человек. Таким образом, произошло увеличение численности работников почти на 3,43% (прил.8).

В отраслях, производящих услуги, в 1999 году наибольшая численность работников наблюдалась в торговле и общественном питании и составила 9320 тысяч человек (25,98%). Наименьшая же численность работников была зарегистрирована в отрасли финансов, кредитов, страхования и пенсионного обеспечения и составляла 744 тысячи человек (2,16%) (прил.9).

В 2000 году ситуация существенно не изменилась. На первом месте по численности работников (как и в1999 году) находится отрасль торговли и общественного питания, где зарегистрировано 9452 тысячи работников (25,47%), а на последнем месте с численностью 966 тысяч человек стоит отрасль финансов, страхования и пенсионного обеспечения (2,60%).

Уменьшение численности работников в среднем по России за период с 1999 по 2000 годы произошло в отраслях жилищно-коммунального хозяйства и непроизводственных видов бытового обслуживания населения на 1,87%, в отрасли здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения на 0,51%.

Значительный рост численности работников в России за аналогичный период времени наблюдался в отрасли культуры и искусства на 21,26%, а также в области финансов, страхования и пенсионного обеспечения на 24,81%.

В динамике показателей по России (прил. 8) наблюдаются следующие тенденции. В структуре численности работников по отраслям, производящим услуги в России в 1999 и 2000 годах преобладали такие отрасли, как торговля и общественное питание, образование и культура. На 1,2% произошло увеличение в области здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения.

Таким образом, в России в целом в 1999 и 2000 годах наблюдается явное преобладание работников, занятых в торговой и образовательно-культурной сферах. Обращает на себя внимание невысокий по сравнению с вышеуказанными сферами удельный вес занятых в сферах оказания услуг предприятиями транспорта и связи. В целом структура численности работников по России достаточно стабильна – за 2000 год ни один из показателей не изменился более чем на 3,9%.

В 2000 году в России произошел заметный прирост балансовой стоимости основных фондов. Данный прирост составил 109 465 млн. руб. или 0,77%. Прирост балансовой стоимости основных фондов в сфере услуг составил в стоимостном выражении 422 292 млн. руб. или 5,22% по сравнению с 1999 годом. Наибольшее влияние на величину роста данного показателя оказал прирост балансовой стоимости основных фондов на предприятиях транспорта (прил. 10).

Еще одним важным показателем развития сферы услуг является динамика инвестиций. Падение инвестиций в одних отраслях сферы услуг сочетается с подъемом инвестиций в других. Большую тревогу вызывает значительное сокращение инвестиций, вызванное острейшим бюджетным дефицитом в социально-культурных отраслях (образование, здравоохранение, культура, социальные услуги и т. п.). В доперестроечный период материальная база этих отраслей находилась в неудовлетворительном состоянии, а в последнее десятилетие она заметно деградировала, что нанесло удар по социальному прогрессу страны. В каждой отрасли услуг необходим поиск новых путей и средств преодоления инвестиционных трудностей и обеспечения финансовыми ресурсами. Решение этой проблемы должно быть связано с повышением доли финансирования за счет бюджета. Бюджетные средства необходимо в значительных размерах дополнять внебюджетными. На инвестиционные цели следует мобилизовать средства частных предпринимателей и фирм других отраслей, фондов обязательного и добровольного медицинского страхования, иных фондов, благотворительные взносы и пожертвования, средства иностранных инвесторов. С углублением коммерциализации социально-культурных услуг крупным источником финансирования должны стать собственные накопления предприятий и учреждений, а также кредитные ресурсы. Большой экономический эффект дает практика многоканального финансирования инвестиционных программ и проектов при различных комбинациях бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов.

В 2000 году получила дальнейшее развитие сложившаяся во второй половине 1999 года тенденция к активизации инвестиционной деятельности (прил. 11). Это связано с улучшением макроэкономической ситуации. Инвестиции в сферу услуг в 2000 году составили 681408 млн. руб., увеличение которых по сравнению с показателями 1999 года составил 11,3%. Долгосрочные финансовые вложения в общем объеме 1999 года составляли 71,9%, а в 2000 году – 36,8%. Столь резкое изменение ситуации в пользу краткосрочных финансовых вложений объясняется как быстрым оборотом средств в сфере услуг, так и стремлением инвесторов осуществить такие вложения, которые предполагают быструю отдачу. Отечественная часть в долгосрочных финансовых вложениях в 1999 году составляла 70,2%, а в 2000 году – 56,3%.

Иностранные же инвесторы в 1999 году инвестировали в долгосрочные финансовые вложения 29,8% всех средств, а в 2000 году – 43,7 %. Растущая тенденция к долгосрочным финансовым вложениям у иностранных инвесторов на фоне снижения общего потока долгосрочных финансовых вложений объясняется тем, что иностранный капитал ощущает снижение инвестиционного риска в России. В краткосрочных финансовых вложениях наблюдается обратная тенденция.

Отечественные финансовые вложения также увеличиваются. Это объясняется улучшением макроэкономической ситуации и стабилизации политической обстановки в России. В 2000 году большая часть финансовых вложений была осуществлена за счет привлеченных средств – 53,9%, из которых наибольшую по величине долю представляют средства федерального и местного бюджетов.

Из приведенных данных следует, что инвестиционная активность в данной сфере экономики будет возрастать вследствие следующих факторов:

• быстрого оборота средств;

• увеличения прибыли;

• повышения заинтересованности государства в дальнейшем развитии сферы услуг и росте вложений в неё;

• общего экономического роста в Российской Федерации.

Активность и предприимчивость хозяйствующих субъектов позволили найти решение инвестиционных проблем в сфере услуг. В отличие от материального производства инвестирование в услуги не сдерживалось неопределенностью рыночных условий, а крупномасштабное скопление финансового и торгового капитала облегчили инвестирование в отдельные секторы услуг. Низкая капиталоемкость услуг, невысокая стоимость инвестиционных проектов, короткие сроки их реализации и высокая окупаемость вложений снизили степень инвестиционного риска. Это наиболее ярко проявилось в таких отраслях, как торговля и жилищные услуги. Даже в сопоставимых ценах с учетом инфляции прирост объема жилищно-коммунальных услуг в 2000 году составил 3,4% по сравнению с 1999 годом. Объем услуг пассажирского транспорта увеличился более чем в два раза. Такие же темпы роста объема наблюдаются по платным образовательным и спортивным услугам. С помощью розничной торговли в короткие сроки была решена проблема наполнения потребительского рынка, покупатель получил возможность выбора товара. В последние годы произошло интенсивное насыщение рынка современными информационными услугами, услугами связи.

Таким образом, рынок платных услуг населению постепенно формируется. Наблюдается тенденция роста объемов услуг. Наиболее значимыми являются услуги здравоохранения, социального обеспечения, что связано с процессом старения населения России. Нуждаются в развитии коммунально-бытовые услуги, услуги рекреационного характера. Первостепенное внимание и поддержка должны быть оказаны социально-значимым услугам. Необходимо развивать конкуренцию на рынке услуг путем создания предприятий различных организационно-правовых форм. Нуждаются в совершенствовании вопросы налогообложения, лицензирования, стандартизации и сертификации услуг. Большое значение для расширения сферы услуг имеет нормализация инвестиционного климата, развитие малого и среднего предпринимательства. Только на этой основе, через создание федеральных и региональных механизмов экономической мотивации частной инициативы, обновление материально-технической базы, внедрение новых технологий, может сформироваться развитой рынок платных услуг.